| 标题 | 退耕还林工程发展广丰天桂梨产业的现状与对策分析 |
| 范文 | 麻咏梅 彭道礼 周建伟 左继林 摘要：天桂梨是江西省上饶市广丰区科技人员选育出的地方名产，在上饶地区经济林产业中的地位与作用越来越突出。该文分析了近年来天桂梨在退耕还林工程中的产业发展现状，并剖析了产业发展中存在的问题，提出了天桂梨在退耕还林中产业的发展目标、对策与措施，为广丰天桂梨产业的健康可持续发展提供决策参考。 关键词：天桂梨产业；退耕还林；发展现状；对策分析 中图分类号：S725 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2016）03-0067-03 天桂梨是江西省上饶市广丰区的特产。该梨果皮光滑、果肉松脆细腻、石细胞少、果汁多味甜、果核小，具有润肺、助消化、美容、消暑解渴等功效。 2001年，经国家商标局批准注册为“天桂牌”早熟梨，同年在全国优质早熟梨鉴评暨技术信息交流会上被评为优质早熟梨，并获得了中国国际农业博览会名牌产品；2002年、2003年连续两年荣获江西省农业厅举办的优质早熟梨鉴评铜奖；2004年，被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品。 天桂梨属于国家退耕还林工程中优先提倡的经济林树种。笔者深入基层调查了广丰区天桂梨产业发展情况，并籍此提出几点建议，为该产业的健康可持续发展提供政策依据。 1 产业发展历程与现状 为了实施好广丰区的退耕还林工程，并与农业产业结构调整、农民增收高效结合，2002年开始，根据国家下达的退耕还林任务计划，省委、省政府提出的“南桔北梨中柚”工程及市级大力发展梨柚工程的要求，于2002年、2003年实施了0.47万hm2的退耕还林工程，按照经济林比例不得超过20%的规定，发展林农种植天桂梨面积0.05万hm2，如今取得了良好的经济效益。 1.1 规模化产业化布局形成 从1999年的启动至2002年、2003年退耕还林的示范推动，全区到目前为止，已营建天桂梨基地0.2万hm2，挂果梨园0.17万hm2；据统计，2014年产鲜梨达2600万kg，2015年因气候影响产鲜梨1600万kg。基地主要分布在吴村、管村、社后、洋口等18个乡镇。天桂梨产业逐渐成为广丰区农业增收、农民致富的区域主导产业。 1.2 科技推广与生产标准化加强 初期引种天桂梨时，广丰区林农管理粗放，单位面积产量低，品质不佳。2003年以来，通过编写并发放《天桂梨基地技术指导月历》、《天桂梨无公害栽培技术》、《天桂梨基地冬季管理要点》、《天桂梨农药施用准则》等技术资料，配合上门技术培训与咨询，我区大力提倡与推广无公害标准化栽培管理技术，生产科技应用水平明显提高，产地、产品得到升级，2004年天桂梨获得无公害产品认证，2005年里天桂梨生产基地通过无公害水果生产基地认定，有力地促进了该产业发展。 1.3 区位优势凸显 广丰区位于江西省东北部，上饶地区东部，浙赣铁路和320国道南侧。东界浙江省江山市，北邻玉山区，西毗上饶区、信州区，南接福建省浦城、崇安两区。沪昆高速公路在区城附近交汇，距上饶市最大的农副产品批发市场仅24km，交通十分便捷，产业发展的区位交通优势十分明显，销售渠道顺畅。 2 产业目前存在的问题 2.1 分散的土地承包制制约着产业发展 退耕还林使现有的农村土地使用权比较分散，流转困难。因此，天桂梨生产都是以户为单位小规模种植，难以形成成片开发、规模化种植和发展，同时不利于生产技术的推广应用及林农组织化、产地市场化、果品商业化发展的要求，一定程度上制约了退耕还林地天桂梨产业发展的速度和规模。 2.2 种植园的生产投入相对较低 天桂梨生产一般种植3年后开始投产，从种植到收获，果园要高收益产果前的每亩投入要4000元，盛果期的果园每亩投入需1800～2000元。由于前期生产投资较高，很多的林农或舍不得投入或资金不足，特别是8月中旬收完果后，许多林农大户就不再对果园管理，导致下半年，天桂梨园的病虫害严重、梨树提早落叶，花芽发育不良，影响第二年的产量和品质，从而出现单位面积产量低、品质差、效益欠佳的被动局面，迟滞了天桂梨产业的健康发展。 2.3 种植户的品牌意识较差 广丰区天桂梨果品虽然得到了社会认可和市场青睐，在上饶本地市场卖得红火并大量销往上海、厦门、广州等区外市场，但经营者的品牌意识不强，绝大部分产品未经精选分级、包装，主要直接以统货出售给外地客商，附加值低，且在运输过程中易损坏、损耗，同时产品没有通过地理标识认证，没有产地注册，影响了产品的保护、产品的销售及价格的提高。 2.4 退耕还林区的农村劳动力不足 据调查统计数据显示，目前广丰区近70%的农村青壮年劳动力外出务工，留在家的多为老人与儿童，现实问题导致天桂梨经营管理栽培的意识和技术掌握水平较低，对天桂梨生产难以发挥支撑作用，这也制约了该产业的发展。 2.5 深加工类的产业化程度较低 2012年广丰区通过企业加工销售的天桂梨果品约400万kg，仅占生产总量的20.2%，销售还是以鲜果产品为主。