| 标题 | 社会治理视角下对山东省问题疫苗事件的反思 |
| 范文 | 李双宁 摘要：2016年的山东省问题疫苗事件曝光以后，引起了社会公众的高度关注。问题疫苗事件的背后反映出当前存在着政府监管不到位、法律与问责缺位、社会监督不到位、公众道德缺失等一系列的社会问题。通过对山东省问题疫苗事件的深刻反思，基于社会治理的角度，本文认为应该从政府、企业、公众和媒体四个层面来提出应对问题疫苗突发事件的策略。 关键词：问题疫苗 监管缺失 法律问责 媒体公众 中图分类号：D630 文献标识码：A 在各种重大的食品药品安全事件连续频发之后，2016年3月中央电视台曝光了山东问题疫苗事件。山东省济南警方破获了案值5.7亿元非法疫苗案，案件中疫苗未经严格冷链存储便运输销往全国24个省市。此次疫苗安全事件引发了社会公众的高度关注，问题疫苗的再次出现让社会感到忧虑的同时，更多的是恐慌。不禁反思为什么我国的食品药品安全事件频发，为什么就得不到根本解决，社会治理总是困难重重，问题到底出在哪里？ 1 问题疫苗事件中我们该反思什么 1.1问题疫苗事件反映出政府部门监管不到位 在山东问题疫苗事件中，庞氏母女在长达5年多的时间内，从陕西、重庆、吉林等10余个省市医药公司业务员或疫苗贩子手中，低价购入流感、乙肝、狂犬病等25种人用疫苗和部分临期疫苗，然后加价售往全国24个省市。如此大规模的非法销售，当地地方政府监管部门为何迟迟没有发觉？这足以说明我国政府部门对于药品安全的监管已经出现了严重的漏洞，政府的有关部门在对于药品安全的监管和执行方面是否存在不作为，是否存在寻租现象，或者是否存在灰色利益链条等都是我们应该质疑的地方。 1.2问题疫苗事件反映出法律和问责的缺位 在山东省问题疫苗事件发生之前，庞某就曾因非法经营疫苗被判刑，在出狱后为了牟取暴利，仍旧不思悔改地重操旧业。游走在法律的边缘，置群众的生命健康而不顾。当前，政府部门总是在食品药品安全问题出现之后，再采取方式进行打压解决，相关法律的缺位可能会导致一阵风过后该干什么还是干什么的现象。这样的方式很难有效遏制违法事件的发生，并且在事件发生之后又缺乏有效的问责机制，因此便会导致类似的社会安全事件频频发生。所以应该健全相应的法律制度和问责机制，当出现类似的事件时必须严惩，绝不姑息。 1.3问题疫苗事件反映出社会缺少有效监督 每当社会安全事件发生后，政府对其打击和治理并没有遏制此类事件的再次发生，社会公众对于类似的现象总是采取能忍就忍，能躲就躲的态度，甚至在疫苗事件出现之后主张把孩子送到香港或者国外去打疫苗。因此，公众的监督也是必不可少的。如果每一位公众都是一名很好的监督者，一种约束性的社会力量就会形成，那么违法侵权的黑心行为也会有所减少。 1.4问题疫苗事件反映出人们的贪欲泛滥，道德缺失 毒奶粉、问题疫苗事件，均存在着巨大的利益空间。人们为了牟取暴利什么都敢生产，什么都敢干。人们的贪欲之心已经泛滥成灾，那些生产销售各种有毒产品和伪劣假冒产品的企业为了巨大的利益不怕法律的惩罚，不顾道德的约束。人们的价值观已经发生了严重的扭曲，而这也正是最可怕的地方。 2 反思过后如何有效应对 药品安全是事关人民生命安全的重大问题，疫苗更是关系亿万孩子的健康成长。国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件也做出重要批示也足以說明国家对疫苗问题的重视。在反思过后我们该怎么做才能减少疫苗事件带来的损失，怎样才能有效杜绝类似安全事件的再次发生。要解决药品安全出现的问题，不能仅仅头痛医头，脚痛医脚。从社会治理的角度来说笔者认为应该从政府、企业、个人、媒体等方面采取一些及时有效的措施来解决和杜绝类似安全事件的再次发生。 2.1政府层面 山东省问题疫苗事件的发生，暴露出我国在疫苗流通管理方面存在的一些弊端。政府在解决药品安全出现的问题中起着主导作用。 首先，政府应该清查山东特大非法疫苗案中的涉案人员、疫苗流向等，切实控制和消除这批疫苗的实际损害，并且追根溯源，查堵生产、流通、购销、使用等环节的监管漏洞。建立严厉的惩处制度，加强对有关监管部门失职渎职行为以及相关企业的问责，对于疫苗事件中涉案的企业和人员必须依法严惩重处。 其次，完善法规制度、加强疫苗监管工作意见，做好涉案疫苗接种者风险评估，组织专家研究提出针对性分类处理措施，发现问题及时处置、科学应对。