| 标题 | 新型应用型本科院校发展定位、使命、路径和方法选择 |
| 范文 | 摘 要：新建本科院校是我国高等教育的重要组成部分，主要承担了本科人才培养的任务，是我国高等教育大众化、普及化的生力军。本文系统地对新建本科院校的办学定位、办学使命、发展路径和面临的主要问题进行了思考，分析总结了七个定位及其逻辑关系，明确提出新建本科院校的六个办学使命和六个发展路径，以及创建面临的四个观念性思想性软障碍，以期对这类学校的发展有所启示。 关键词：新建本科院校；发展；问题；思考 一、问题 自1999年高等教育大扩招以来，特别是新世纪以来，我国高等教育取得了快速发展。据统计，截止2013年12月，我国新批准的本科院校已有358所（包括公办和民办）、独立学院292所，新建本科院校已经占全国普通本科院校（1169所）的55.6%，预计还会批准一批本科院校。新建本科院校地域分布范围广，从中心城市到少数县级城市，其中近70%在地市级及以下城市，生源大部分也是以所在地方（区域）为主，管理体制上以省管、市管并行或共管。可以说新建本科院校是我国经济社会发展客观要求的产物，已经成为我国高等教育的重要组成部分，是我国高等教育大众化、普及化的生力军。新建本科院校的快速增长已经成为新世纪我国高等教育事业的重要特征之一[1]。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）和全国31个省、市、自治区的教育改革和发展规划纲要，分别就全国和省、市、自治区的教育发展目标、任务、政策措施等进行了科学合理地规划和设计，并正在全面贯彻实施中。综合分析国家和各省、市、自治区《纲要》，可以总结出以下发展趋势： （1）提出了建设高等教育强省、强市、强区并进而支撑国家成为高等教育强国的目标，“强”高等教育的提法比较普遍。 （2）通过对各省、市、自治区高等教育毛入学率和人口的加权平均计算，虽然整体上国家《纲要》提出到2020年高等教育毛入学率达到40%以上，实际上综合分析各省、市、自治区的目标后可以发现，到2020年最低的目标达49.75%（注：另文根据国家和各省市区《纲要》并依据人口加权平均计算而来），也就是说，按照国际惯例达到了高等教育普及化阶段[2]。 （3）全国各地绝大多数地方也制定了实现高等教育现代化的目标和时间。换句话说，实现教育现代化和高等教育现代化也是不远之事了。 （4）各地《纲要》均有较多的篇幅论述了应用型人才或应用型本科院校的发展并给予特别支持。广东省提出的现代职业教育体系建设更具有新意。分类发展高等教育的共识和行动已经十分普遍，这成为研究新建本科院校发展的宏观背景基础。 “应用型本科”或“应用型人才”的提法目前已经广泛使用，这也是我国高等教育发展的特征之一，但目前没有统一权威清楚的界定。新建本科院校基本都定位为应用型本科，原有本科院校也基本上广泛采用了“应用型人才”这一提法。为便于缩小本文的研讨目标范围，笔者将新建本科院校创建应用型本科称之为创建新型应用型本科[3]。这批新建本科院校基本上都是专科院校、教育学院、成人高校等合并升格而来，其原来对地方的经济社会发展作出了很大贡献，有的是所在地方人才供应的主体。升本后，面对国家和地方发展的新形势、新阶段、新需求，新建本科院校如何更好更强地服务好经济社会发展，科学合理地找到自己阶段性的发展新定位、新使命、新路径、新方法，使自己成为一个有特色、有贡献的强者，成为高等教育强省（强地方）强国的一分子，创成大有作为的新型应用型本科，这个课题必须尽快明晰解决，从而使各新建本科院校少走弯路。本文基于此目的，根据笔者长期对这类学校的研究提出一家之言，仅供参考。 二、新型应用型本科院校如何定位 本文不系统总结定位的理论问题，针对新建本科院校的定位实际，实践中笔者了解的情况可以说普遍存在定位高、大、全现象，所定位的通用性、长远性、宏观性、宽广性都比较完美，但认真反思其对学校的阶段性具体指导性作用，本校的特色性就被弱化了。