| 标题 | 浅谈工程项目施工阶段的造价控制 |
| 范文 | 陈传荣++宋钰 【摘要】为了加强对项目工程造价进行有效的控制，最优实现工程项目的成本目标，我们须强调材料设备采购管理、合同管理、控制工程变更、优化施工组织设计，在工程建设过程中，将使实际的工程造价不超过要求的限定额度。 【关键词】造价控制；施工阶段；工程项目 Talking about the Cost Control in the Construction Stage of the Project Chen Chuan-rong1，Song Yu2 （1.Shandong Huatai Engineering Cost Consulting Co.， LtdJinanShandong250000； 2.Shandong University of Architecture and ManagementJinanShandong250000） 【Abstract】In order to strengthen the effective control of the project cost， the optimal realization of the project cost target， we must emphasize the material equipment procurement management， contract management， control engineering changes， optimize the construction organization design， in the construction process， will make the actual The project cost does not exceed the required limit. 【Key words】Cost control；Construction stage；Project 1. 引言 （1）建设项目投资，也称建设工程造价，是指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和流动资金的一次性费用总和。工程项目具有目的性，而建设工程项目的主要目的就是实现三大目标：进度、成本、质量，而一个工程项目的实际成本往往由于各种动态因素与项目初期计划不同，这就需要持续系统的监督与原计划偏离的现象，并及时采取纠偏措施，这就是工程造价的控制。加强工程造价管理就是合理的确定和有效的控制工程造价。建设工程造价贯穿于工程项目投资决策、规划设计、項目实施的全过程，在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，特别是施工阶段，在确保工程质量的前提下，合理降低工程成本是建设单位。 （2）十分关注的问题。本文着重对工程项目实工过程中的造价控制现状以及应该采取措施对造价进行有效的控制进行阐述。 2. 建设项目施工阶段造价失控现状的原因分析 （1）控制体系方面：当前，我国有的工程项目对工程造价实行指令管理，资金尚未落实就急于进行项目实施，出现很多政绩工程、“三边” 工程（边决策、边设计、边施工） 、面子工程， 与工程项目建设基本程序严重不符，造成设计方面的很多变更，有些单位甚至编制虚假的工程概算，再加上在变更方面缺乏健全的监督和责任机制，最终必然造成工程造价失控。 （2）行业法规方面：建设工程造价领域的法制还不健全，政策还不配套，缺乏监管机制，导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重，例如压价承包，垫资施工，肢解发包，指定分包等，一旦出现问题成本损失很严重。另外，工程建设期间，业主、监理和施工单位的关系为合同关系，在法律上三者关系平等。但是在项目实际建设期间，业主难以放权给监理，加上某些监理不遵循职业操守，施工单位也未对监理给与足够的重视，造成监理部门形同虚设，这是造成工程造价失控的原因之一。 （3）现场签证管理混乱。一些监理单位派遣的监理人员的职业素质较差，对于现场各种签证问题没有承担起应负的责任，在施工过程中中往往造成签证混乱，不能有效的掌控合同价款。 （4）建设方控制方面：现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全。尤其在市场供求关系失衡时在建筑市场中业主居于主导地位，造成建设各方各自为政，发生许多不规范行为，如不严格遵守合同约定，无视相关建设工程中的规章制度，忽视项目计划的最终目标，随意对工期进行不合理压缩，并且压低造价，若要最终达到工程要求的质量目标，最初的造价本身设置的不合理必然使得后期的实际成本消耗与之相差甚大，造成造价失控。 （5）施工企业高估冒算，虚报工程造价。 3. 项目施工过程中进行造价控制要点 造价控制与管理具有动态性。在这种市场经济下的众多因素的动态变化以及不确定性使得在工程投资时更加难以确定。在施工阶段进行建设项目工程造价管理是一个落实到工程实体的过程，在项目施工过程中造成造价失控的影响因素复杂多样，一旦引起造价失去应有的控制，对质量、施工影响甚大。施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的重点环节。采取适当的措施，加强对施工阶段造价的控制和管理，是企业在发展过程必须解决的问题。施工阶段工程造价管理应重点关注以下几个方面： 3.1加强材料管理。 材料成本在工程施工阶段造价中占据很大的比例，大其工程材料费约消耗整体工程造价的50%以上，有很多新型材料在性能方面要比替代产品更优， 而且价格方面比较便宜， 材料成本可以大大降低。因此， 工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小，加强对施工阶段造价控制的重要一点就是加强对材料成本的控制。