另外，媒体在曝光和揭发社会不良现象中的作用至关重要，但总有一些媒体会扭曲事实，模糊视听。在此次“问题疫苗事件”中也不例外。政府应该加强对相关新闻部门的监管，引导媒体准确、合理、合法地发布消息。 最后，政府应增强对社会关切的回应性，要让公众相信整个处理过程的真实性，恢复人们对国内疫苗可靠性的信心。 2.2企业层面 首先，疫苗生产、批发企业应该严格遵守疫苗相关法律法规，合法生产销售疫苗，严把疫苗质量关。要保证疫苗安全作为企业的社会责任，不能被利益蒙蔽双眼，应当依法建立真实、完整的购销记录。 其次，完善企业疫苗生产的质量管理体系。所谓质量管理就是对确定和达到质量要求所进行的一系列活动，是企业全部管理的核心内容。通过对疫苗生产过程进行全面把控，来确保疫苗的安全性和有效性。只有完善企业疫苗生产的质量管理体系，才能在源头上保证疫苗的质量安全。 再次，加强疫苗生产企业社会责任建设。疫苗的特殊性要求企业要具有高度的社会责任感，要求企业的员工具备较高的道德素质。企业应加强自身的责任意识，在做“社会人”的基础之上做“经济人”。在追求自身利益最大化的同时应该更多的承担社会道德责任。企业员工也应自觉遵守企业的伦理规范，把质量安全的理念渗透到自己的精神层面。 最后，冷链运输的作用在于保证疫苗的储存和运输过程中的质量稳定。企业应该建立健全疫苗冷链配送的管理体系，加强冷链运输过程的规范化管理，提高疫苗运输质量水平。相关的生产企业和疫苗运输配送企业要时刻把疫苗安全放在首位。 2.3公众层面 公众在面对新闻报道时，应加强自身对网络舆情的辨别能力，要相信权威专家而不是轻信网络上等所转载和谣传的说法，更要杜绝散播谣言。面对负面新闻，要学会应对，并积极配合相关政府部门的宣传工作以避免出现社会恐慌。社会公众应该学会理性地看待疫苗问题，不必过于恐慌。积极地学习科普疫苗接种知识，选择疫苗接种的正规单位。此外社会公众还应该加强自身的道德要求，不得为谋取利益做伤害他人之事。同时也要做好一名监督者，当自己的权益受到侵犯时要积极地站出来维权。 2.4媒体层面 媒体应该加强自身的道德素养，在报道疫苗问题时应该如实报道，语言得当，杜绝夸大负面信息以博得公众的关注。在山东问题疫苗事件中，我们可以清晰地看到，在官方还没有任何权威定性之前，一些极具标签化的报道语言就已经在媒体上泛滥，事实真相被媒体一拥而起的质疑和猜测声抛到了脑后。这同时也对社会公众产生了一种心理暗示，从而加大了公众的不满和恐慌，造成了公众对政府的信任危机。所以媒体方面应该如实报道，坚决不进行片面夸大的报道，同时杜绝散播谣言等。在报道信息之前应该加强与相关部门的沟通，配合相关部门加强正面信息公开报道，提高媒体的专业化程度，避免充当新闻炒作中的推手。 3 结束语 疫苗事件是社会生活中面临问题的一个缩影，疫苗事关乎社会每一个人的健康与否。从之前的三鹿奶粉、山西毒疫苗、瘦肉精到2015年天津危化品特大爆炸再到2016年山东问题疫苗事件，这不仅仅是一个个孤立的现象，而是当前社会各种问题的集中体现。我们不得不去深刻反思为何类似社會安全事件会再三的发生。我们应该从社会管理、健全法治、道德伦理、社会价值观、政府监管和追究问责等方面进行反思并采取刚性措施，对政府、企业、媒体、公众等各个层面进行治理。争取通过对事故的处理来提升社会治理的水平。 疫苗事件终将过去，倒卖疫苗的犯罪人员也会受到严惩。而这不仅仅是我们想要的，我们更希望通过类似的事件，政府可以找到问题的根源和根本的解决措施。在同一个领域，同一类事件不会再有发生。建设“健康中国”不但需要法治力量，更需要我们每一个人的努力。 参考文献： [1] 张小燕，赵凯，周东坡，李杨，穆艳杰.由“疫苗事件”浅议生物制品企业道德风险的防范[J].齐鲁药事，2011（1）：51- 53. [2] 肖敏，李英英.浅议山东疫苗事件中存在的监管问题及建议[J].中国药房， 2016 （16）： 2161- 2163. [3] 温超.自媒体的信息传播特点及对事件的影响浅析——以山东失效疫苗事件为例[J].中国广播，2016（6）：33- 36. [4] 张瑞华，赵大仁，何思长，刘志会，李娇月，徐鑫.从自媒体视角反思山东疫苗事件[J].中华灾害救援医学，2016（8）：422- 424. |
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