| 标题 | 略谈农村宅基地管理的困境及对策 |
| 范文 | 牛秀英 摘要：随着社会的发展和经济水平的进步，农村宅基地的管理问题获得了国家的高度关注。从客观的角度来分析，农村宅基地，是农民生存的根本，在很多方面都将产生较大的影响。如果农民朋友无法获得稳定的宅基地，那么在日常的工作中，就会表现为消极的态度，导致农村正常发展受限。文章针对农村宅基地管理的困境、对策展开讨论，并提出合理化建议。 关键词：农村；宅基地；对策；困境 前言：目前，我国已经进入到了一个非常重要的发展时期，作为一个农业大国，农村宅基地产生的影响是非常深远的，且在每一次的问题解决当中，都要特别的注意，不能造成任何形式的恶性循环。当前的主要困境在于，内部不稳定，外部影响因素多，所以想要尽快的走出困境，就必须执行强有力的对策，不能总是针对表面上的问题进行解决，否则很容易陷入到更大的困境当中。 一、农村宅基地管理的困境 （一）管理法律、政策规定有待完善 在社会快速发展的今天，城市已经发展至“瓶颈状态”，想要在未来获得更大的进步，必须着重解决农村的系列问题。当前，农村宅基地问题表现非常明显，各方面的管理法律、政策规定，都是有待完善的。首先，当农村宅基地出现法律上的纠纷时，并没有办法直接通过最简单、最有效的法律规范来解决，而是要不断的进行调查和研究，还必须让纠纷的双方、多方进行协调，最终的解决效果并不显著。容易出现主观上的意见冲突，再次发生纠纷的概率是比较高的。其次，农村宅基地的政策规定，虽然被长久的执行，但过往的情况与当下非常不同，以前的政策规定不能较好的应对当下的情况，导致很多问题都被长久的拖延，造成了农村生活质量、发展水平的双重下降，产生了比较恶劣的后果。 （二）宅基地权责不明确 对于农村而言，宅基地的划分和使用是比较明确的，但从具体的执行情况来看，很多农民都出现了“占而不用”的现象，由此导致宅基地的权责非常不明朗，出现问题后，大部分的农民都是视而不见，而涉事人员则是互相推诿，导致具体问题的解决非常困难。首先，当宅基地的权责不明确时，即便有相关部门的人员介入，依然无法在短时间内将事实弄清楚，倘若深入的研究和调查，则会耗费大量的时间，从而造成很大的负面影响。其次，宅基地的权责不明确以后，农村地方“占而不用”现象引起了当地人的强烈反对，但是碍于部分人员具有比较强大的“后台支持”，所以很多农民都是“敢怒不敢言”，最终导致农村宅基地的问题出现了恶性循环的情况。 二、农村宅基地管理的对策 （一）推行农村宅基地使用制度改革 目前，农村宅基地管理上的问题，已经到了不得不解决的地步，如果在将来不能妥善解决，所造成的负面影响将会进一步的扩大，从而导致经济损失、社会损失非常严重。建议在今后的农村宅基地管理方面，积极的开展使用制度的改革，运用新的模式和方法，一举解决长久积累的问题。相关部门可以在规范宅基地科学流转的同时，尽快的根据地方的情况，出台农村宅基地一户一宅管理的实施细则，逐步的贯彻实施，改变现有的问题。首先，需要对各地方的农村宅基地情况进行调查和分析，找出具体的问题和严重的隐患，之后制定健全的使用制度改革，按照“从小到大”的顺序进行推行，减少改革过程中的矛盾和冲突。其次，在使用制度改革的过程中，为了更好的维护农民利益，应适当的进行损失补偿，从而保持改革的平稳进步。 （二）完善农村居民点发展规划 随着社会的不断发展，农村宅基地逐渐受到人们的重视，针对农村宅基地所表现出的各项问题，今后必须要不断的完善居民点的各类发展、规划，积极提倡因地制宜的节约用地方法，实现农村宅基地的可持续发展。首先，要落实农村宅基地登记制度，摸清家底，分析集约利用潜力。第二，进一步完善农村居民点发展规划，既要重视村庄建设规划，也要重视区域农村居民点体系规划。第三，提倡因地制宜的節约集约用地方法。农村因自然、经济、社会条件的不同而呈现千姿百态的面貌，应因地制宜，建立各自适宜的节约集约利用模式。应鼓励农民新建住宅向中心规划建成区、中心村集中，积极推进中心集镇和中心村建设。 总结：对于农民来说，农村宅基地是农民发展的根本所在，所以必须完善相关的规划工作，以此来保证其经济价值。本文对农村宅基地管理的困境及对策展开讨论，从目前的情况来看，很多地方的宅基地管理都获得了一定的改善，具体问题的解决，能够坚持从客观实际出发，各方面的消极影响得到控制。日后，需针对农村宅基地管理进行深入分析，从多方面来解决工作上的问题，保持农村地方的稳定，创造出更大的经济价值。 参考文献 [1]吴永花，叶鸿蔚，贾秀飞. 农村宅基地流转的多维度考察——基于价值冲突、合法性及公平性角度[J]. 陕西农业科学，2015，v.61；No.42108：94-97. [2]刘亚光. 我国农村宅基地问题研究综述[J]. 东南学术，2011，No.22202：53-63. [3]曾芳芳，林德福，杨亚平，朱朝枝. 基于城乡一体化背景下的农村宅基地问题研究（一）——现实困境及其根源探究[J]. 福建农林大学学报（哲学社会科学版），2011，v.1405：21-24. |
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