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推动农村农业现代化助力乡村全面振兴

范文

刘强李廷翠

郯城县恒丰农机化服务农民专业合作社采用企业出资，农户土地、机械入股的形式，形成“企业+合作社+农户”的生产经营模式，为农户提供整地、播种、育秧、插秧、施肥、浇灌、植保、收获、烘干等粮食生产“全程机械化+综合农事”服务。合作社设备齐全，实力雄厚，建有农民田间培训学校，注重技术培训;购有大型捡拾打捆设备，实现秸秆回收利用;注册“南湖里”大米商标，通过绿色、有机农产品质量认证，有力带动了当地农户脱贫致富，推动了农村农业现代化，助力乡村全面振兴。

一、基本情况

山东省郯城县恒丰农机化服务农民专业合作社，位于郯城县杨集镇南湖里村，成立于2012年3月，由新型职业农民高永任理事长，合作社经过7年多的发展，现有社员309人，各类农机91台，配套农机具92台，植保机械55台，年机械作业面积10万亩，机械服务辐射延伸周边多个乡镇，服务引领小农户3600余户，每户年均增收5000元以上，对当地的农业机械化发展起到带头示范作用。合作社采取“企业+合作社+农户”为主要经营模式，是“全程机械化+综合农事”的典型案例，也是助力乡村振兴的典型代表。合作社2014年先后荣获“农机科技示范户”、“省级示范社”和“国家级示范社”;2015年被临沂市农业局在统防统治工作中授予“优秀服务组织”;2015年被山东省农业厅和财政厅授予“山东省新型职业农民实训基地”;2016年被临沂市委授予“先进基层党组织”;2017年被临沂市人民政府评为“农业产业化市级重点龙头企业”，被临沂市总工会授予“扶贫捐款先进单位”;2018年被山东省农广校、广播电视台、现代农研中心授予“乡村振兴示范站”;12月被中国农村合作经济管理学会授予“全国百强农民专业合作社”。2019年3月被农民日报社授予“中国农民合作社500强”，5月被临沂市总工会评为“临沂市工友创业园”，6月27日被农业农村部评为“24家典型案例”等荣誉。理事长高永先后荣获“全国20佳优秀合作社理事长”、“优秀县人大代表”、“沂蒙乡村之星”、“临沂市劳动模范”、“山东省劳动模范”等荣誉称号。

二、主要做法

合作社在创新发展过程中，采取完善分配制度、创新发展模式、加强技术培训、延长产业链条、助力扶贫攻坚等措施，走了出一条生产全程机械化，带动现代农业发展，助力鄉村振兴的农机服务带动小农户致富之路。主要做法和成效有：

1、健全管理制度，完善分配制度，整合资源增强实力

郯城县恒丰农机化服务农民专业合作社管理机制健全，由新型职业农民高永任理事长，合作社设有成员（代表）大会、监事会、后勤、机械作业、维修服务、田间植保、农产品销售、财务等部门。按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”和“民办、民管、民受益”的原则。

利益连接、轻财聚人，资源整合、抱团发展增实力。合作社利润分配方式是实行按劳分配和按股分配相结合。按劳分配就是合作社在生产经营过程中，根据社员的不同情况按生产效益和出勤作业率进行分配;按股分红就是扣除经营成本，40%留作合作社作为发展基金，60%用于合作社全体社员按股分红。经营模式是企业出资金、机械和技术，农户出土地、人员和部分机械，按“企业+农户+基地”模式生产经营。由于按劳和按股分配相结合，完善的分配制度，整合了农业资源，激发了社员的热情和活力，增强了合作社的实力。

2、创新入社模式，灵活机制合作共赢

创新是第一生产力。合作社在生产经营过程中，创新服务模式，采取灵活服务机制实现共赢。合作社根据农户的不同情况采取不同的入社方式。一是以土地入股，农户以土地入股由合作社直接经营，按每年1000元/亩以现金的方式付给农户，或者以每年450斤水稻和300斤小麦/亩，以粮食付给农户，年终农户按每亩一股的形式参与合作社的分红，年均每股分红160元左右。二是以机械入股，对机械评估打价，按1000元一股入社，参与合作社分红。农机手按作业面积兑付工资。

