| 标题 | 高校大型仪器设备开放共享机制的研究与探索① |
| 范文 | 王峥 马升灯 [摘 ? ? ? ? ? 要] ?大型仪器设备重复购置、使用效率低、闲置等问题是高校管理中的难点，如何建立大型仪器设备开放共享模式、提高设备使用效率一直是各高校努力的方向。结合我校实际情况，分析大型仪器设备管理开放共享中存在的问题，完善开放共享机制，并通过互联网集中管理的运行模式，提高大型仪器设备的开放共享效果。 [关 ? ?键 ? 词] ?高等院校;大型仪器设备;开放共享机制 [中图分类号] ?G482 ? ? ? ?[文献标志码] ?A ? ? ? ? ?[文章编号] ?2096-0603（2019）13-0018-02 大型仪器设备是探索未知世界、发现自然规律的重要工具，是解决重大科技问题的技术基础，也是综合评价高校学科建设、学生培养以及社会服务能力的重要指标。 近年来，随着高校大型仪器设备建设投入持续增长，设备综合效益显著提升。但部分高校大型仪器设备缺乏有效的共享机制、利用率偏低的问题也日益凸显。2014 年底国务院发布了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，意见明确指出各级单位要建立健全大型仪器开放共享制度、标准和机制，提升开放水平，这对高校大型仪器设备开放共享提出了新的要求。 一、高校大型仪器设备管理存在的问题 （一）设备重复购置，资源浪费严重 国家的科研经费要求按一定比例投入设备的购置，而不能作为其他用途。由此部分学科的仪器设备虽然已经很先进，但为了达到经费使用的要求，不得不再次购置同类仪器;也存在项目前期论证不充分、片面追求预算执行率而重复购置仪器设备的情况，一旦项目完结，设备就会被闲置，造成资源的浪费。 （二）设备分散管理，缺乏共享渠道 随着高校科研仪器规模持续增长，受物理空间限制，新购置的大型仪器设备往往被安置在不同的学院、学科、实验室，分散管理运行，仅能为少部分师生服务。这种现状容易导致现有大型仪器设备利用率低。另外，在同一地区、同一系统内甚至同校的科研人员想用大型仪器，却不知道该找谁、怎么联系，缺乏有效的沟通桥梁。 （三）制度不健全，人员积极性不高 大部分高校均有制定大型仪器设备开放共享相关制度，但很多制度在激励措施、效益评估及监督考核机制上权责不清，共享收费问题上考虑不周，不具有可操作性。而缺乏相应的评估考核机制、激励措施使得管理人员“做多做少一个样”，不愿付出更多的精力，或担心耗材、维护等经费支出，因此宁可设备闲置，也不愿参与开放共享。 同时，有些高校虽然明确允许大型仪器设备在提供开放共享服务并收取一定的费用，用来补贴设备的维修、耗材等支出，但对于校内经费紧张的课题组、青年教师而言，往往意味着一笔不小的额外开支，容易导致师生与仪器管理人员发生矛盾，共享收费制度难落实。 二、我校大型仪器共享情况 浙江师范大学现有单价10万元以上的大型仪器设备384台，价值人民币1.7亿元。大型仪器设备虽然数量不多，却占教学科研设备总值4.8亿元的35%。为了提高设备利用率，满足社会服务的需求，学校在大型仪器设备开放共享上做了一些尝试。 （一）建立 “大型仪器设备共享管理系统” 2016年，我校在原有自主研發的开放共享平台基础上，开发了新的“大型仪器设备共享管理系统”， 通过互联网集中管理的运行管理。此系统将全校单价值达10万以上的大型仪器设备进行分类，并向校内外公布其基本资料、规格参数、功能特色、服务时间、收费标准等信息，初步解决大型仪器设备重复购置、效益偏低的问题，提高了大型设备共享工作的水平和效率。同时，也打破了物理空间上的局限，有效利用现有的场地和具有丰富经验的技术人员，最大限度地开发仪器的功能，实现利益最大化。 系统还具备使用设置、送样设置、预约设置、计费设置、查询统计等功能，让大型仪器设备共享过程公开、透明。管理员也可以随时查询仪器使用率、收费情况、成果统计等信息。 （二）强化管理队伍绩效考核 学校同时修订了《浙江师范大学大型仪器设备共享管理办法》，提出每年对大型仪器设备的共享管理人员进行绩效考核。大型仪器设备共享平台获取的各项数据，既是各学院大型仪器设备开放共享管理情况的考核依据，也是大型仪器设备管理人员绩效考核的主要依据，考核结果每年向全校公布。