| 标题 | 从成长到成熟：江苏动漫产业园区的建设问题思考 |
| 范文 | 袁珍琦 【摘 要】江苏动漫产业园区建设是区域经济发展与文化输出的重要板块，面对全球经济快速成长的浪潮，加快动漫产业园区建设，打造区域动漫产业的经济品牌，是未来动漫产业园发展的大趋向。本文针对江苏动漫产业园建设现状，重点理清存有的优势与不足，探讨未来发展中科技创新的新对策。 【关键词】江苏动漫；产业园区；建设与思考 中图分类号：G124 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2019）12-0206-03 在全国动漫产业的飞速发展中，江苏动漫产业园建设异军突起，从2004年常州国家动画产业基地的建成，到如今相继建成了无锡、苏州、南京、徐州等地的国家级或省级动画产业园基地。近几年，在国家政策扶持与省政府大力支持下，江苏动漫产业园建设迅速，规模与产值均位居全国领先地位。虽然江苏动漫产业园建设取得令人骄傲的成绩，但伴随着江苏“文化强省、科技创新”的新战略提出，江苏动漫产业总量需求不断增加，动漫“品牌”文化建设任重道远，新的文化语境下如何迈上新的台阶，需正确认识江苏动漫产业园现状，理清存有的优势与不足，探讨未来发展中的科技创新，建成优质动漫产业园是亟待解决的新问题。 一、江苏动漫产业园建设现状 动漫是21世纪开发潜力很大的新兴产业、朝阳产业，具有市场需求大、消费群体广、产品生命周期长、高投入、高成本、高附加值、高国际化的产业特征。江苏动漫产业起步于20世纪90年代中期，最初以一些中小企业代加工模式，承接外来制作订单，逐步在“十一五”期间，省政府与各地方政府倡导的“政府主导、园区集聚”等多种政策措施的扶持下，形成具有产业效益逐年扩张，区域经济增长明显的发展规模。 （一）园区产业效益逐年在扩张。江苏是拥有国家级动漫园区最多最集中省份，建成了常州国家动画产业基地、无锡太湖数码动画影视创业园、苏州工业园区动漫产业园、南京软件产业园及徐州软件园等，有四十多所院校开设了动画相关专业，在校学生近两万多人，动漫生产从业人员近万人。同时，各园区在省政府高度重视和扶持下，迅速集聚了众多的动漫企业，吸引了大量资金、人才、技术。当前，所形成的苏、锡、常、宁4家国家级动漫产业园，集聚了全省80%动漫企业进驻，园区内已培育了动漫重点企业有江苏超创信息软件发展股份有限公司、南京蓝海豚美术电脑动画制作公司、苏州欧瑞动漫有限公司、天堂卡通数码制作有限公司、常州宏梦动画有限公司、常州宏图卡通有限公司等。各园区均搭建起涵盖动漫、游戏、娱乐、教育、商务等综合性网络平台，形成规模化、集聚化产业平台，近几年动漫产量均位列于全国之首，有效地打造了江苏动漫“品牌”效益，建立起动画制作、卡通制作、玩具制作、服饰制作等一体服务的动漫产业链市场，节约了动漫产品生产成本，有效提升了各产业园生产与衍生产品开发的新路径。 （二）区域经济增长明显的提升。江苏地处长江三角重要区域经济板块，动漫产业经济建设优势明显，吸引动漫企业高入驻园区率是工作重点。近几年，各级政府把动漫产业作为区域经济发展重点。一方面，各动漫产业园都加大了基础硬件建设，实施动漫加工、教育培训、技术研发及衍生产品开发等集聚效应；政府大力扶持入驻的动漫企业，从提供银行借贷基金、搭建公共技术平台，到展会推介等给予政策性优惠。另一方面，除政策性照顾或资金资助外，还给予入驻动漫企业土地政策减免或房租補贴，优秀动画作品播出、上线或获奖给予加倍奖励。据统计，2012年江苏省原创动画片产量位居全国第二，达到85部47923分钟；涌现出《小卓玛》《诺诺森林》等一批有特色、有影响的动漫精品原创；形成以影视动画、网络游戏、主题公园为特色的产业集群；2013年，江苏影视动画生产、漫画创作在确保一定数量的同时，注重创作质量，创作了不少动画精品，共生产创作动画片69部36819分钟；2014年江苏动漫产业进入创作繁荣发展期，一大批以“苏”品牌的动漫作品走向全国及至国际舞台，并获取较高的市场认可，生产了42部动画片20288分钟①。毫无疑问，在政府的政策扶持下，各动漫产业园的建设快速发展，区域经济提升明显，产业规模和园区企业集聚逐年的扩张。但面对新的经济产业结构，江苏动漫产业园建设，仍面临着诸多发展的困境与问题。 二、江苏动漫产业园区建设的问题 江苏动漫产业园迅速升温和发展，完全得力于政府的政策与扶持，产业结构也迅速从“量”积累升级到“规模”效应。