也可以说，定位大容易，定位小难；定位高容易，定位低（地）难；定位全、宽、宏容易，定位微、窄、专特别难；定位长容易，定位阶段性、短期性难；定位模糊容易，定位清楚难。这些现象是客观存在的。而深思我国高等教育的新阶段和经济社会发展的新要求，各校各有特色、各有作为才是正道。“小种子”可以形成星星之火，成大事大作为大影响要从小事、小作为、小区域一步一步做成。《纲要》的第22条和第31条非常鲜明地指出了新建本科院校发展方向。第22条主要精神就是鼓励各校办出特色，走产学合作之路和大力培养应用型、复合型、技能型、创新型人才；第31条在上一个《纲要》的人才观基础上增加了“多样化人才观和系统化人才观”。基于此，笔者以为新型应用型本科定位主要是鲜明地进行以下“七定”： （1）定办学理念。理念是价值观的范畴，学校文化的范畴，学校特色的方向。笔者认为，对新型应用型本科不管用什么词语表述，总体是以“学以致用，用以促学”为理念方向。办学理念是历史性、长期性与时代性的统一，而且最好易记易懂，简明通俗。 （2）定服务地域。新建本科院校要清楚自己发展的历史阶段，在服务地域上是否一开始就宽广，面向全省、全国甚至国际。笔者认为要慎重，千万不要忘记自己的主阵地、主地盘、主领地、主使命。一个品牌学校不是在多大范围内有地位、受欢迎、被认同，是由于社会、家长等看到了其品牌价值，品牌是一个辐射的过程、认同的过程，一定要思考学校的根基之所在，即学校所生、所长、所在，扎根谁，融入谁，占领谁，贡献谁，甚至引领谁，必须先局部再展开，在一定区域内有特别贡献、被高度认可，自然会不断拓展和提升。高等教育竞争的日趋激烈也必然要求走这样的占域之路、作为之路、贡献之路、成功之路。所谓若无根基或根基不牢，地动山摇，无根基也不可能走得更远或更有作为。 （3）定办学使命。举办方的办学目的是办学使命的核心，同时举办者如能积极主动持续准确地实现了举办者的办学目的，则又可以促使举办者对学校使命提出新要求，给予新支持。笔者认为创建新型本科院校主要有六个使命（在本文第三部分阐述）。 （4）定行业领域。一个学校可以是综合性、多科性的，也可以是单科性的，这取决于学校的历史进程、使命要求和地理所在。新建本科院校分布可分为省级以上中心城市和地级及以下城市两大类，后者所在地本科院校一般是一所或两所的情况占绝对多数。如何选择专业学科布局，也就是行业领域，现阶段笔者认为应在以下三类发展中选择最适合自己的情况：一是原有优势专业学科的继承与巩固、提升、发展；二是所在地域的产业新发展的客观要求，也就是在地方需要上拓展新行业、新产业，占有新行业、新产业；三是积极开发地方特色资源，使之专业化、学科化，进而开发提升地方物产、资源和文化产业的产业化水平，而这种极具地方特色的专业学科是地方院校也就是新建本科院校的独有优势，发展开发好有立地通天的作用。总之，新型应用型本科院校如果要在所定服务地域内若干行业或整体上站稳地位，必须靠与之对应的专业学科布局，并真正有所作为。 （5）定服务功能域。在主服务地域和行业领域确定的基础上，明确行业或专业学科的主要服务业务能力的功能特征是上述定位的深化。一个学校从其四大功能来深化，也就是从人才培养、科学（科技工作）研究、社会服务和文化传承与创新的总功能出发，在功能的性质、层次、时空域和特征指向上是不同的。在一个行业内不可能都去占位，发展阶段也不可能允许，一个学校也不可能成为全能型。就创建新型应用型本科而言，人才培养的定位应以应用型、复合型、职业型、服务性、技术型、技能型以及相应的创新型结合等为其人才的价值和服务方向追求，以不断提高满足社会需要的程度为价值追求，勇于创新，不限框框。在人才培养服务域上主要以培养生产、管理、服务、建设等一线的中高级专门人才为指向。总之，不管称作什么“型”，不被经济社会认可就不行，能高质量地满足经济社会发展要求就行。新建本科院校的科学研究，笔者认为其功能特征更应突出科技工作，其基本特征是以社会需求的中小型技术或方法等创新问题为目标，以新知识、新技术、新方法的转化、生产力化、专利化创新为主要策略，以健全科技转化、孵化、产业化体制机制为重点，体现其服务功能域阶段明确性并明显提升社会贡献度。