| 标题 | 科研院所固定资产管理中存在的问题及对策探讨 |
| 范文 | 徐雪荣 摘要：固定资产是科研院的重要资源之一，许多工作都仰仗于固定资产而得以顺利地开展以及运行，但是在我国科研院内部，对于科研院固定资产管理工作还是存在着诸多的问题与挑战，如何对固定资产进行管理以保障科研工作的进行也是科研院需要不断探索的问题，对此，本文将就如何管理好科研院的固定资产以及管理中的问题做出简要分析。 关键词：科研院;固定资产;管理;问题 中图分类号：G311 文献标识码：A 科研院固定资产的管理工作直接关系到科研任务以及日常工作的开展，甚至会影响到科研结果的转化与科研技术上的产品化导向。固定资产作为科研院的一项重要资产，在科研院的资产总额中占比还是比较大的，同时也是科研院用来完成科研任务以及进行日常工作的重要物质资产，科研院的发展与生存都离不开固定资产这一重要的资源，因此对固定资产进行管理是一项非常严肃以及重要的工作，只有做好了对应的管理工作，才能够保障科研院的各项工作可以顺利地开展，也为提高国家的经济效益以及社会效益打下了坚实基础。 1科研院在现阶段中管理固定资产使用管理问题 1.1固定资产的使用率不高 通过科研院日常管理工作的表现上看，我们不难发现，目前的管理工作重心还是停留在资金方向上，而对于固定资产的管理不论是从意识上还是从实际的体系上，都是相对比较薄弱的。一是在日常工作中更重视于现金、银行存款以及财务账户上的管理，对于固定资产对应应该进行的盘点、清查工作明显不到位，极易出现固定资产的具体实物管理与账面上的价值脱轨，实际情况与财务情况不匹配;二是对固定资产的采购问题较为轻率，将工作的重心偏向于争取资金，对固定资产始终都没有明确的配置计划，购置情况略现盲目，甚至会出现重复采购的现象，极易造成固定资产的配置结构不合理，同样的固定资产过多，而导致多余的固定资产闲置、浪费以及使用率较低;三是更倾向于不断地新增固定资产，对旧固定资产的日常管理、维护以及更新工作不足，导致固定资产的损耗率较高，同样也会导致固定资产的使用率低下。 1.2固定资产中的管理职能不够明确 其实我国众多的科研院内部都没有设置对应的固定资产管理部门，固定资产的管理工作往往都是依附于财务部门进行的，但是财务部门又只是对采购固定资产的资金内容进行记录管理，在日常中针对固定资产的管理工作并不够完善，也不具备必要的专业性。有些科研院的固定资产使用的情况主要是由使用部门来进行兼职管理，但是由于财务管理部门与使用部门在日常工作中交集不多，工作联系不大，因此无法对固定资产施行更为全面的动态管理。在这种找不到人管理，或者找不到合适的人来管理的情况下，固定资产不管是购置、验收、入库、出库、使用、损毁还是报废处理上都存在职能不清晰、管理不透彻的问题，导致固定资产的管理只是停留在表面的登记记录购置或领用或报废等简单的文字工作层面，其实是一块处境颇为尴尬的“三不管”区域。 1.3固定资产缺失对应的管理制度 因为对固定资产管理上的意识不够深入，因此我国多数的科研院对并没有一套行之有效的、科学规范以及责权划分较为明确的固定资产管理制度，没有管理制度的后果是显而易见的，在实际的工作中，管理工作几乎是无章法可循的，管理上工作人员的个人意愿较为明显，因此随意度也较高，自然管理过程也较为混乱。虽然在我国的部分科研院还是制定了对应的管理制度，还是形式大于内容，更像是应付领导的检查工作，其管理制度自然也得不到对应的落实，因此，数额庞大的固定资产不能得到有效科学的管理与使用。 1.4固定资产在日常工作的管理力度薄弱 第一，科研院的固定资产当前可能最大的问题就是账面与实际的情况不吻合，或者说账实不符。因此在实际的工作中，类似于像有账面记录却无实际资产，以及有该资产却无账面记录的事情时有发生。这主要是因为没有开始实行定期进行对账，使得账务部门跟固定资产有关联的明细账目，与固定资产在管理部门的实物账目是无法达成一致的。而为了能够应付检查工作以及在年终财务的审计工作时，就只有利用财务部门的固定资产明细账目，来替代固定资产的实物账进行检查。 第二，在固定资产需要进行转移工作时，变更的手续资料却不够齐全，这主要是因为在固定资产投入到使用中时，只是办理了对应的验收以及交接工作，因此如果出现了人员上的变动或者是固定资产的转移，都不会对固定资产开具对应的变更或者是交接手续资料的。那么对固定资产管理人员来说，就无法及时、准确地掌握对应的分布信息以及变动的情况。 