| 标题 | 中职贫困生资助政策执行的问题与对策研究 |
| 范文 | 符芳斌 [摘 要] 我国在大规模实施中职资助政策之后，已取得了较大的成效，在具体执行过程中存在一定的问题，为了进一步保障中职贫困生资助政策执行效果，就执行的问题进行了研究，同时提出了具体的对策。 [关 键 词] 中职贫困生；资助政策；问题；对策 [中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）24-0028-01 中等职业教育在发展社会经济、提高劳动者素质等方面有着较为显著的作用，由于历史等各方面原因，人们对职业教育看法存在一定的片面性，而且中职贫困生资助政策自实施之后也没有得到有效落实，这促使中职院校贫困生面临着辍学、半途而废的现象。在这种时代背景之下，如何有效地落实中职贫困生资助政策也成为主要问题，而本文基于此进行了分析和研究。 一、中职贫困生资助政策执行中存在的问题 （一）政策执行不够到位 中职院校学生所招收的对象涉及范围较为广泛，学生也具有较大的流动性，在政策落实过程中，有些院校还会出现随意扩大资助范围、助学金发放以及管理不够规范等现象。部分地区在执行资助政策的时候，甚至没有将外地生源纳入助学金政策资助范围之内，这也就直接缩小了国家助学金发放范围，无法真正落实资助政策。另外，部分院校没有对国家助学金账务进行规范管理，部分学校甚至还未能及时通过信息系统来对受助学生信息进行处理，这也就直接影响了学生信息的真实性。 （二）体制不够完善 现如今，我国中职院校在管理体制等方面一直没有达到统筹协调的效果，经常会出现交叉管理、多头管理的现象。在这种情况下，职业教育资源整合难度也就加大了，这也促使中职资助政策管理与执行工作受到了影响，加大了政策落实的难度以及程序，最终也就影响了资助的运行效率和执行效果[1]。 （三）平均化现象没有发挥出资助激励功能 中職资助政策最为显著的特征就是民生色彩以及普惠性，在具体执行过程中，因为考虑到我国不同地区经济发展水平存在差异性，国家在执行中职资助政策的时候也提出了分类指导、向贫弱群体倾斜的原则，而且还积极鼓励执行人员创造出符合当地发展的资助方式。可是，在具体实施过程中，有个别地区为了执行操作的简单性，使用了千篇一律的政策实施细则，对助学金进行平均分配，这也就促使资助政策的激励功能无法得以有效发挥。 二、中职贫困生资助政策执行对策 （一）将政策执行落到实处 中职贫困生资助政策要想真正得以执行，首先还是要对具体的资助政策实施细则进行完善和细化，在发展过程中加大监督检查以及惩处力度，就中职院校资助金拨付等问题进行严格控制，探索较为高效的助学金发放模式。比如说，在发放过程中相关部门可以使用集中发放的方式，直接将国家助学金按月打入中职学生自助卡内，不用拨付给学校，这样就能避免学校挪用、套取助学金的现象。另外，在具体执行过程中，相关部门需要结合不同专业以及学校，适当地向国家需要的农、林、水、地、矿等较为艰苦的专业学生比例较高的学校倾斜，这样也就能够进一步发挥出资助政策执行的效果。 （二）对执行体制进行完善 在管理体制方面，应该要逐渐构建出在中央领导下地方为主、分级管理、政府统筹的社会参新型职业教育管理体制，然后在实际管理过程中做好中职贫困生资助政策执行工作。为了能够真正将中职贫困生资助政策执行有效落实下去，资助工作的实施最好要加强各个部门的沟通与配合，将劳动保障部门、学生、财政、教育以及银行等参与主体协调在一起，然后对相关管理体制以及运转机制进行完善，积极探索出中职职业教育管理体制的改革路径，这样也就能够进一步保障中职贫困生资助政策的有效落实[2]。 （三）结合实际制定资助政策 相关调查显示，越是经济发达的地区其资助工作反而做得更加充分；而在那些经济较为落后的地区，其财政配套资金落实工作反而会出现不到位现象，而这些地区又存在较多的贫困生，需要相关政府以及社会做好政策扶持工作。针对这一现象，在执行中职贫困生资助政策过程中，一定要按照中职院校所在地的消费情况以及群众消费水平进行审核和界定，以此来明确经济困难学生资助标准明确；之后，相关政府部门还应该要尽早出台关于非全日制中等职业学历教育学生的资助政策，亦或者是其他专项补贴政策，这样才能真正避免一些学校因为不得已才将其纳入资助范围，确保中职贫困生资助政策的有效执行和落实，避免出现不好的社会影响。 综上所述，中职贫困生资助政策的执行本身就涉及各个方面，工作难度较高，对学生以及学校等多方面都会造成影响，本文通过具体问题与对策研究主要目的是为了改善中职贫困生政策执行问题，最大程度确保社会发展的公平性。 参考文献： [1]徐桂庭.中职资助政策执行中的问题及对策分析[J].中国职业技术教育，2011（18）：20-24. [2]苏灵萍.落实中职助学金资助政策的问题及对策[J].财经界（学术版），2013（13）：252-253. |
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