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标题	浅析土地节约集约的利用现状及有效改善
范文	邹霞 摘要：本文通过对土地节约集约的深层区别联系介绍之后，进一步的对现阶段国内外城市发展过程中土地节约集约的研究成果以及利用现状进行分析，笔者结合我国经济发展的客观现实，指出在现代化建设过程中有效改善我国土地节约集约利用的有效方法，希望为相关人员进行学术研究提供必要的文献资料参考。 关键词：土地节约集约 改善 节约用地与集约用地都可以被划归到土地利用的领域中。其不同之处在于，节约用地注重的是在用地规模上的节省，后者则追求的是在土地利用率上的提高，最终目的是在土地利用效益上得到质的提升。地节约集约利用在我国人地矛盾突出的今天显得尤为重要。 一、国内外城市发展的经典理论梳理 严格的讲，国外学者并没有专门从土地集约节约集约用地这一视角开展相关研究，然而他们却在不同的角度展现出对土地节约集约利用的独特观念。西方学者关于城市发展的理论有以下几种可以看做是典型：第一，田园城市理论。著名学者EbenezerHoward在十九世纪末发表的《明日的田园城市》一书中认为现代城市建设在规划过程中，应当全面的考察城市的规模，在科学的对其进行布局之后，应当从土地利用以及人口密度、建立绿化带等角度对土地进行使用。第二种影响较大的理论为卫星城市理论。该观点认为应当在大城市的外围建构起不仅仅提供就业岗位，更应当有配套的住宅以及方面人们生活的公共设施，以此有效地控制大城市无限制扩张过程中的土地用量。工业区、居住区的独特功能属性以及专门带动地方经济发展的中心商业区所无与伦比的职能优势，选择与之相对应的策略，举例说明，在城市中心进行规划建设的过程中，应当注意将摩天楼建设看做是一种关键形式，这能够很有效地控制城市建筑的密度。 我国土地节约集约利用研究成果主要记住表现在四方面，首先在于对两者概念进行介绍，通过对现实生活中所出现的问题分析，寻找相应的解决策略，主张通过政策的不断完善解决城市化进程中的问题。第二种则主张通过建构起相关的评价指标体系，从而在更为科学的观点下对城市用地的节约集约利用现状以及未来发展方向进行评价，政策的出台在治理上给予必要支持。第三重理论的研究重点在于土地节约集约利用问题的专项研究，希望以此找到解决问题。第四种通过实地考察进行研究，侧重于评价。 二、城市土地空间节约集约利用的时空分异规律 现阶段国内外的学者一致认为城市土地节约集约利用是存在一定规律的，它表现在时空分异上，如图一所示：在城市发展的初级阶段，平均产出是以持续增长的。该阶段又被称之为不集约阶段。第二个阶段后，边际产出将会慢慢降低最后一直下降到零，然而总产出在这一阶段，却是与之相反的总是以稳步递增的形式出现，这一阶段又被称之为集约阶段。属于城市现代化到一定程度后才会出现的现象。发展到下一个阶段，即过度集约阶段，边际产出的数据则证明为负值，平均产出依照年份的逐年后推而下降，总产出与其一样位于下降水平。城市土地集约利用的三个阶段如下图所示。 三、有效进行土地节约集约利用水平的策略 具体来讲，根据土地的不同类型，以及其内涵，确定出有效地土地节约集约利用的具体策略。针对优化开发区域，将其看做是经济发展程度高，人口密度较大，开发水平较高，在进行土地集约节约利用的时候，注重通过技术进步以及制度改革，不断地对地区产业结构进行调整，降低经济发展与资源环境不足的冲突与矛盾，并将其看做示范工程高度重视。针对重点开发区域，也就是经济基础相对比较雄厚，资源环境总提成在水平相对较高，具有加大的发展潜力可以挖掘，在地方经济中基础设施以及人力资源充足的区域，将土地集约节约的主要发展目的定义在通过利用区域综合优势以及提升资源配置水平，吸引生产要素以及人力资源的拘谨，从而不断提升经济规模，优化产业结构的目的。针对禁止开发地区，也就是已经被确定为自然、文化保护的重点区域，生态价值非常高的区域，实现土地集约节约就应当另辟蹊径，将重点放置在推行强制性保护同时，积极发展一定限度的发展以及具有可以很好的实现与开发区相融合的相关产业，真正意义上保护与提升自然和文化遗产所独有的原真性特点上。 四、结语 节约用地与集约用地都可以被划归到土地利用的领域中。其不同之处在于，节约用地注重的是在用地规模上的节省，后者则追求的是在土地利用率上的提高，最终目的是在土地利用效益上得到质的提升。在现代化建设过程中，对土地集约利用同时坚持节约用地，是全面建设小康社会过程中一项十分重要的系统工程。在大力推行土地节约集约利用的方针，是现阶段我国人地矛盾突出的今天一项十分重要的措施，必须高度重视。 参考文献： [1]刘杨，郑彩玲，唐智鑫.川中丘陵地区城市土地集约利用对策研究[J].乐山师范学院学报. 2010（09）：：103-105 （作者单位：深圳市规划国土发展研究中心；广东 深圳 518034）
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