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标题 基于WCF的综合治税信息系统设计与实现
范文 赵晓鹏　卫耀伟　常晓冰

摘 要：以河北省综合治税信息共享系统为例，分析了综合治税系统的主要功能，介绍了WCF技术的主要特点，基于WCF技术构建综合治税系统整体架构，阐述了系统架构中各层的主要作用，并总结了系统在综合治税工作中的实际应用成效。
关键词：综合治税；WCF；综合治税信息系统
中图分类号：TP319
文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2015）005-0129-02
作者简介：赵晓鹏（1979-），男，河北石家庄人，河北省综合治税领导小组办公室工程师，研究方向为财税数据分析；卫耀伟（1978-），男，河北邢台人，河北省财政厅财税信息中心工程师，研究方向为财政信息化；常晓冰（1984-），男，河北石家庄人，河北财华信息技术有限公司助理工程师，研究方向为管理信息系统。
0 引言
综合治税指依托现代信息技术，以解决税收征纳双方信息不对称为重点，以涉税信息整合应用为主要内容，以实现依法治税为目标，通过业务与技术的融合，不断提高税源监控水平，改善税收征管环境。实行综合治税是对我国传统协税护税方式的系统化和规范化[1]，其基本思路是按照信息管税的要求，对不同类型的第三方涉税信息进行有效整合，从深度和广度两方面开展专题比对和深入分析，最大限度地发挥信息的价值。在该过程中，由于涉及部门广、数据项多，因此需要建立自动化、网络化、专业化的综合治税信息系统，实现涉税信息的及时采集、整合分析和高效利用。
1 综合治税信息系统
1.1 系统概述
建设综合治税信息系统应按照整体规划、统一标准、资源共享、循序渐进的原则，实现及时、准确、完整的各类涉税信息采集，并在省、市、县三级实现跨部门的信息共享。同时，通过系统能够对数据进行比对与分析，形成有效的疑点信息，查找税源漏洞[2]，实现各类涉税信息的整合应用。
1.2 系统主要功能
系统主要功能包括信息采集、数据比对、统计分析、专项治理、基础资料、通知公告。
（1）信息采集。主要用于采集省市县三级综合治税成员单位的涉税信息。依据河北省综合治税信息共享目录的要求，建立统一、规范的数据采集格式[3]，明确信息采集周期、数据范围、采集级次、信息字段等内容。采集渠道分为自动采集和人工报送。其中，自动采集适用于信息化程度较高、数据集中存储的涉税部门（如工商局）；人工报送适用于市县两级综合治税成员单位报送相关涉税信息。在适应性方面，既能按照省级要求完成全省统一信息目录采集，又能满足市县自身需要完成特定信息目录采集。
（2）数据比对。通过整合各类综合治税信息，建立数据评估模型，将第三方信息与税务相关信息进行关联比对，查找税收征管漏洞。比对的内容包括户籍比对、税种比对、项目比对。其中，户籍比对通过关联企业在涉税部门的注册信息与税务部门的登记信息，查找未按规定及时办理税务登记的漏管户；税种比对用于整合国地税的税款入库数据，通过同期比较、主附税比较等模型，查找可能的偷税漏税线索；项目比对通过汇总涉税部门提供的建设项目信息，分析查找潜在税源，辅助税务部门做好税源挖掘与监控工作。
（3）统计分析。通过汇总国税、地税部门的税款入库信息、企业财务信息，以及其它相关涉税部门的企业经营信息，从区域、产业、行业、税种、重点税源企业等不同角度，对涉税数据进行统计分析。此外，利用时间序列模型、数据回归模型等计量经济学模型，根据宏观经济统计数据，建立税收预测模型，对今后税收趋势及规模进行预测，为领导决策及相关政策的制定提供参考。
