| 标题 | 企业党建工作创新若干问题思考 |
| 范文 | 摘要：作为国企独特的政治资源，党建工作不仅仅是国企核心竞争力的重要组成部分，同时也是我国党建工作的有机组成部分。国企党建工作的成败不仅关系到企业的发展，同时也关系到整个党建工作发展的大局。本文着重论述创新企业党建工作的若干问题，文章结合笔者的实际经验，就创新新时期国企党建工作提出了自己的建议。以期为这一工作的改进提供参考。 关键词：国有企业 党建工作 创新 中国共产党的辉煌实践历程表明，党的事业之所以会取得巨大的历史胜利，其中一个根本性原因就在于，中国共产党始终善于把马克思主义基本原理和中国共产党的建设具体实践结合起来，创造性地开展党的建设，不断推动和完善党的建设的伟大工程。在不同历史时期开创党建工作的新局面。作为新时期党建工作重要的组成部分，国企党建工作在取得巨大成就的同时也面临着许多挑战。当前我国正处在经济社会转型的关键时期，市场竞争趋于国际化、产权结构形式呈现出多元化、治理结构则进一步规范化、劳动关系契约化等经济运行市场化特征越来越明显，这导致国企改革和发展面临的环境进一步复杂。在新形势下，作为我国国民经济重要支柱的国企应该要发挥更加坚实的经济主导作用，对经济转型和制度完善要发挥更为有力的推动作用，对我国企业参与国际竞争要发挥更为有效的引导作用，因此，笔者认为，要发挥国企这一系列的作用必须进一步创新企业党建工作。 一、对国企党建工作的初步认识 笔者认为，为了保证文章论述的完整性和读者理解，有必要对国企党建工作相关问题作简要的阐释。 1.国企党建工作的内涵 国企党建全称为“国有企业党建工作”，它的建设和发展工作不仅直接关系到国企的政治和组织领导作用的发挥，同时还关系到企业核心竞争力的提高。根据十七大新修改的《中国共产党章程》中关于基层党建工作的精神，结合国企实际情况，笔者认为，国企的党建工作内容主要包括：“思想政治建设、党风廉政建设、领导班子建设、企业文化建设、体制机制建设、党务人员建设等内容”。与非公有制企业而言，国企的党建工作要重要得多。国企党组织在企业结构设置、人员配置、以及企业战略方向方面有着巨大的决定权，并且关于企业党组织的地位和作用，从法律层面和企业规章制度方面都有专门的条款予以保证。 2.国企党建工作创新的涵义 对于“什么是国企党建工作创新”这一问题，学术界目前没有一个统一的说法，对这一问题的研究主要侧重于实践层面，结合当前国企党建工作面临的新形势和关于普遍意义上“创新”的定义，笔者认为，可以为国企党建工作创新下这样的定义：国企党建工作创新是以国企党组织为主体，在马列主义、毛泽东思想、科学发展观等社会主义思想理论指导下，在继承已有的企业党建工作优良传统的基础上，为了更好地适应新形势下国有企业改革发展和市场经济发展要求，合理科学利用党建资源，开展的与传统党建工作不同的具有科学性、规律性和创造性的党务工作行为。就目前国企党建工作创新的具体内容来说，主要包括了：观念创新、机制创新、方法和载体创新三个方面。 二、国企党建工作创新的意义 1.提高中国共产党执政能力、巩固其执政地位 基层党建工作在党的执政地位巩固和执政能力建设中有十分重要的作用。因此，党的执政地位的提高必须要注重基层组织的建设，扩大党的基层群众基础。创新国企党建工作有利于密切党同人民群众的联系，更好地为党的路线、方针、政策在企业的实施服务；实践证明，工人阶级是中国共产党强大的阶级基础，在党数十年的发展历程中始终把维护工人阶级的利益作为自己的一项主要任务，工人阶级在不同历史时期都是推动生产力发展和社会变革的有生力量，在新时期的国企党建工作中，要夯实企业基础党组织建设，进一步密切党和广大工人阶级的血肉联系；作为国家财税收入的主要来源和经济的主要支撑，国企的发展是国家执政的主要经济来源和对经济进行宏观调控的主要手段，对党和管家的前途和命运有巨大的政治和经济意义。新时期深化和创新国企党建工作，发挥企业党组织在国企中的政治核心作用，对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位有着十分重要的意义。 