| 标题 | 关于农村户用沼气建设中存在的问题及整改措施的探讨 |
| 范文 | 周振阳 摘 要：农村户用沼气建设具有综合的经济、生态、能源、社会效益，在新农村建设中，确实发挥了作用，但由于历史和现实等原因，在农村户用沼气建设和管理中，存在着部分沼气池利用率低等诸多问题。怎样真正把这些问题合理的解决，充分发挥农村户用沼气建设的效益是我们农村能源工作者应该探讨的问题，本文详尽的剖析了农村户用沼气建设中存在的问题及出现问题的原因、整改措施。以示借鉴。 关键词：农村;沼气;问题;措施 一、农村户用沼气建设中存在的问题 1.在农村沼气建设中，个别沼气池出現漏水漏气现象。 2.在农村沼气建设中，个别沼气池利用几年后被遗弃。 3.在农村沼气建设中，个别沼气池在建设后不能投入利用。 4.在农村沼气建设中，部分沼气池综合利用率低，只注重用气，沼渣、沼肥被遗弃。 5.在农村沼气建设中，个别沼气池出现池体损坏报废现象，在农村沼气建设和使用过程中，出现安全隐患和安全事故。 6.在农村户用沼气建设中，沼气池建设规模有的达不到集中连片。 二、农村户用沼气出现问题的原因 1.认识层面上的问题。在农村沼气建设中，个别地区没有把农村沼气建设作为为民办实事，改善农牧民生产、生活质量、环境的高度来认识、来对待，认为沼气建设是小问题。不如引进大项目成绩突出，农村沼气工作列入不到工作议事日程，不研究、不落实，领导组织只是形式。没有常设办事机构，人员编制得不到解决，技术队伍相当不稳定，地方配套经费、办公经费更是得不到落实，技术人员工作中的实际问题得不到解决，没有把技术人员的积极性充分调动起来，全身投入到沼气建设事业中。户用沼气推广力度及沼气建设、管理、使用、技术知识不到位;个别沼气池项目户，只把沼气看做省几瓶液化气，解决不了大问题，为此，沼气池建成后，不换料、不管理，致使沼气池使用几年后被遗弃。 2.技术层面上的问题。（1）规划设计不合理，选池址不当。有的把沼气池设计在高层建筑下面、不背风不向阳处，造成温度低、产气率低;有的把沼气池建在严重缺水、缺填充料地区，造成沼气池建成后不能及时填料加水，空池久置造成池体损坏，使沼气池处于停用状态;有的没有把沼气池、厕所、禽舍有机结合起来，设计位置角度不合理，致使管理、操作不方便。（2）池型选择不当。在农村沼气建设中池型选择很关键，池型选择不当会造成不能连续进出料，大换料很难;有的被称为进出料方便的池型，在农村推广实际中，因大换料难很难推广，内蒙古推广的底层出料水压式沼气池，就解决了这个问题。此类型沼气池水压间（出料口）大，易于人工出料，备受群众欢迎。（3）技术指导、知识普及不到位。在北方，农村沼气建设涉及到沼气池改圈、改厕、改厨，内容较多，技术含量较高，技术人员下乡技术指导很辛苦，由于受行业性质的限制大多数人不愿从事此项工作，致使农村沼气建设技术队伍很不稳定，技术队伍素质大打折扣。在农村沼气建设、管理、技术指导、知识普及等方面存在存在着一定问题，加之，农村大多数男劳力外出打工，沼气项目户很难全面掌握沼气建设、管理、使用知识，即使沼气使用中出现了小问题也不能及时处理、解决。 3.政策层面上的问题。（1）农村户用沼气建设内容较多，按“一池三改”建设标准要求，不单纯是建沼气池，沼气池建设必须与厕所、圈舍、厨房的改造相结合;群众自筹比例过大，一个单元（一池三改）项目农户需要投资6000～8000元，每个池子国家只补助1500元，剩余部分全部需要群众自筹，增加了项目推广难度，造成沼气建设规模达不到集中连片，不利于技术传授、知识普及和管理。（2）农村沼气池建成后缺乏后续服务管理资金，所谓的农村沼气村级服务站也只是配备了1台吸运单元和简单的维修工具及检测设备;农村沼气服务站服务人员没有相应的服务管理经费;沼气池维修、管理，“三沼”综合利用的经费仅依靠项目户缴纳，难度较大;农村沼气服务站的生命力难以维护，服务人员工作缺乏积极性。使后续服务达不到群众的要求。（3）农村户用沼气建设地方配套资金，大多数旗县因财政贫困不能配套到位。农村沼气项目只有建设资金，没有管理办公经费，地方也解决不了，致使有些工作如技术培训、宣传、会议不能实施和开展。 三、农村户用沼气建设的整改措施 1.进一步加强领导，强化组织。农村沼气建设项目是加强农村基础建设的“六小”工程之一，既关系到农村经济的发展，又关系到农村小康建设，是一项综合性系统工程，也是一项造福于民的“德政工程”。各级政府要高度重视此项工作，把此项工作纳入工作议事日程，做到机构不变、人员不减，项目建设、管理、经费有保障。解决农村沼气建设中的实际问题，为做好此项工作奠定组织基础。 2.进一步强化技术队伍建设。技术队伍的素质是我们保证农村沼气项目建设质量和数量的关键。各级业务部门一定要稳定机构，增加人员，通过多种渠道提高队伍的素质，解决技术人员的技术指导中的实际问题。制定出合理的工作奖惩制度，与技术人员的晋级、提职挂钩，充分调动技术人员为农村沼气事业献身的积极性。在沼气建设中，坚持职业资格准入制度，凡是从事沼气池建设的施工技术人员，必须参加职业技能鉴定培训，考试合格并获得职业资格证书后才能有资格修建沼气池。这样才能保证农村沼气建设技术队伍稳定，沼气建设技术指导到位，沼气池建设达到国家要求标准。 3.进一步做好宣传，知识普及工作。在农村沼气建设、管理、使用中，要采取多种形式，光盘、讲座、会议、印小册子、办展览、现场演示等，宣传、普及沼气建设政策、经验、效益、知识，使沼气项目户全面地掌握沼气管理、使用、三沼利用等综合知识，使沼气在农村真正发挥其综合效益。 4.进一步做好政策完善和调整。（1）农村沼气建设项目涉及到建池、改厨、改圈、改厕，建设内容较多，一次性投入较大，国家应加大投入比例，争取达到项目总投资的70%～80%。（2）在农村沼气推广中，国家、省、市、县、乡应增加项目宣传、培训、管理、后续服务等工作经费，纳入到各级财政预算之内，解决实际问题。（3）进一步探讨农村沼气服务站运行模式，提高后续服务水平，建议国家、省、市、县解决服务人员的工资待遇问题，每人每年15000元，每人每年负责项目户200～300户，包维修、包产气、包利用，权责利分明。（4）建议国家增加户用沼气池后续管理补贴费，即每池每年补贴沼气池建设户使用维修费200～400元，解决沼气池的原料、输气管道等项目运营管理费用，提高沼气建设户的积极性，确保农村沼气建设发挥其综合效益。 |
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