社会服务和文化传承与创新的服务功能重点也同样在上述的价值范畴内为主要方位。 （6）定人才培养规格。如果说行业和功能主要确定了什么行业什么类型的人才，那么人才培养应该是类中分格，型中分格，是一个不断细化、具体化的定位过程。所以，人才培养规格定位就如同“产品”的规格、型号，要对其具体的知（知识）、能（能力）、素（素质）以及业务能力等方面有一个清晰的定位，这样才能真正对人才培养方案起到定位指导作用，是前面定位向具体需要和因材施教的再深化、再落实和再具体。所办专业其主要课程（核心课程）、核心技术（能力）、核心技能、核心方法、核心工具等要明确、鲜明，当然这是前述定位的需要。不需要一个个体人才具有普遍全面的能力，一人一才就是一人一格，是基本规格和个体规格的统一。应用型人才都是专门人才，因而也就必须对个性人才的专长培养鲜明具体。现实实践中，新建本科院校的规格定位都比较宽泛，不仅涵盖领域宽，而且就是在一个专业上也比较宽，专业的专性不够，笔者认为这应是改进提高的主要问题。 定服务功能域和人才培养规格实际上最重要的问题是专业调整与建设如何开展，就是如何根据需要增加与缩减专业，如何根据需要调整专业培养定位，如何根据需要调整专业培养内容，对不同专业采用不同策略。 （7）定层次和额度。这一问题比较简单，但要心中有数。一个学校、一个专业在前面“六定”的规范下，在什么层次和额度占多大比例要自我明确。新建本科院校就是要处理好本科、高职专科和争取硕士层级的关系。这是一个怎么协调统筹对提升学校综合实力最有利的问题，当然现阶段最核心的是培养好应用型本科人才，这是每个新建本科院校必须面对、下真工夫的最大事业和最大利益所在。额度数量是学校怎样集中优势专业学科快速服务贡献占领市场，从而取得认同还是不分轻重、顺其自然、泛泛而为的问题。笔者认为，要先创建根据地，用服务的比重来体现，可能对学校分阶段并实现特色发展、跨越发展有利。 在上述七定的基础上，学校形成一个鲜明的办学目标定位，并成为全校发展明确清晰的统一方向指南。 三、新型应用型本科院校的六个基本使命 创建新型本科使之有特色、被认可、成为品牌，是一个持续展开提升的过程，在确定了服务地域的基础上，应明确具体的责任使命，笔者认为以下六个方面是新建本科院校主要服务争创的面向。 （1）使命一：应成为服务域内应用型人才的主要或重要供给地。 新型应用型本科院校主要培养应用型、复合型、专业型、职业型、技能型、服务型、创业型等定位的人才类型。叫什么类、什么型不重要，重要的是满足服务域需要的符合度、满意度和贡献度。如果学校是所在地方区域唯一的、少有的本科院校之一，应该是服务域内各类专门人才的主要供给地。 （2）使命二：应成为服务域内重要或主要的科技支撑地。 新型应用型本科院校应成为服务域内市场型、专利型、作品成品型科技成果的研发地、培育地、孵化地、提供地。如果所在地域高校众多，则应明确找到并做到自己的主要行业能力点，成为一定范围内的重要者或者主要者，从点上开始布局扶持发展并有所作为，而不要面面俱到；如果所在地域只有少数高校或唯一高校，应不断努力，逐渐成为所在地方科技的主要支撑地。总之，新型应用型本科院校必须为服务域内经济社会发展和产业转型作出真贡献，才有真地位。 （3）使命三：应成为服务域内文化传承与创新、开发的重要阵地和主要载体。 文化传承与创新是我国高校的功能之一。地方新建本科院校天然地应承担地方地域文化传承与创新的任务，其有着天时地利人和的优势，应是传承与创新地方文化的天然载体和阵地。除此之外，如何弘扬传统文化，开发传统文化，并与时代的新文化相融合，乃至应用新的工具、新的载体、新的方式模式，将文化变为新产业、变传统为今用，所有这些都应是地方新建本科院校应有的使命、应尽的责任。如果在服务地域内只有少数一两所本科院校，学校还应成为地方传统文化、先进文化、时代文化传承与创新与开发的主阵地、主载体，相应地应对地方文化资源的建设、发展以及占有都有较大或主体的话语权、占有量。