2.有利于提高国企核心竞争力 最近几年来，通过深化国企改革，国企的总体实力和核心竞争力都得到了较大的提高，为我国经济的发展做出了巨大的贡献。但是国企的发展壮大仍然面临着一些有待解决的问题，企业党组织应该围绕提高企业核心竞争力，积极有效开展工作，为国企经济效益的提高作出更多的贡献。作为党的基层组织中的一种，企业党组织不但有着完善的组织体系和健全的工作机制、还有着严明的纪律和优良的传统作风。国企党组织要创新党建工作，把这些独特优势和企业日常经营管理有机结合起来，充分发挥企业党组织密切联系工人阶级和政治领导的作用，不断提高企业软实力，培育企业先进文化和精神理念，进而促进企业核心竞争力的提高，带动企业发展向纵深方向推进。 3.增强企业党组织生机与活力的客观要求 当前国企党组织建设存在的问题中，缺乏生机与活力是其最主要的表现。而造成这一问题的根本原因就在于企业党建工作不能与时俱进、开拓创新。因此，创新企业党建工作可谓迫在眉睫。笔者认为，在企业党建工作中要以企业改革发展为中心，全心全意为人民服务为宗旨，改变国企党建工作观念，创新工作思路和方法，充分发挥党组织在企业决策、监督管理中的政治核心作用，建立新形势下适合中国国情和国企实际的党建工作体制机制，增强企业党组织的生机与活力。 三、创新国企党建工作的途径 1.创新思维观念，加强党的思想组织建设 思维观念的创新是实现国企党建工作创新的前提，同时也是加强思想建设的前提条件。国企党建工作创新要坚持把思维观念的创新放在重要的位置。坚持用思维创新带动实践创新。笔者认为，实际工作中可从如下几个方面入手，用不同的思维加强企业党的思想建设。 坚持党管干部原则。在国企党建工作中，坚持党管干部原则不仅是加强党的建设的需要，同时也是国企改革发展必不可少的重要条件。十六届三中全会决定指出“要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。”针对这一会议精神，可以对国企管理模式进行一定改革，实行市场与组织配置相结合；即可以实行国企内部的岗位竞争上岗，也可以实行民主选举，还可以实行面向社会的公开招聘，总之企业可以根据实际情况在党委领导下开展工作。着重解决好两个提名权问题，即上级党委提名正职、正职提名副职。国企的党管干部原则主要通过如下形式来体现：第一，制定科学的人才选拔标准，把好人才准入关；第二，强化考察，把好政治、道德和能力关；第三，任免监督，预防用人失误，任人唯亲；第四，建立健全企业干部激励和约束机制；第五，培养后备干部人选，强化人才储备工作。 改进企业党员管理机制。作为企业党组织活细胞的党员，在企业发展过程中充当了骨干力量的角色。但是在如今市场经济大潮的冲击下，许多党员的党性受到了外部环境的侵蚀，部分党员拜金主义和利己主义思想严重。因此，企业党组织要通过行之有效的管理教育引导党员，提高其素质。目前，一些企业在党员干部中开展以学习理论和学习党章为主要内容的“双学”活动，对于提高党员干部党性和社会主义理论水平就有很大的作用。与此同时，我们应该看到，国企党员干部公信力的下降与其中一小撮腐败分子的的影响有极大关系，因此企业党建工作中除了要加强对党员干部的教育，同时也要对腐败分子予以坚决打击，消除其给整个党员干部队伍造成的不良影响。总而言之，党建工作中要注重改进和创新党员管理机制，把对党员管理教育和党员利益的维护有机结合起来，通过对党员的人性化管理，激发他们为企业改革发展作贡献的积极性和主动性。 加强党员监督机制。邓小平曾强调：“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定会脱离群众，犯大错误。”当前条件下，国企领导层决策的失误很大程度上就是缺乏对决策者决策权有效的监督和制约机制， 企业党建工作中要注重对决策权进行制约和监督，在国企改革中，既要注重现代企业法人治理结构的构建，同时也要加强对企业法人决策行为的监督制约，而企业党组织在企业中的特殊地位和作用在开展这一工作方面具有先天优势，因此国企党建创新要注重对企业决策的监督和制约。