3、创新服务模式，打造综合农事服务平台

合作社根据当地农业生产的实际情况对农户经营的土地采取不同的服务方式。

一是为农户提供环节托管服务。在粮食生产过程中，可选择合作社为其提供关键作业环节的机械化服务，按市场行情交纳相应的服务费，平均每亩次作业费用40元，低于其他农户作业费用5-10元。日常田间管理由农户自已承担，服务周边农户5000多户年作业面积10万亩次。

二是开展全程托管服务。由合作社提供从整地、播种、施肥、浇灌、植保、收获等粮食生产全程机械化一站式服务解决小农户生产难题。农户每亩向合作社缴纳托管费用490元，费用每亩低于其他农户100元左右，合作社年托管作业面积16000多亩，涉及农户3000多户。

三是开展代育秧、机插秧服务，节本增效。合作社建造育秧工厂2100平方米，育秧基地150亩，实现机械插秧1.5万亩。相比较人工育插秧1.5万亩需要秧田1000亩左右，软盘育秧机械化插秧1.5万亩只需秧田160亩左右，节约秧田850亩左右。同时带动周边农户机插秧将近3万亩，节省秧田1500多亩，实现节本增效。

四是植保飞防服务。在小麦、水稻生长过程中，除托管飞防服务外，到鲁南苏北等周边地区从事植保飞防服务40000多亩，有效解决农民生产中病虫防治难题。

五是建造粮食低温干燥车间1500平方米。解决粮食晾晒问题，同时帮助农民进行粮食烘干服务。根据水稻水分不同收取农户烘干作业费用160元左右/吨。每亩烘干成本100元左右，少于人工晾晒成本，同时第一时间避免了稻米营养成分的流失。特别是阴雨天，帮助农民粮食烘干服务，提高收获效率、降低经济损失。合作社创新服务模式，解放了农村生产力，提高了农户和合作社的经营效益。

4、建设农机示范基地，大力推广全程全面机械化技术

为了更好的服务于当地的农户，在县农业农村局和县农机发展促进中心的指导下，合作社建立1000亩水稻育插秧示范基地，推广软盘育秧和机械化插秧，利用合作社托管的土地建设郯城县10000亩水稻全程机械化示范基地一处。合作社实现年育插秧15000多亩，带动周边农户育插秧30000多亩，为杨集镇节约秧田2000多亩。

在郯城县创建全国主要农作物全程机械化示范县、全省“兩全两高”农业机械化示范县过程中，合作社积极配合县农机中心，建设了10000亩水稻、1000亩大蒜生产全程机械化示范基地，依托基地，大力推进全程水稻和大蒜机械生产作业新技术、新机械。合作社通过示范基地的引领带动，邀请专家技术培训指导，水稻育插秧、大蒜播种收获等新机具、新技术的推广、演示，改变了当地农户传统的耕作习惯，促进了当地农业机械化的发展。

5、、强化技术培训，提升服务能力

打铁还需自身硬。合作社建有三层900平方米的教学办公楼一栋，2016年县农广校建设农民田间学校，是省、市、县新型职业农民培育和实训基地，现已经培育新型职业农民60多人。农民田间学校配备电教培训教室120平方米，电教器材27台套，同时为方便农民培训，合作社有教练场地1500平方米，用于培训的拖拉机3台，联合收割机5台，高速插秧机2台，职业资格考评员3人，教练员5人，维修技术教师7人，农民在合作社里就可以实现从理论培训、操作训练到田间实践的全程集中培训和田间课堂培训，每年培训合作社社员、周边村队农机手、种粮大户、普通群众1500多人次，提高了社员和农民的知识技能和服务能力，为合作社的长远发展提供了有力的人才支持和智力支撑。

