| 标题 | 农村经济结构的调整与优化措施研究 |
| 范文 | 刘克平 [摘 要]随着我国城市化进程的高速起飞，农村经济结构的调整与优化成为备受社会关注的焦点话题。如何根据当前农村经济的发展现状，来制定合理有效的经济结构调整与优化措施，是本文的研究重点。 [关键词]农村;经济结构;调整;优化 [中图分类号]F321 [文献标识码]A 1 引言 农村经济结构的调整与优化，既是社会经济发展的客观要求，也是保障农民切身利益的必然选择。本文在简述农村经济结构调整所要遵循的基本原则的基础上，结合现实基础来分析现阶段存在的主要问题，并以问题为导向，提出针对性的调整与优化措施，以期进一步推动农村经济的健康稳步发展。 2 农村经济结构调整所要遵循的基本原则 农村经济结构调整需要遵循的基本原则包括以下五大项，分别为：市场导向原则、因地制宜原则、政府引导原则、科技推动原则以及“三效”协调原则。现就这五大原则进行理论基础概述。 2.1 市场导向原则 近些年，随着我国市场经济体制改革的全面深化，市场在农村经济结构调整中的主导作用越来越强，市场环境是经济存在的根本形式，农村经济结构调整必须面向市场，且满足市场发展的基本规律和客观要求，实践经验表明，市场导向原则是决定农村经济结构调整成功与否的关键因素。 2.2 因地制宜原则 农村经济结构调整应紧密结合当地区域的实际情况，秉持因地制宜的原则方针，充分发挥不同地域的独特优势，如自然环境优势、地理位置优势、气候条件优势、特色产业优势等，将区域实际情况作为农村经济结构调整的重要出发点，形成具有鲜明区域优势的特色产业，打造区域经济的规模优势。 2.3 政府引导原则 农村市场结构调整是一项重大的民生工程，旨在带领农民过上更加优质的生活，政府在其中起着重要的主导和引领作用，政府部门应当尽其所能地履行好服务人民的义务，做好经济结构调整的信息收集、信息发布、信息传递等系列工作，及时为农民提供有效信息，并带领农民放开干、大胆干，开拓市场、发展生产力。 2.4 科技推动原则 科技是第一生产力，任何国家或社会的进步都离不开科技的推动，经济结构调整亦是如此，现阶段正是以科技创新为主导的新世纪，科技进步是农村经济结构调整的重要支点和有力支撑。 2.5 “三效”协调原则 所谓“三效”，具体指的是社会效益、经济效益和生态效益，农村经济结构调整的终极目标是实现可持续发展，这就意味着必须实现社会、经济和生态效益的统筹与兼顾，大力推动“三效”的高度协调和共同发展。 3 农村经济结构优化调整中存在的问题分析 3.1 观念体制落后，资源优势发挥不充分 从总体上来看，农民的受教育水平普遍相对较低，大部分是未受过高等教育的，使得农民整体的文化水平和综合素质不高，思想观念较为落后和固化，甚至还可能存在封闭老旧思想，既不具备专业的知识和技能，也严重缺乏实践创新意识，严重阻碍了农村科技生产水平的进步和提升，农村经济产业化水平始终提不上去，与此同时，农村剩余劳动力的问题随之产生，给农村经济结构优化调整工作带来一定困难和挑战，难以发挥当地区域的独特资源优势。 3.2 营销渠道单一，市场竞争力总体偏弱 相较而言，农村的互联网覆盖面、电商网络发展水平等各方面是比较滞后的，这在相当程度上制约了市场推广营销渠道的拓展和延伸，导致农村市场产品推广营销路径普遍比较单一和固定。另一方面，留守农村的大部分都是年纪较大的老一辈，农村里年轻人的比例是微乎其微的，老一辈的农民对于网络这一现代化工具是没有正确认识的，很多也都不具备上网能力，导致农村产品的销售途径相对还是比较传统，很难实现改变和创新。单一的市场推广营销渠道，导致农村产品很难走出去，形成品牌效应和产业优势就显得难上加难，进而导致农村市场竞争力总体上偏弱，不具备独一无二的核心竞争优势，可持续发展的目标难以实现和落实。 