而接下来是如何实施动漫“产值”的飞跃，需要我们去认真分析各产业园区建设中存有的问题。 （一）政府主导管理让园区发展缓慢。江苏动漫产业园发展初期，多数由“政府主导”提供各种丰厚的优惠政策，吸引众多动漫企业入驻园区。但多数企业为享受相应优惠、奖励政策而进驻，一旦进驻成功，他们开始“挂羊头卖狗肉”，做起了IT相关产品开发，做起了广告传媒，做起了房地产开发、做起了教育培训，做起了动漫乐园，等等。甚至有些企业，为获得园区内房租补贴或政府奖励，采纳“候鸟”式搬迁，哪里政策诱惑力大就去哪里；也有企业为获取政府奖励，采取先做几个精细动漫样片要政府奖励，一旦争取到奖励，就助长其后产品生产粗制滥造之风。由此演变成诸多动漫企业，错误地认为可以依托政府政策或奖励而生存，产生了一个完全依靠“政府主导”的产业管理机制，这让很多专家一直在大声疾呼各动漫产业园建设不能演变成圈地运动，明显存有政策性的管理瓶颈，缺少推出规范化政策和奖励性的有效措施，形成目前很多动漫产业园“空巢化”的倾向；园区内产业有“量”无“质”倾向；有“规模”无“产值”怪样发展模式。如何形成“留住现有的，吸引更多的”动漫入驻企业，是各动漫产业园必须清楚认识的问题。 （二）园区内重复集聚让市场经营单一。动漫产业市场定位极大限制动漫产品的销售与盈利渠道。纵观整个江苏各动漫产业园区，很多企业入驻依旧是单枪匹马、各自为政，未能在园区内真正形成“动漫园区”“数码园区”“游戏园区”等有统一规划与管理区域的产品生产集聚模式。当下各园区内仍然是重复集聚，产品开发类同、混乱、低值等现象较为普遍，原创研发处于尴尬境地。最为突出问题是政策引导与产品制作分布散乱，园区内同质化动漫企业较多，产品生产较为单一，市场产业链断裂经常发生。以“低幼型”生产制作，导致故事讲得不够精彩、人物形像塑造不够鲜活，技术质量较差，播出受到很多限制。产品整体开发缺少像美国的《狮子王》《海底总动员》《功夫熊猫》《花木兰》等老少皆宜的喜爱作品，让动漫产品市场影响范围有限，从而直接造成园区内众多入驻动漫企业投入成本与盈利渠道不相平衡，销售产业系统链培育不够健全，整体制约了衍生的产业开发，使之规模化生产、精加工、产品市场融资、推广等问题难以缓解，始终难寻找到效地解决方法，后续发展很难有新突破和飞跃。 （三）原创力不足让市场无优质产品。江苏各动漫产业园建设模式相差不大，各种优惠政策条件差异也很小，众多入驻动漫企业，基本是快速上马、建设、入驻、生产，到处充满着急功近利的畸形情态。至今各动漫产业园区内都存有“产量”倍增，经济“产值”不值一谈等问题。众多入驻动漫企业，总追求从产品开发、创意、策划、制作、推广、营销、版权销售，到衍生产品开发的“五脏俱全”独自生产模式，导致精品原创力极为薄弱，高质量产品极少。而事实上对一个动漫企业而言，前期创意研发和后期经营开发要比中期加工更为重要②。当下各园区内，往往缺少的就是共同打造的策划创意公司、市场营销公司、版权代理公司等多类型企业相组合产业结构链，导致创造产值较低。同时，各园区建设多由政府或大型动漫企业兴建，各种政策扶持包括投融资、税收、土地及各种奖励和贴现政策等，大量吸引很多动漫企业入驻，也能整合上下游资源，产生园区内规模不断扩张与数量提升，但在园区内出现动漫人才非常匮乏，衍生产品附加值较低，原创题材内容单一，缺少想象、幽默感等问题。很多开发出的动漫产品脱离实现、视觉枯燥无味，难以获取观众注意力，久而久之让整个动漫产业园发展无市场需求。 三、动漫产业园区建设策略与思考 动漫作为21世纪发展潜力最大的朝阳产业，在文化产业发展中战略地位明显。江苏动漫产业发展已处于国家前列，未来面对全球经济一体化推进，发展中肯定会遇到很多问题，我们需按照动漫发展规律从“量”积累到“质”的追求，再到“产值”的飞跃思考，并针对所列出的问题，构建一系列问题解决对策，从而推动江苏动漫产业园建设有新的突破与飞跃。 （一）优化产业结构，满足多元需求。动漫是国家文化创意的重要支柱性产业，高科技的绿色文化产业。伴随国家文化产业不断调整和市场经济走向成熟，江苏动漫产业园建设将由早期政府“主导型”转向“引导型”为主。一是政策性优惠，从政府的扶持、激励转向政府的监管、服务为主，将以往数量速度型升级到质量效益型，改变园区内动漫产业的生产环境，正视国内动漫产品与国际动漫产品间差距，加大动漫产业园内原创产品的生产，并借鉴国外动漫技术和管理经营方面成功经验，重点挖掘本省内文化资源，让产能过低、集聚分散的管理体制升级到产业优化、技术创新、产品研发创新、资源汇聚创新等多元化市场产业链机制，让各园区建设成具有产业要素集聚效应。