尤其是对企业中掌握实权部门决策权的党员干部的监督制约，把权力关进制度的笼子。 2.创新党建工作方式，树立主动参与的工作意识 发挥国企党组织核心作用的一个关键在于参与企业重大问题的决策，企业党建工作中，如果在这一问题上表现得软弱甚至回避，会直接影响其它党建工作的有效性，自然也会严重削弱其政治核心作用。十六届三中全会明确提出要发挥企业党组织的政治核心作用，按照这一要求，笔者认为，企业党组织要把主动参与企业重大问题决策作为突破口和切入点，为政治核心作用的发挥找到立足点。结合自身的实际经验和相关企业的做法，笔者认为，党组织应该做到两个方面，一是明确主动参与决策的范围。在发展方案、基本建设规划和重大技术改造及引进方案等关系企业发展的重大问题上主动参与。既要确保有效参与，又要避免事必躬亲，事无巨细，而是要注重对重大问题进行把关；二是要注重构建参与决策的机制。当前在部分国企中“双向进入，交叉任职”的机制对于党组织参与重大问题决策有很好的保障作用，应该予以借鉴和完善；三是要注重党组织参与决策的规范性。一般来说，在行政重大决策之前先要向党组织报告，党组织在进行党委成员讨论后，形成民主意见和建议，再批复行政领导，行政领导在决策时应该对党组织意见予以充分考虑。四是要提高党组织决策能力。党组织个别书记对企业经营管理和生产工作并不在行，参与决策的能力弱，因此直接影响了党组织的决策能力，所以党建工作中要把党组织决策能力的提高，尤其是一把手能力的提高放在重要的位置来对待，从而保证党组织参与决策的高水平和高起点。 3.创新党建文化，使之与企业文化实现有机结合 现代企业中，企业文化是企业重要的无形资产，是企业核心竞争力的重要构成要素。当今企业纷纷把企业文化作为抢占市场制高点的重要法宝。企业文化有助于职工形成共同的价值观，促使职工自觉遵守企业行为准则。国企党建工作创新中，应该要与时俱进，把企业党建文化和企业文化相结合，共同促进企业生产经营的发展，通过二者的有机结合，用企业文化来完善党建文化，形成党建文化品牌，在党建工作中引入企业经营管理的竞争机制。要把党建工作和企业文化以及企业的业务拓展三者有机结合，使之相互促进和影响，促进党建文化和企业文化共同发展。企业党建工作中可以通过开展征文、演讲等活动，总结和摸索企业文化形式及其理念，并进行宣传，使企业文化理念深入职工心里。企业党组织可以利用内部网、宣传栏、企业内部杂志刊物等平台，宣传党的思想、理论、方针和政策，组织员工定期学习党的重要会议精神和社会主义价值观等党和企业文化相关内容。使得党建文化和企业文化能够同时发展，形成合力，共同促进企业职工思想素质的提高，增强企业内部凝聚力，提高企业党建文化发展水平，助推企业发展。 四、结语 国企党建工作是我国党建工作的重要组成部分，在数十年的实践中，国企党建工作取得了巨大的成就，在推动国企发展中发挥了不可忽视的作用。但是面对新时期复杂的国际和国内经济社会环境，国企党建工作从理论研究和实践操作层面都不免有些落后。为了顺应我国经济社会转型的需要，创新国企党建思想观念和工作方式，积极主动开展国企党建工作，是深化新时期国企改革和发展，促进国企经济又好又快、更好更快发展的必然要求，同时也是加强和改善党的领导，实施新时期党的建设新的伟大历史工程的应有之意。是提高新时期党的执政能力、驾驭社会主义市场经济的能力和巩固党的执政地位的时代要求。 参考文献： [1]张新宇《浅谈加强国企党建工作》《东方企业文化》2012年11期. [2]王宪章《增强党建意识 开拓国企党建工作新局面王宪章》《黑龙江科技信息》2009年24期. [3]陈志文《学习十八大 做好国企党建工作》《山西青年》2013年12期. [4]魏雪玉《国有企业党建工作探讨》《品牌》2011年11期. 作者简介： 贾育聪（1970-），大学本科学历，中级政工师，研究方向：企业文化和企业党建。 （作者单位：神华准池铁路有限责任公司，山西 朔州 036002） |
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