第三，固定资产最为重要的一项就是进行定期的清算盘点，虽然科研院会根据会计制度以及年终决算来进行固定资产的清算，但是鉴于科研院一直都没有健全完整的盘点制度以及废品处理制度，或者说科研院未能对制度进行彻底的执行，因此盘点并没有实际意义，固定资产长期不盘点，导致账外资产、损毁资产以及遗失资产都不能被及时地发现，科研院也因此无法对自己单位内的固定资产进行掌握。 2科研院固定资产管理措施 2.1强调固定资产管理的思想认识 要想做好对应的管理工作：一是要提高工作人员的管理意识，作为单位内部的领导，管理高层应该对固定资产工作重视起来，并且将固定资产的管理工作作为日常管理的重点，紧抓不懈;二是管理人员必须重视起自己的管理工作，采购、财务以及专业技术人员都是在科研院内部固定的资产管理人员，因此他们必须对固定资产的日常管理工作负责任、懂经济，并且利用自己的专业技能加强对固定资产的管理;所有的员工重视度必须提升，一般而言，科研院内部的固定资产种类多，数量大，环节也较多，管理的范圍较广，而且在固定资产的使用上主要还是依托于人工进行对应的管理工作，因此做好对应的管理工作，可以说是全体职员的工作职责，那么科研院必须有意识地去提高整体职工对固定资产的管理意识，让固定资产管理成为科研院内部的新向标。 2.2设置专门的固定资产管理部门 设置专门的固定资产管理部门，以及配置对应的管理人员是十分有必要的一项工作，科研院内部的账务部门、固定资产管理部门以及对应的固定资产使用部门，应该将各自的职能划分的更加明确，在固定资产管理上的流程以及制度都要规范起来，以此种种办法来保障固定资产的管理工作能够无障碍、顺利地运行下去。在管理目标上，应该建立起责任制度，对管理大目标进行分解，拆开成为易实施、易完成的小目标，目标层层分解之后，对应的管理职责以及管理方向也就能层层明确落实了。尤其需要注意的就是杜绝多头进行采购、管理过于分散、资产使用随意的情况发生，科研院必须倡导坚持“统一化管理、统一化采购、统一化调度”的原则。在整体的管理工作中，必须将责任严格地落实到对应的个人身上，管理部门应该遵守自己部门的职责，对自己应该履行的管理工作义务做到不拖延、不推诿、保质保量地完成，并且在部门内部，管理部门的领导还应该将有关资产管理上的政策与法规，以及制度都进行明确的落实，让管理部门内的每个人都有事做。最后，為了能够让管理人员对自己的工作做到心中有数，科研院领导应该对管理部门制定工作考核办法，让固定资产的管理工作与部门以及个人的利益紧紧相连。 2.3管理工作制度完善 无章法、无规矩则不成方圆，固定资产要想管理工作落实到位，还是需要制定出健全完善的管理制度，以此来加强对科研院固定资产的日常管理：对于采购的资产，要实行公开的招标工作，其中相对较大的设备仪器还必须有对应的采购论证制度。购买前，使用的部门要组织人员对设备使用情况以及市场情况进行调研工作，然后出具真实完整的设备分析报告给领导，对应的领导还需要对大型的固定资产购置进行相关的开会讨论工作，认真切实地讨论其购置回来后的实用性、必要性、科学性，从而杜绝盲目的采购。并对后续的采购工作做到早计划、有安排，让购置的资产设备能够切实地和科研项目匹配。 另外对于科研院内部的固定资产使用情况也需要有对应的管理制度，如果设备外借或者是转移，那么都应该在对应的工作人员之间进行对应的手续说明，以便落实清楚固定资产的调度问题，如果固定资产使用情况出现问题，或者设备出现故障，也可以找到对应的使用部门以及个人进行责任划分以及对应的补偿。 2.4审计工作的强化监督 审计监督工作对于科研院所有的固定资产管理工作有着重要的推进意义，有了审计工作才能保障固定资产的管理工作有条不紊地进行，对于资产管理上的效率性以及安全性才有更好的助力，也能最大限度的对整体科研院固定资产的管理工作以及过程进行监督;除了在固定资产购入时进行监督，对于资产的外借以及转让、变卖都进行了对应的监督工作，主要是监督资产变卖的收入是否有正常入账;最后是对固定资产的账目进行了审计监督，明确账目问题，帮助对应的部门能够改进自己的工作内容。 3结束语 综上所述，在我国绝大部分的科研院中，对于固定资产的管理一直都是较为薄弱的，主要的原因还是在固定资产的管理意识上存在着不足，然而固定资产的管理工作是一项复杂的、系统性的工作，科研院如果想要做好对应的管理，就必须提高科研院内部全员职工在固定资产管理上的认识，并建立起完善的制度，强化内部的监督管理工作，持续促进固定资产管理工作的利用率与保值增值。只有不断地摸索出新的制度与办法，并坚定地执行，管理工作才有意义。 |
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