二是各园区内产业结构调整，由原先单一加工产业转向多元发展产业，改变过去一个园区内拥有的上千万家“小、散、弱”的动漫入驻企业状态，让园区真正升级到“动漫资本运营、动漫内容创作、动漫制作加工、动漫媒体传播、动漫衍生品开发营销”等完整的多产业结构链，努力实施好各园区间差异化发展，形成各自分类、分层、优化明显、互补、跨越发展的江苏特色动漫产业园“品牌”，从而突出各园区的产业特征、产品特征，培育出多元化产业结构市场，保持着省内各动漫产业园持续地发展。 （二）提升集聚转型，调整资源配置。企业是市场竞争的主体，是构成产业结构的基本单位。江苏动漫产业已具备较好发展区域优势，良好发展基础和机遇。目前，各产业园区内均在大张旗鼓地建设，并把摊子铺得很大，导致市场投资盲目，建设资金链跟进不足，进驻企业分散，产品开发缺少调研、策划和创意，市场集聚能力很弱等问题。如何推动江苏各动漫产业园，由“规模”扩张向“质量”提升的转变，加快园区内集聚升级步伐，有效整合园区内各类资源，提高集聚发展整体水平。一是对各园区内动漫企业进行结构性整合，鼓励各园区依靠自身资源和功能优势，确立本园区动漫产业发展的重点，发挥各自优势，形成“动画、漫画、游戏”三大主体园区，从创意设计、动漫演出到主题公园、文化旅游，提升各园区内向特色性和高集聚度产业基地的转型。二是通过科技的研发、软件信息、创意设计等高科技服务，为园区内各类特色动漫企业，提供生产配套，专业化、集聚化、集约化的管理需求，明确各动漫产业园区、各企业生产特色，形成“专、精、特、新”的产业园区发展特色和错位发展模式，让江苏特色动漫产业园后期发展有集聚力、辐射力和竞争力。 （三）扩大产业渠道，提升国际竞争。区域经济学认为，一个国家或地区内所有产业构成一国或地区的国民经济③。动漫作为江苏区域经济的重要板块，区域优势地位比较明显，未来发展除数量大幅提高外，类型的丰富，呈现多元并存态势。一方面是走精品产品开发战略，从人力、物力支持入驻企业的原创动漫产品开发，到培育各园区内走精品产品发展之路，繁荣原创动漫薄弱问题，并着力打造一批有江苏形象或国家形象，具有独特民族文化特色的动漫艺术精品，培育一批体现江苏水准、有影响力的动漫明星企业和动漫创作名家，促进江苏动漫文化消费，推动动漫产业发展。 另一方面建立动漫综合产业链群，形成一定市场空间。从动画生产到播出，从衍生产品开发到收益，从再生产构成等，需形成一条完整的产业循环链，然后按照构建什么到为什么构建，再到如何构建这一思路，充分发挥好江苏动漫产业园的自身优势，运用科学营销和宣传功势，确保园区内动漫企业保持鲜活的生命力，丰富和活跃园区内动漫产品及衍生产品市场，实现市场主体多元化。让所开发的产品能立足市场空间，形成市场决定产品生产，决定生产多少，决定产业发育程度和配套改进，决定产业创新与优化，从而寻找到当前产业发展的问题、差距及解决策略，形成江苏动漫产业园特色及市场培育方法与机制，为各园区动漫产业成长不断拓展新发展空间。 四、结语 江苏动漫已进入一个全新发展阶段，动漫产业园区的生产创作、营销发行、人才培育、企业规模等都正在快速壮大，各园区都在积极寻找新产业盈利模式。未来发展在“文化强省，科技创新”的战略基础上，政府仍然需提供更多政策扶持，在资源配置上應紧密结合区域文化特色，在产品开发、题材组织、市场调研、竞争对手、制作成本、资金回笼、宣传推广及后续衍生品开发等方面，建立一条完善的生产链，创作出独特不可复制的江苏动漫“品牌”，建设更具有集聚效应和核心竞争力的动漫产业园区，让市场呈现多元化发展的趋势，形成名副其实的江苏动漫产业园大省。 注释： ①蔡灵，沈哲彦. 2015-2019年江苏动漫产业投资分析及前景预测报告[EB/OL].http：//www.ocn.com.cn/reports/2009862jiangsudongman.shtml.2015-5-28. ②盘剑.中国动漫产业目前存有的四大问题[J].文艺争鸣，2010，（1）：43-51. ③徐从才主编.江苏产业发展报告（2010）[M].北京：中国经济出版社，2011， 76. |
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