| 标题 | 党管人才刍议 |
| 范文 | 周伟民 摘要:人才问题是关系到党和国家发展的重大问题。近年来,中央根据国际国内形势的发展变化,站在加快推进改革开放和社会主义现代化战略高度,作出了人才资源是第一资源的科学判断,提出了人才强国战略和党管人才原则。这是党管干部在新时期的深化和发展,也是大力推进人才战略,构筑人才工作新格局的一个新的重要原则。实行党管人才,是我们党深化对党建历史经验和共产党执政规律、社会主义建设规律认识得出的客观结论;是我们党凝聚各方力量,完成历史使命的必然要求;也是我们党谋大局、抓关键、管大事的具体体现。 关键词:坚持党管人才 拓展人才视野 全国人才工作会议指出,要坚持党管人才原则。党管人才管什么?《决定》明确指出,“党管人才主要是管宏观,管政策,管协调,管服务”。重点做好指定政策、整合资源、形成合力、营造环境的工作,努力做到用事业造就人才,用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。人才的培养、管理、吸引、使用是一门科学,有其自身的规律性;推进人才资源开发,是一个复杂的社会系统工程;实施人才战略,涉及到党委、政府部门、企事业单位和社会的方方面面。笔者认为,党管人才主要包括以下几层内容。 一管大政方针。党管人才不是要党组织简单地把人才管起来、统起来,也不是党委取代职能部门的作用,包揽人才工作的方方面面,更不是要用条条框框束缚人才,使人才失去发展空间。党管人才,就是要让各级党组织进一步认清人才工作的战略地位,明确人才工作的指导思想,保证人才工作的正确方向,提出人才工作的基本原则,并在此基础上决定重大的人才战略,制定全局性的人才规划,建立健全人才政策体系,实施人才队伍的宏观管理,不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化。 二管完善机制。党管人才,就要从人才使用机制方面坚定不移地贯彻公开、竞争、择优为导向,变“伯乐相马”为“赛场选马”,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制,进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,建立完善人才市场服务体系,形成促进人才合理流动机制,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制;政策和完善人才保险制度和福利制度,建立健全人才保障机制。 三管营造环境。十六大提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”,这是营造新时期人才环境必须坚持的基本方针。党管人才就是要在“四个尊重”的方针指导下,不断优化人才发展的人文环境、政策环境、制度环境和生活环境。既注重人才的使用、“产出”,又注重人才的发展、“投入”。让各层次、各方面都具有一定知识或技能的人才在创造性劳动中找到人生的坐标,实现自身的价值,为物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献。 党管人才是党管干部的深化和发展,是党管干部的与时俱进。但党管人才并不取代党管干部,而是在坚持党管干部的基础上,把干部工作的视野拓展到整个人才工作,把干部工作的实践延伸到整个人才资源开发,把党管干部的成功经验运用到实施人材战略,建立人才工作的新格局。可见,与党管干部相比,党管人才所涵盖的领域更宽、内容更丰富,任务也更加艰巨。 坚持党管人才 营造一流队伍 坚持党管人才的原则,就要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实十七大和十七届三中全会精神,加强党的执政能力建设,坚持以人为本,把促进发展作为人才工作的根本出发点。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加强人才资源能力建设。 事业的兴衰关键在于人,事业的发展离不开高素质的人才队伍。浙江省湖州市安吉县高等级公路收费管理所为了培养和造就一支作风硬、业务精、纪律严、特别能战斗的一流收费员队伍,在党管人才上进行了有益的尝试: 一是强化干部职工队伍,开展创建学习型队伍。在改革开放日新月异的今天,如何让领导干部不断更新知识,提高业务水平,真正掌握现代领导艺术。所里出台了《中层干部理论学习座谈会制度》等学习制度,定期召开中层干部理论学习会,举办班长培训班,要求站中层干部撰写心得体会文章,切实加强中层干部理论素养和管理水平,增强防腐拒变能力。同时,实施人才再造工程,给职工以继续学习的机会和提供实施才华的平台,鼓励在册职工参加大专以上学历教育。现全所大专以上在读人员有40余名,已取得大专学历20余人,本科生2人。通过参加对后备干部的招聘、上挂锻炼和外派等多种形式,不拘一格选拔人才,营造人才脱颖而出的良好氛围。今年又有一名同志被选中下派到高禹镇大宁村任指导员。 二是落实人才培训制度。为了保证人才的知识更新,全面实施人才计划,建立“流动、開放、竞争、协作”的用人机制,培养造就一批高素质、复合型人才和建设一支严执法、善管理的交通队伍,收费所根据人才成长的不同特点,采取不同方法实施分类培训。每年组织人员学习有关收费法律法规、规章制度,邀请有关专家进行授课,邀请武警战士对收费员进行军训,开展第六届岗位操作比武,强化收费技能培训。进一步落实优质服务举措,做到敬礼在先,“请”字当头,“谢”字结尾,规范收费人员行为。推行首向责任制、推出“有困难,找收费站”的服务承诺,开展“百日优胜赛”活动。通过一系列规范化活动塑造人才,营造交通“第一窗口”新形象,为发展竹乡交通增添光彩。 三是加强思想道德建设,发扬求真务实精神,着力解决理想信念,政治方向、政治纪律、宗旨观念等根本问题。全所以文明学校为阵地,积极组织职工学习《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》,开展职业道德教育,聘请行风监督员,开展慈善捐赠活动,资助贫困地区失学儿童,组织进社区送温暖活动等等。通过各种文体活动载体陶冶广大员工的情操,与长兴收费所共同举办文艺晚会。广泛开展文明规范班组星级考评,争做文明收费员与星级收费员。安吉县高等级公路收费管理所坚持党管人才,以“管理科学化、纪律军事化、行为规范化、设施标准化”为目标,努力造就“四有”职工队伍,今年又被命名为省级巾帼文明示范岗、省级文明单位,省级青年文明号,三星级公路收费站。 综上所述:人才支撑发展,发展孕育人才,人才是科技进步和社会经济发展最重要的资源,党管人才是党爱人才、党兴人才、党聚人才。人才资源是第一资源,是科学技术的重要载体,是先进生产力和先进文化的开拓者,面对知识经济时代带来的挑战和当前人才竟争的新态势,我们必须牢固树立人才是战略资源的理念和“人才是第一资源,是发展决定因素”的观念,不断强化人才重于资金的意识、人才资源投资意识的人才培养储备意识,不断开拓人才工作新局面,为全面建设小康社会、加快推进现代化生态县建设提供坚强的人才保证。 |
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