由于天桂梨收获期相对集中，深加工尤显重要。目前，广丰区天桂梨加工企业仅有集味堂、广芝堂2家，产品只有鲜食品的分级与包装，远不能满足天桂梨生产需求，天桂梨的产业化程度较低。 3 退耕还林工程中发展天桂梨产业的目标与对策 按照“因地制宜，科学规划，规模化生产，产业化经营，产量、品质、效益同步发展”的原则，以区域资源优势为基础，以市场为导向，进行科学合理布局规划，推广应用标准化无公害的栽培技术，促进科技成果转化，坚持在退耕还林中以“公司+基地+林农”模式整体推进规模化生产，产业化经营，做大做强现有的品牌基地，培植绿色、有机生产基地为目标，形成集约化、标准化、专业化生产格局，坚持天桂梨产业发展与生态农业、现代农业发展相结合，走可持续发展之路。 3.1 提高思想认识，实现规模化种植 实施退耕还林，改善生态环境，是党中央、国务院从社会经济可持续发展战略高度作出的重大决策。天桂梨是生态经济树种，大力发展不但可提高我区林农的经济收入，而且维护了退耕还林区的水土保持与生态环境。为了提高广大干部、农民对发展天桂梨产业的思想认识，广丰区采取了多种形式：区、乡、村三级先后召开了退耕还林工作会、动员会、培训班；为了加大宣传力度，区退耕办翻印了《退耕还林条例》等宣传手册，提倡土地向大户流转，土地有偿使用政策，为种植户与企业从事天桂梨规模化经营提供有利条件。 3.2 提高科技投入，增加资金扶持力度 区政府在区财政比较困难的情况下，每年给予区退耕办预算了5万元左右的工作经费；重点扶持广丰区天桂梨开发中心，起初划拨专项资金20万元，然后每年划拨6万元工作经费，用于开展新品种的引进、栽培技术的研究和举办技术培训班、召开产业研讨会、技术指导等活动。 对产业赋予优惠条件，如争取上级列项，对外招商引资、政府财政整合资金，银行低息贷款等，鼓励干部、职工、社会团体、农民种植天桂梨。 3.3 提倡多种经营，加强技术支撑 提倡多种形式经营理念与模式：采用“农户”、“公司”、“公司+农户”型的种养结合、资金入股、技术入股等多种形式进行经营，实行集中规划、分户经营、小主体、大联合的方式。 加强技术支撑力量：广丰区退耕还林工程任务大，补助时间跨度长，分布全区23个乡（镇、街道）二百多个村（居），为确保对工程的技术指导、督促、验收等，区林业局给每个乡（镇、街道）都配备了1～2名专业技术人员，而且人员相对稳定。 1999年开始组建了广丰区天桂梨科技开发中心，下设农资服务中心。区天桂梨科技开发中心聘请江西农大园艺系教授罗来水为技术顾问，不定期的举办技术培训班。中心的科技人员实行分片包乡负责制，印发梨园管理的指导资料与技术服务卡；本中心的技术工也时常受各种植户的邀请去进行修枝、嫁接、病虫除治等有偿服务活动。区林业科技推广站于每年、3～5月的科技服务月向种植户发放各种天桂梨技术资料，并现场接受农户咨询。农资服务中心主要负责本区早熟梨基地生产的肥料、农药、机械、工具的服务供应。同时为杜绝天桂梨的假苗与劣苗，在区林科所、湖丰镇进行定点培育天桂梨苗木。 3.4 实施标准化生产，打造无公害品牌 随着农产品市场竞争日趋激烈，广丰区梨产业要在竞争中做大做强，必须推行严格的标准化生产，提高与确保产品质量。在生产过程中，重点推广果实套袋、整形修剪和保花保果、病虫无公害综合防治等标准化栽培管理技术，以市场准入为指导，从生产、管理、质量等方面制订和实施一整套完善的质量标准体系，要求林农严格按照标准进行生产，定期检查，及时纠正不符合标准化生产的行为。 同时在推广标准化生产技术，加大新技术、新成果的推广力度，不断提高产品质量的同时，应加大宣传力度，以无公害、绿色天桂梨为主题，打造天桂梨品牌及良好的产地形象。产品统一标准、分等分级、优质优价，对农药残留检测合格的产品统一发给无公害质量安全标识、产品标识，将广丰区天桂梨优势尽快转化为品牌优势、名牌优势。 3.5 降低劳动成本，提倡梨园机械化程度 目前，农村普遍存在劳力短缺，劳动力成本逐渐提高的问题；而农业机械是现代农业的重要物质基础，天桂梨产业的机械化水平直接影响退耕还林区的土地产出率、劳动生产率、生产标准化程度、产业化水平。机械化作业程度的提高，不仅能促进了天桂梨生产的发展，而且由于劳动生产率的提高，也可促进使畜牧业及农产品加工业、运输业等二、三产业得到了极大的发展。 3.6 加大培育和扶持力度，推进产业化龙头企业 龙头企业的发展与带动是天桂梨产业化程度发展的重要环节。应积极鼓励、扶持新企业或已有企业的发展。目前，我区应重点扶持广芝堂、集味堂等龙头企业，该企业以生产、加工、销售无公害、绿色食品为主，具有较好的产品销售网络和产品出口权，但现在公司基础较薄弱、流动资金不足，只能进行鲜产品销售和少量的深加工产品销售，利润较小、实力有限。政府宜通过政策优惠机制，为企业提供贷款贴息等扶持，帮助企业解决技改和扩大再生产投入不足的困难，鼓励企业更新设备和扩大再生产，增强市场竞争力，更好更快地提高广丰区天桂梨的产业化程度。 （责任编辑：唐岚） |
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