这也是学校成为地方“名片”的主要标志之一，体现了高校与地方的相融性、互动性、互促性，以及高校对地方的文化引领作用。 （4）使命四：应成为服务域经济社会发展引智、引业的有效服务地、集散地。 创建地方新型应用型本科院校特别需要牢牢紧扣地方经济社会发展的需要，要依据地方产业等发展的客观要求，深入研究地方发展战略、产业布局、规划目标以及社会转型升级布置和新政策、新精神，创新用人体制机制，大胆引进和共享高端人才，吸收高端创业人才来所在地和所服务地域转化成果，开展创业，并成为学校事业发展的某种形式的人才资源，使学校成为地方引智、引业的桥梁、中转站、集散地和发酵地，从而成为服务地方产业升级、牵引地方发展的有效基地。如服务域内只有一两所本科院校，其引智、引业作用应更加突出明显，是主体者。 （5）使命五：应成为服务域内专业人才、管理人才和干部人才的储备地。 新型应用型本科院校要充分发挥自身的人才资源优势，加强与服务域的全面融合、全面互动，促进人才资源的交流与共享，学校应有一批专家学者、专业技术技能高手成为社会专业组织、学术团体的骨干、负责人，或者是某些专业学科社会组织的有力组织者、承担者、领头者。服务域内唯一的高校应成为上述组织的主要组织领导者。 另外，由于这类高校业务精深，从服务地方需要出发，与地方各行各业、上上下下有着千丝万缕的联系，知其所要，服其所盼，贡其所需，久而久之，会有一批专家学者、能人高手成为地方最深入、最清楚、最融合的了解者和知情者。学校应鼓励这些人才积极投身到服务地方需要的竞争中、竞聘中，成为地方用人单位、组织人事部门关注的人才后备基地，这对地方发展和学校发展都非常有利，也是学校深融深耕地方的使命。所以说，地方应用型本科院校不仅要输送优秀毕业生，而且也应输送各类优秀专业人才、管理干部人才，成为服务域内专业人才、管理人才和干部人才的储备地、供给地。 （6）使命六：应成为服务域内社会建设、文明建设和人民幸福生活的积极参加者和有力服务地。 我国五位一体的建设战略正不断深化，中国特色社会主义市场经济不断完善，各地方的政治、经济、文化、生态和社会文明建设水平不断提高，新建本科院校应全方位或有重点地投身服务于这个整体转型提高的过程中。所在服务地域的很多重大文体活动，学校都应努力承接服务。另外，各种服务社会、文明社会建设的活动应广泛开展。例如：各类大学生志愿者组织、各类帮扶弱势群体组织、各类科技科普支持形式、法律援助等等，形式多种多样，融入千家万户，让社会、让民众感受到学校服务的存在、文明的存在，从而感到自豪和满足，以实现服务引领社会文明程度的提升。 总之，新使命要求新建本科院校必须静下心来，沉下身去，扎根融入所定服务域，不断提升对之的贡献度，从而达到全覆盖、全融入、全服务，成为所在域的主要贡献者或重要贡献者，具有不可或缺的地位。 四、新型应用型本科院校的六个发展路径 在创建新型应用型本科的使命、定位问题明确之后，就是明确制定合适的发展路径和基本方法。笔者认为以下六条路径可以大有作为，对实现使命，达到目标定位非常有效。 （1）走地方化之路。所谓走地方化之路，就是指学校的办学使命和自我存在全面融入地方，与地方全面一体化的发展过程，是实践办学使命的过程，是整体研究地方、扎根地方、融入地方、服务地方、贡献地方、开发引领地方的过程，和地方形成你中有我、我中有你、相互依存、相互需要、相互促进的存在格局，也是生于斯、长于斯、作为于斯的具体化。走地方化之路主要从学校的办学使命是否具有鲜明的地方化特征，专业学科布局结构是否与地方经济社会发展的需要紧密结合，校园文化建设、文明建设是否与地方文化相互联结，甚至是否成为地方文化传承与开发创新的主要载体，对地方经济社会发展的贡献度或联结程度，例如：科技贡献度、人才贡献度、干部管理人才贡献度、服务社会发展咨询能力及贡献度，等等；还包括从地方获取的资源比重等。走地方化之路是一个全面融入、融进地方不同层次、不同层面的各种不同需要的过程，是一个办学路径的指向。