3.3 产业化程度低，结构发展层次待优化 由于农村的经济条件和科技生产力都相对受限，导致农业产业化程度偏低，农产品生产及加工工艺相对比较简单和粗糙，很难形成精细化、高科技化的产业链，同时，产品质量与行业标准、国际标准都相差甚远，甚至有部分偏远农村地区，其农产品只是经过简单的初步加工就直接往外销售，很难形成独有的市场竞争力，很难跻身于现如今激烈的竞争市场当中。与此同时，由农村产业化程度低的问题衍生出特色产业缺失的普遍现状，农村主导性的规模产业缺乏发展的环境和条件，导致农村整体的经济结构是不完善的，经济增长点十分单一，无法有效保障农村产业发展的社会效益和经济效益。 4 农村经济结构的调整与优化措施 4.1 加强政府引导，健全农民观念体制 行动落实需要观念先行，摒弃传统观念、健全观念体制，是实现农村经济结构有效调整和优化的重要基础和主要路徑之一。在引导农民创新思想观念的过程中，政府应当最大限度地发挥其职能作用和职责义务。一方面，政府应逐步完善农村社会保障体系，为农民创造良好的生活环境和发展条件，有效转移农村剩余劳动力，全面调动农民的积极性和主动性。另一方面，政府在农民思想观念创新上要起到主导性作用，通过集体培训、交流会、座谈会、上门走访等各种形式大力宣传农村经济结构调整的出发点和落脚点，全面普及农业科教的方针和策略，通过思想引导、政策指引等方式方法来提高农民群众对农村经济结构调整的正确认知，提高农民对农村经济结构调整工作的配合度和参与度。除此之外，人才是科技进步、经济发展的重要驱动力，当地应大力建设服务型政府，从政府主导的层面去大力培养一支高素质的农业技术人才，支撑农村产业化发展走向信息化、现代化和多元化。 4.2 发挥资源优势，增强市场核心竞争力 随着互联网的逐步发展，电商网络平台走近农村已经完全可实现，政府部门应加大网络平台搭建力度，改善农村网络基础设施建设，并成立专业的农村产业经济结构调整部门，组建一支高素质的经济结构调整人才队伍，针对当地区域的自然环境优势、特色产业优势、地理条件优势等资源优势，制定科学、合理的调整规划，抓准、抓好、抓紧，并抓出实际成效。同时，应利用开放的网络资源，合理拓宽农产品市场推广营销渠道，加大农产品品牌建设的工作力度，增强农产品的市场核心竞争力，致力于打造具有一定规模优势的品牌效应。 4.3 提高产业化程度，优化经济结构层次 只有切实提高产业化程度，才能促使农产品质量不断向行业标准和国际标准靠拢，才能进一步实现农产品的竞争优势。基于此，当地政府部门应以保障农民切身利益为核心，有组织、有计划、有目的地开展各项农村产业改革工作，合理调整农村二、三产业结构，并根据当地实际情况，适当出台相应的农村产业扶持政策，提高农产品加工工艺的科技水平，落实科技推广，并大力促进科技成果向生产力转化，推动农村经济结构层次的科技革命，在政策上鼓励科技成果的全面推广和应用，贯彻落实科教兴村的发展战略，进一步优化、提高农村产业经济结构层次。 5 结语 农村经济结构调整涉及多个领域、多个层面，是一项十分复杂的系统工程，只有在严格遵循基本原则的前提下，才能有效推进农村经济结构调整的工作进程，切实保证农村经济结构调整效果及意义的充分发挥。综合本文所述，应从完善体制、强化引导、提高结构层次等多个角度来讨论行之有效的农村经济结构调整与优化措施，切实增强农村经济结构的科技水平，大力促进农村经济的健康可持续发展。 [参考文献] [1] 杨灵.新时期农村经济结构优化调整的意义及措施[J].农家科技（上旬刊），2017（06）. [2] 曹丽虹.农村产业结构调整及其优化研究[J].才智，2017（18） |
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