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因子分析在江西省“三农”工作绩效评价的应用

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王雨晨

【摘 ? 要】地区脱贫是国家长久以来的一个心愿，因此研究江西省在“三农”工作中的成就显得尤为重要。本文选取13个变量，利用SPSS软件通过因子分析来研究江西省10个市在2018年“三农”工作的成效，即农村建设、农民生活、农业发展对脱贫工作的传导机制。结果表明在2018年各市的脱贫效果有显著性提高，赣州、上饶市的农村工作位于前列，但萍乡、新余等地区的农村发展有待进一步建设。

【关键词】因子分析;“三农”;绩效评价;SPSS;脱贫

中图分类号：F302 ? ? ? ? ? ? ? 文献识别码：A ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：2096-1073（2020）05-0040-41

[Abstract] Poverty alleviation has long been a national aspiration，so it is very important to study jiangxi's achievements in the work of "agriculture， rural areas and farmers". Based on 13 variables， this article studies the work in 10 cities in Jiangxi Province in 2018 using factor analysis in SPSS. The results show that the poverty alleviation effect of each city has improved significantly. Rural work in Ganzhou and Shangrao is at the forefront， but Pingxiang， Xinyu and other areas needs further construction.

[Key words] factor analysis; "agriculture， rural areas， and farmers"; performance evaluation; SPSS; poverty alleviation

这些年来，农村居民生活一直备受关注，2005年在党的十六届五中全会上，习总书记提出了“三农”问题，即农村、农业、农民。农村人数多、可支配收入少、医疗教育难等诸多问题让农村建设落后，然而15年以来，通过国家的付出与努力，许多贫困县都相继脱贫摘帽。

江西省作为红色革命老区，这些年来在扶贫工作中备受重视，地方政府农村建设资金也在不断提高。根据2018年数据显示，江西省仍有21个贫困县，其中赣州市最多，有兴国县、宁都县等8个县，因此江西省的“三农”工作应持续开展。农村致贫原因呈现出多元化，比如生活上，安全饮用水、卫生设施、生活燃料、交通条件等方面仍存在很大不足。除此之外，贫困人口、贫困户还面临着失学、营养不良、失业、遭受自然灾害、住房条件差、缺乏劳动力等诸多现实困难。这些致贫因素相互影响，严重阻碍了农村居民能力提高，使减贫任务更加复杂化，不利于2020年全面建成小康社会目标的实现。由此本文将通过构建因子模型对江西省10个市的“三农”工作绩效进行全面评价，从绩效好的市区中吸取经验与学习，由此对于在新时代江西省如期好打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会，此研究具有重要的理论和现实意义。

1 ?数据说明与处理

本文是研究江西省10个市在2018年“三农”工作中的发展状况。选取了13个变量，分别是医院数、中学教师数、农村服务机构数、一般公共预算支出、农村居民可支配收入、个体劳动者数、个人所得税、消费价格指数、农林牧渔总产值业、有效灌溉面积、经济作物播种面积、农用化肥施用量、农村用电量。数据来源于2019年江西省统计年鉴，真实可靠，由于各个变量数据的单位不同，因此需要进行标准化处理，消除量纲对结果的影响。

2 ?因子分析在“三农”工作中的应用

2.1 ?因子分析模型介绍

3 ?结论与建议

从总得分情况来看，赣州市的“三农”工作是江西省中做的最好的，其次是上饶市、宜春市。相反鹰潭、景德镇、新余和萍乡这4个市区的总因子得分为负数，意味着“三农”工作有待提高。究其原因相比于其他市区，赣州、上饶市还有一些贫困县，必须投入大量精力与资金解决农村人民的现状，因此在2018年的“三农”工作中取得非常好的成效。而其他的市的贫困县数量逐渐减少，并趋于稳定，但这并不代表停止“三农”工作的进行。

“三农”工作首先要提高农村的基础建设，医疗、教育、服务是农村的三大主力，要合理投入对医疗服务的资金，构建医疗保障体系;对于教育，可以引进高水平人才，提高农村教育水平，适当增加农村教师工资，让更多教师投身农村教育事业中。其次政府可以引进电商等新兴行业增加农民就业，也可以降低农民的税收。对于文化事业，多开展农村文化娱乐活动，提高农民的素养，改变贫穷的观念，帮助农民从思想上真正脱贫。最后增加农业产值要使农村产业结构多元化，扩宽农民收入来源的渠道，这样“三农”工作绩效稳步前进。

参考文献：

[1] 曹清堯.全力做好乡村振兴大文章奋力开创新时代"三农"工作新局面[J].重庆行政（公共论坛），2019，20（6）：12-13.

[2] 坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战 ——习近平关于“三农”工作论述摘编[J].中国农业文摘-农业工程，2020，32（1）：：3-11.

[3] 胡鹤姿，白婧，邓福林，等.三农问题视角下政策性农保的推广困境——以江西省为例[J].海峡科技与产业，2019，3：68-70.

[4] 戴正本，任森春，何良杰.基于因子分析的安徽省贫困县脱贫绩效评价研究[J].商丘师范学院学报，2019，35（9）：11-16.

（编辑：李晓琳）

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