各学校可以根据自己的发展阶段，深刻实践与地方的全面互动，进而制定自身服务地方的行动计划，成为地方经济社会举足轻重的社会存在，在大有可为、贡献社会的同时，学校自身也成为很好的收益者。 （2）走学历（学位）教育和职业教育一体化之路。其一、广义上讲，高中后教育都是职业教育。创建新型应用型本科之所以要选择学历教育和职业教育一体化之路，是由于这类学校的办学定位、使命所要求的，是这类学校生源结构特征和就业服务需要的结构特征所决定的。应用型本科人才首要的是满足业界、职业行业需要的有用人才，要破除人才的高低贵贱的非现代文明的人才观。随着社会的全面进步发展，各行各业的职业资质标准也不断完善和提升。职业资质是行业对职业要求长期形成的最具社会功能认同的人才质量标准，因而应用型人才培养体系将其融入到学历（学位）教育的全过程之中自然有其客观必然性，同时也是办学以学生为本的最佳体现。将学历（学位）教育体系与职业需求标准体系有机统一，高度融合，成为创建新型应用型大学的必然选择。其二、要清晰这类学校生源特征。尽管这类学校生源的高考成绩相对较低，也可以说这类学生的“坐功”相对较弱，但其“动功”不一定差甚至绝大多数学生的脑特征更好动，喜欢动中学、做中学，而《纲要》中所提到的“大力培养应用型、复合型、技能型、创新型人才”更符合这批学生的发展方向。其三、根据麦可思研究调查数据，2012级学生中，家庭是农民或农民工子女的本科生占44%、无业与退休家庭占6%、产业与服务业家庭占26%，前三类合计占76%，管理阶层家庭占17%，专业人员家庭占7%，其中家庭为第一代大学生的比例占本科生75%，新建本科院校其比例更高[4]。因此，就业和就好业成为这类家庭的第一追求和迫切的民生诉求，这对践行“办人民满意的教育”十分重要。其四、地方各行各业迫切需要“一线型”、“职业师化”的中高级劳动者，现已有“技术应用型、复合应用型、服务应用型、职业应用型”[5]等人才培养类型的提法。总之，就业是按职业来就业的，选择学职一体化之路是创建新型应用型本科的需要，同时也是学校自身生存发展的有效生存之道。 （3）走合作办学之路。新型应用型本科院校的定位和使命决定了这类学校必须走合作办学之路。《纲要》第31条明确指出：“加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制”。[6]随着形势的发展，这种合作办学就是在“官、产、学、研、金、中、外”的社会存在中找到合作办学的互利多赢的功能域、价值域[7]（金：指金融机构，中：指社会中间组织，外：指国外），并按照“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的原则形成契约化的合作发展机制等。当前，实施产学研合作办学除了需要政府在相关政策的引导上加大力度、制定相关的行之有效的政策外，学校积极主动实现与经济社会、业界的融合，在贡献中求成效、求成功、求突破也十分重要。一方面在专业学科建设、人才培养方案制定甚至课程建设等方面加大与政府、行业、企业的合作力度，并形成独特的、需求导向式的、一体化特征的专业学科发展制度；另一方面形成学校与业界相互支持、相互渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享、资源共建、全程参与、互利共赢的新型办学模式和人才培养模式，从而全面提升合作教育的深度和水平。现有的实习实训基地、毕业生就业基地、创业基地等形式应与地方职业资质部门、就业指导部门、创业指导部门等一起共同负责、共同建办，以便形成制度化的合作办学体系，提升效果，不因人而变。 此外，合作办学也不能忽视学校内部的合作办学、合作办专业、合作建设课程等等。社会急需的大量复合型人才、组合式创新的科技成果、校内不同专业学科人才的合作共建共创效果会非常有效。合作办学不仅是“学以致用”的需要，也是形成天地人合精神的需要，是全程全面全层次的合作。这是创建新型应用型大学的必然要求和路径。同时，“协同”各方优势，创出自有特征特色的办学优势项目。 （4）走教师队伍多元化、多样化之路。要有一支与学校办学定位、使命相适应的师资队伍的重要性不言而喻，有关文献也较多。笔者认为应注意四点：第一，队伍建设的团队性。一个专业的建设必须有一个有共同理想、共同认同的师资队伍，当然包括优秀的带头人；第二，队伍的构成应在加大教师业界能力培养的同时，更加注重引进有业界经验的能人进高校，从而实现队伍的多元构成；第三，应打破理论教师与实验教师严格区分的、实践中存在很多问题的管理方式，实现二者归一；第四，应采取更加灵活的教师聘任机制，将长期与短期、在编与灵活使用有机结合，按人才培养目标要求合理选聘主讲教师等，以期将不同经历、不同经验、不同特长的教师分别发挥其特有优势，从而引领学生成为学师所长、并有己长的多样性应用型人才。 （5）走“精品”化办学之路。所谓“精品”化办学之路，是强调在新的形势下，学校的专业学科建设、办学使命定位、服务社会、科技研发、文化传承与创新等方面应树立创建品牌意识，要根据自身的阶段，采取由点到面的方式，先从局部点上打造自己独特的优势、独特的服务社会能力等，主要反映在专业学科建设上如何创出独特的品牌优势，人才培养上如何培养出学生独特的职业能力、专业能力，根据需要学精学会的主要关键环节等。科技服务上以有效、成功、需要为追求，以专利化、作品化、成品化为方向，宁可做成做精一件，做大一域，而不追求都泛泛地做了一下，泛泛地服务过一下。精中求多，精中求宽，点上做精，点上开花，星星之火，燎原地方，不求登天，只求入地，必将大有作为，从而自有天地。 （6）走“中国化、学校化”之路。地方新建本科院校创建新型应用型本科没有必要花太多精力去实践“国际化”。现阶段所谓“国际化”基本上都是外派学生，成为国外高校的生源地、财源地。国际交流当然必要，但是中国的地方高校主要是充分彰显服务、贡献、开发、引领地方经济社会发展的作用。笔者认为，国际交流主要是把国外高校的经验引进到中国，结合我国各地实际，实现为我所用的“中国化”问题。当然一个学校所处地域、阶段、条件等不同，最重要的是把国内外的实践经验变成自己学校行之有效的学校化，与自己学校相结合的特色化。实际上的确有一些管理方式、人才培养方式，例如：学分制、学期制等等，值得借鉴。总之，要更多地下工夫由外向内引，在中国国际化上更加重视国际中国化，促进教育教学改革，这更有意义。 五、创建新型应用型本科的四个软瓶颈 党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，高等教育普及化将要到来，今后5—10年仍是高等教育的最佳发展期，也是高等教育分类发展、创新发展的最佳时期，自然也就是创建新型应用型本科的黄金机遇期。新型应用型本科院校不但要努力突破自身发展的硬件瓶颈，更要解放思想突破发展中的软瓶颈。就笔者经历而言，以下四个方面是主要问题。 （1）对“两化”阶段将要到来的认识不敏感。所谓“两化”阶段是指高等教育走向普及化的阶段和实现教育现代化的阶段。笔者对全国31个省、市、自治区《纲要》分析统计，并按照人口权重加权平均，到2020年我国高等教育毛入学率最低将达到49.75%，其中有相当多的地方会提前达到。同时，31个省、市、自治区都写明了实现教育现代化和教育强省（市、自治区），一些地方也写明要实现高等教育强省目标。如再向地级市分析则目标更高。总之，创建新型应用型本科必须切实面对高等教育“两化”新阶段的到来，发达地区已经就要到来了。要对这个阶段有清晰的认识，敏感把握时代发展的脉搏，清楚自己是谁、办成谁、为了谁，找准并按照自身的定位、使命，切实办好新型应用型本科大学和培养满足地方经济社会发展急需的应用型专门人才。 （2）传统精英本科模式的影响根深蒂固。尽管有相当部分学校、教育管理者、有关政策方向都明白并要求高等教育向分类化、多样性发展，创建新型应用型本科没有现成的模式可供借鉴的，但传统上大学人才就是精英之才、高高在上的高等人才的观念根深蒂固，改革发展中总不自觉地用原来的成功范例、原来的旧有模式作为标杆，并用否定的思维思考来对待作为新生事物的应用型本科的创建工作，所以严重阻碍了高等学校分类分型发展的步伐。