如今，工程材料价格基本就是由市场来调节， 因此， 各单位应该摸索出市场的变化规律， 并对材料价格进行动态管理。 3.2加强现场管理， 尤其是各种签证管理，并时刻关注并掌握造价变化。 在施工过程中，建设方应加强对施工现场的管理，监督施工单位严格按照施工图的要求进行施工，严格控制变更洽商、现场签证、额外用工等产生的预算外的费用，对于一些必要的变更，在花钱之前要先把账算好， 一旦发生变更就立马将因其而产生增减的费用记录好，时刻清楚项目的费用额度，做到有理有条，防止事情积压，对工程的实际造价心中无数。 3.3重视设计变更。 在项目施工過程中造成设计变更的因素有很多，必须严格把关，对必须发生的设计变更，尤其是有关费用增减的设计变更，应尽可能的提前对这类型进行变更，避免造成更大的损失，因为若一部分工程内容已经完成，由于变更再需要进行拆除，必定会导致重大变更损失。所以，建设方应当派遣专业的工程造价管理人员在施工现场时刻掌握并控制工程造价的情况变化。 3.4加强结算方面的管理。 在工程进行竣工决算时，建设方的审核人员要严格根据合同规定的要求来办事，对工程预算外的费用严格控制，对于在合同中明确包含的费用、属于风险费包含的费用以及没有按照合同条款来履行的违约等一律减费用，严格进行审核。 3.5加强对投资方面的控制。 建设单位要在施工阶段进行切实有效的投资控制， 并从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，协助施工方搞好施工组织设计，加快施工速度，提高工程质量。对于施工中遇到的问题，及时与设计方、施工方联系，分析可能存在问题和风险，最终选择既科学又经济的解决方案，切忌盲目指挥而造成浪费，重视节约投资的重要性。 4. 工程项目施工阶段造价控制措施 4.1严格制定合同条款，加强对合同条款的管理。 合同的签订能够保障项目各方的合法权益，施工阶段造价控制是依据施工合同来进行的，我们要有效地控制造价，首先就要严格制定合同条款，在合同中就要将双方的利益进行严格的规定。严格实施合同条款的内容是项目双方的责任，同时建设单位也要加强对合同的管理，加强履约合同的管理和监督，避免发生偷工减料的现象，保证工程造价管理和工程质量。 建设单位和施工单位应当在施工合同中明确规定计价模式、合同价款、拨款方式等，避免在造价管理期间造成纠纷现象的发生，进而导致很多不必要的额外费用的增加。 （1）明确合同形式。一般情况下，项目中标价就是合同价，比如合同双方签订的是固定价合同，就应当明确指出施工的范围。（2） 规范工程计价参照。不得随意更换已经选定的计算参照。 （3） 明确工程的付款方式。为了使工程施工能够顺利地进行，应当按照合同中的规定，结合实际施工进度提交、审核及付款。 4.2优化施工组织设计。 项目施工组织设计中应该具有精炼的施工方案、先进的施工技术、合理的控制工期的措施以及有效的人员组织架构安排。在进行项目施工组织设计时，应当对施工组织进行合理的改善，在工程施工质量得到保证的前提下，通过优化施工方案等措施，尽量的降低工程造价。 4.3控制工程材料费。 材料费是占据工程成本的很大的比例。由于材料的品种和规格很多，再加上现在的建筑材料价格受到市场影响，因此其价格不容易确定和进行控制。所以，要努力做到掌握控制材料费支出的能力，避免因材料造成额外不必要的消耗。 （1）选择最佳的方式对材料进行采购，尽量做到将采购成本降到最低。 （2） 严格材料、设备的采购和管理。在采购项目所需要的材料、设备之前前，首先应该清楚在哪一阶段需要哪种类型的材料设备，购买时应该货比三家，根据项目所需，尽量节省项目成本。 4.4严格控制现场的签证和设计的变更。 根据设计方面的要求，建设单位应当严格监控现场的签证手续。设计变更 以及现场签证应遵循以下原则： （ 1）计价合理原则。（2） 设计变更时，应当出具明确的变更图纸，做到有根有据。 5. 结束语 工程造价贯穿于工程项目全过程，工程造价控制能够保障企业的可持续发展，工程造价管理是一项综合性强、涉及面广的工作，施工阶段的控制是全过程控制的重要内容之一，然而造价管理人员也不能忽视项目其他阶段的造价控制，只有在项目过程的各个阶段都进行严格的控制管理才能真正的实现工程成本最小化，达到项目的成本目标。 参考文献 [1]李永福.主编《建设工程工程量清单计价与报价》.经济科学出版社，2004年6月. [2]王雪青.主编《建设工程投资控制》.知识产权出版社，2006年12月. [3]刘子臻.浅谈建设项目施工阶段的造价控制[J].山东科技大学，2017. [4]张海艳.浅谈工程项目施工阶段的造价控制[J].《水利水电工程造价》，2010（1）. [5]高兰英.浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制[J].《科技创新与应用》，2012. [6]陈亮.浅谈施工阶段工程造价管理的控制[J].《中小企业管理与科技旬刊》，2009. [7]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[M].《建筑市场与招标投标》，2006. [8]吴金来.浅析施工阶段的工程造价管理[J].《科技信息：科技教育版》，2006. [9]刘美兴.关于加强工程造价动态管理的措施及建议[M].《广东建材》，2009. [10]金龙凤，金焱.试论工程造价动态管理[J].《林业科技情报》，2008. [11]韩国会.浅谈工程造价全过程管理[J].《管理观察》，2011. [文章编号]1619-2737（2017）04-18-579 |
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