考核内容主要包括年度开放机时、设备状况、服务水平等方面。其中每台仪器的测试用户可以对本次委托测试结果是否达标，上机测试时机组人员是否进行有效指导，是否能对测试结果进行有效分析，整个测试过程中机组人员的工作态度、业务能力、认真程度等进行评价。评价将作为管理人员绩效考核的重要参考。 各学院通过安排实验技术人员参加培训和进修，举办高端仪器设备学术讲座，评选和奖励优秀单位和个人等措施，全面提高了实验技术人员的专业素质和综合水平。对在开放使用与共享管理中成绩优秀、效益突出的单位和个人，学校将给予表扬和奖励。对闲置半年以上不用或连续两年平均机时200以下的大型仪器设备，学校将收回并进行重新调配，对申购人、管理人和管理单位予以通报批评，减少该单位的设备经费和维修费。 （三）完善共享收费制度 大型仪器设备开放共享可以按照成本补偿和非营利性原则收取耗材费、水、电等运行费，还可以根据人力成本收取服务费，做到合理定价、统一收费，逐步实现“以机养机”。 校内收费标准制定以促进和提高大型仪器设备使用效率为原则，一般为校外收费标准的二分之一。学校统一收取共享服务费的30%设立大型仪器设备开放共享基金，为无经费资助的纵向科研项目和教学研究项目，青年教师开展科学研究和教学研究的前期探索工作，在校研究生、本科生开展的研究和创新性实验项目提供鼓励和支持。其余70%划归各学院实行专户管理，用于大型仪器设备运行所需耗材、维修维护和优秀机组奖励等支出。 三、大型仪器共享效果 （一）提高资源的利用率 大型仪器共享管理系统的建成投入使用后，截至 2017 年末， 10 万元以上大型仪器设备 384台套全部入网并对外开放共享，确保设备在特定开放的时间可以供有需求的师生预约，解决了内部自用和对外预约之间的矛盾。同时预约系统自带设备开关机功能，避免不预约直接使用设备的情况，设备的资源利用率明显提高。 （二）确保机时统计的真实性 大型仪器共享管理系统启用前，机时统计数据来源于管理人员的人工记录，数据可靠性存疑。设备统一纳入系统管理后，带电脑的大型仪器设备必须先登录客户端才能打开设备，关机后自动记录机时上传服务器，避免手工记录存在争议。自从系统运行后，个别大型仪器开放机时数与往年同期相比变化明显，数据更为真实。这有助于校方掌握各类大型仪器开放共享的现状，为学科建设、设备购置、绩效考核提供重要的参考。 （三）构建激励制度 构建合理的激励制度，提升设备管理人员的主观能动性，是大型仪器共享管理建设的重要组成部分。我校设备管理人员的薪酬将由正常工资和仪器设备的绩效两部分组成。所管理的仪器设备的使用收费情况将与每位管理人员的仪器使用绩效挂钩，打破“大锅饭”的局面。数据显示，2016年我校对外开放共享费用46万余元，而2017年增长到96万余元，同比增幅达108%，开放共享水平显著提升。 大型仪器设备是高校教学、科研及产学研合作项目顺利开展的基本保障，其利用率的高低是促进高校科技创新能力发展的重要基础。只有完善大型儀器设备共享制度，逐步建立大型仪器共享平台，才能提高设备使用率，更好地为高校和社会服务。 参考文献： [1]中华人民共和国国务院.关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见[Z].国发[2014]70号. [2]陆文宣.构建校院两级共享平台提高大型仪器设备共享水平[J].实验室研究与探索，2018，37（9）：278-281. [3]张磊，贺强，林卫峰.天津化学化工协同创新中心共享平台模式探究[J].实验室研究与探索，2016，35（3）：275-278. [4]何一萍，赖力斌，姚丽华.贵州大学大型仪器设备共享平台建设的实践与思考[J].实验室技术与管理，2018，35（6）：5-8. [5]黄开胜，杨树国，江永亨，等.清华大学与美国著名高校仪器共享平台的调研比较[J].实验室研究与探索，2018，37（9）：319-323. [6]闻星火，武晓峰，杨树国.创新机制建设公共科研条件平台[J].实验技术与管理，2015，32（10）：1-4. 编辑 张 慧 |
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