笔者对其进行了十个方面的困惑分析，对其进行了改革创建的建议思考，主要是正确处理好新型应用型本科创建中的“专业与学科、教学与科研、职教与普教、理论与实践、本科与专科、先进与落后、通才与专才、高级与低级、创新与继承、应用与非应用”等十个热点焦点争论问题。只有认清问题才能解放思想，才能自我解放，才能大胆改革创新（见另文）。 （3）教育教学改革的积极性严重不足。加快推进高等教育的分类化、多样化发展，面临一系列校内校外迫切需要改革的观念、模式、方法、体制、机制等问题。虽然全面的改革创新受到一些外部环境、政策导向的影响，但学校内部改革创新的积极性严重不足也客观存在，这主要是教育教学改革的政策导向，收益性相对而言比较难、周期长、收益低等。现在学校提高办学水平创特色、培养真正有专长的应用型人才的路径、方法越来越清晰，有一些完全可以通过校内改革创新实现，只是一线教师和教学管理人员的积极性不高。学校对教学质量也就是学生质量、就业质量的关注度还大多数停留在口号上，具体的行动措施、鼓励措施比较少，明知道有很多方面需要改变才能办出名副其实的应用型本科，大多数对大胆创新、创建“新”本科模式有畏难情绪，等等。应该清晰看到，改革发展不容置疑，主动改革创新和被动改革创新结果是不一样的，这需要新建本科院校的管理者下大工夫研究引领创新发展，真正把学生质量也就是教育教学改革放到中心工作来定位，制定有效的政策措施。实际上新建本科院校也有很多后发优势，只要树立信心，勇于创新就一定能有所作为。 （4）坚持持续改革创新非常困难。由于所处地域不同，发展情况阶段不同，以及办学条件等差异，各学校的确制定了不少有特色且紧扣所在地方经济社会发展要求的发展战略、发展模式和人才培养模式等，但现实实践中三种情况比较普遍：一是形成的很多改革创新方案只停留在口头上、文字上，大部分没有进行很好地实践；二是由于人员变化，一个改革创新模式往往虎头蛇尾，人变而变，没能进行下去；三是有一些很好的设想实践成功了一点，获得了省级、国家级奖励，绝大部分到此为止了，只要对国家教学成果奖、教改项目再跟踪就可以证明这个现象。而人才培养是一个周期长、持续性的工作，如何制定改革创新的长效性制度措施也是十分必要的。 尽管创建有很多困难，但改革的形势也非常有利，党和政府对教育教学改革的大政方针非常明确和支持，不能等到一切政策体制到位了再改革，这就不是创新了。现实环境也迫使新建本科院校只有改革创新才能争先进位。 六、总结 本文从当前我国高等教育发展形势出发，针对1999年以来新建的本科院校，以创建新型应用型本科院校为目标，系统地对这类学校的办学定位、办学使命、发展路径和面临的主要问题进行了思考，系统化关联性地分析总结了七个定位及其逻辑关系，全面针对性明确了六个办学使命，阶段性和方向性指出了应走的六个路径，以及创建面临的四个观念性思想性软障碍，以期对这类学校的发展有所启示。 参考文献： [1] 黄洋，陈小虎. 新建本科院校事业发展的现状与发展趋势[J]. 中国高教研究，2011（10）. [2] 马丁·特罗. 从精英向大众化高等教育转变中的问题[J]. 王青丽，译. 外国高等教育资料，1999（1）. [3] 陈小虎，杨祥. 新型应用型本科院校发展的14个基本问题[J]. 中国大学教学，2013（1）. [4] 麦可思数据有限公司. 麦可思研究[J]，2013（9）. [5][7] 陈小虎. 校企融合，培养应用型本科人才——理论思考与南京工程学院的实践[J]. 高等工程教育研究，2009（2）. [6] 中央人民政府网. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/ 2010-07/ 29/content_1667143.htm. [责任编辑：李文玲] |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。