6、延长产业链条，打造服务品牌

三产整合发展是合作社创新发展必由之路。合作社通过综合农事服务中心为农户提供从农资供应到机械服务以及水稻回收等一站式服务，实现了资金、技术、人脉等资源积累，向粮食加工、流通等二三产业发展，注册农产品商标，延长产业链、提升价值链，走三产融合发展之路。

购买安装瑞士布勒日产120吨大米加工流水线一条，560吨储粮桶一套和加工包装设备，与托管农户签订水稻回收合同，根据水稻品质比市场价高出0.2元/千克，农户亩均增收120元左右。合作社年可加工、包装、销售粮食3万吨。

推广秸秆还田和捡拾打捆，年秸秆还田作业面积3万亩，同时建立秸秆收储中心一处，购买大型捡拾打捆设备，年实现秸秆回收利用1.5万亩。合作社延长产业链条，实现了产业融合，规模化、标准化生产，产业化、品牌化经营，提高粮食增值效益。

7、助力扶贫攻坚，引领小农户发展

致富不忘回馈社会，合作社发展不忘众乡亲。

一是提供贷款购机，助资脱贫。针对原来有一定农机操作经验的贫困户，合作社为其购机提供贷款担保，让其在合作社托管土地进行机械作业赚取劳动报酬，同时积极为他们联系出去跨区作业，增收脱贫。

二是免收托管费用减支脱贫。对于合作社托管土地的贫苦户，免收每亩490元的托管费用，帮助贫困户节本增效脱贫。

三是技能培训增智脱贫。坚持扶贫先扶智，扶智与扶志相结合。对一部分有想法、想做事的贫困户，合作社联系农业专家免费进行培训，让他们掌握技能，同时免费送他们施药机械为周边农户进行病虫害防治，实现科技扶贫。

四是签订劳务合同就业脱贫。对有劳动能力的贫困户合作社与其签订劳务合同，让其在合作社长期用工，根据各人具体情况按天或者按月发放他们工资，实现就业脱贫。

五是赠送股份帮扶脱贫。对失去劳动能力的贫困户，在给予扶贫资金和免费作业服务的同时，给予贫苦户一定的合作社股份，实现帮扶脱贫。

近三年合作社共帮扶贫困户145户，引领小农户发展，与现代农业有机衔接，助力扶贫攻坚。

三、愿景

实现农业的现代化，必须先实现农业机械化、规模化、产业化、科技化。合作社只有创新服务模式，才能可持续发展。经过几年的创新发展，取得了良好成效，但还有待创新和提升。

合作社将以水稻示范基地为基础，通过提升改造，打造成为集智慧农业和全程机械化+综合农事为一体的示范基地，实现远程监控，统一实施检测土壤水分、环境湿度、病虫害防治等。实现合作社“南湖里”大米生产全程可追溯，从农田到餐桌一站式供应，保障粮食食品安全。

利用合作社智慧农业示范基地、水稻育秧基地、大米加工区、农产品展示区发展成现代农业产业园，集农机服务、农产品加工销售、旅游观光于一体的农业产业园。

四、经验启示

恒丰农机合作社成功打造了“全程机械化+综合农事服务中心”发展模式，实现了农机规模化作业取代小农户分散经营，以农机合作社为载体，促进机具共享、互利共赢，也更大限度提高机具的利用效率，减少降低农业生产成本，提高经济效益，破解了“农民种地难、农机增效”等难题;全程机械化+综合农事服务中心，为各类生产主体提供全过程、全要素的机械化服务。通过机械化服务组织，把其他一些要素聚集起来提供服务，把农业生产资料、技术培训、市场信息通过合作社进行聚集，打造共同平台，通过规模化经营、机械化生产，破解了“农民如何增收、农民抵御自然灾害风险、农资农艺风险”难题。

（作者单位：1.276100山东省郯城县农机发展促进中心;2.276100山东省郯城县水利局）

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