（4）专项治理。主要用于配合税收专项清查或专项治理工作，通过初始数据录入、疑点信息传递、核查结果反馈、治理成效汇总等功能，建立专项治理信息台账，对全省或市、县开展的专项工作进行跟踪和监控，随时了解各成员单位工作开展进度，及时发现专项工作中出现的问题，以便从全局角度掌握整个工作的部署、推进和完成情况。
（5）基础资料。主要用于综合治税信息发布、数据共享和政策宣传。综合治税办可通过该功能上传与各级综合治税工作相关的材料、数据，如法律法规、政策解读、专报快报、领导讲话等。涉税成员单位通过该功能可随时了解综合治税工作动态、时政要闻等信息。
（6）通知公告。包括通知的发布、接收、回复和查询功能，用于在各级综合治税办之间、综合治税办与成员单位之间建立协同工作机制。
2 基于WCF的综合治税信息系统架构
2.1 WCF技术介绍
WCF是微软公司开发的支持数据通信的应用程序框架，用于构建分布式、可交互的应用程序[4]。它采用SOA的体系结构，在继承Web Service优点的基础上实现其性能的大幅提升。WCF是微软.Net战略的重要组成部分，与Visual Studio开发环境无缝集成，整合了原有的.Net Remoting、WebService、Socket通讯机制[5]，并融合了Http和Ftp等相关技术。将WCF用于快速高效构建分布式、松耦合的企业级应用系统，其优势如下：
（1）统一性。.Net开发平台在分布式处理方面提供了Remoting、MSMQ、Web Service、WSE等技术，WCF整合了这些技术，并提供统一的开发模型。开发者可以采用面向对象的方法，通过WCF来创建面向服务的应用程序。此外，基于.Net技术的多种开发语言都可以用来开发WCF服务，并且不同语言编写的WCF服务可以方便地互相调用。
（2）互操作性。WCF通过支持WS-*标准及基础SOAP通信机制，提供了与其它平台的互操作特性，既能实现.Net到.Net间的通信，也能实现跨进程、跨机器甚至跨平台通信。
（3）安全性和可靠性。WCF支持多种安全协议，并且从认证、授权、传输安全与身份管理几个方面实现系统的安全支持[6]，因此在用户认证、数据完整性验证、数据加密等多种场合，WCF均可为构建安全的分布式应用提供方便快捷的支持。
（4）兼容性。WCF充分考虑到了与旧有系统的兼容性，应用WCF并不会影响基于原有技术如ASMX和.Net Remoting开发的应用，并且WCF应用可以直接与ASMX等进行交互。
（5）可配置性。WCF通过配置文件支持对协议、消息、安全模式等进行配置，使应用程序变得非常灵活，提高了程序的可扩展性。
2.2 系统整体架构
综合治税信息系统整体架构如图1所示，在经典三层架构基础上，使用WCF对业务逻辑层进行封装和发布，形成统一的服务层来响应界面表示层的服务请求。
系统架构中，数据逻辑层使用ADO.NET完成对数据库的访问[7]，主要包括数据保存和查询服务；业务逻辑层通过创建一系列的业务组件对象，实现涉税信息采集、比对、分析等功能的逻辑处理，该层一方面通过数据逻辑层完成数据存取操作，另一方面通过服务层向客户端提供数据处理服务；WCF服务层通过部署WCF终结点，实现业务逻辑、实体模型以及公共服务功能的统一管理和发布，并将客户端发来的服务请求，转发到业务逻辑层完成实际业务处理操作；界面表示层用于响应系统用户的操作，通过可视化的UI，实现涉税信息输入及处理结果输出。
2.3 系统架构特点
系统架构特点如下：
（1）安全性高。服务层通过WCF接口隔离服务请求者对业务逻辑的直接访问，能够充分利用WCF的安全机制提高系统安全性。
（2）响应速度快。可在服务层应用负载均衡提高请求响应速度，在数据逻辑层应用数据缓存提高数据访问速度。
（3）可维护性强。分层模型所带来的松耦合性，可以很容易地用新的实现来替换原有层次的实现，将逻辑变化所产生的影响限制在最小范围内。
（4）实现分布式事务处理。由于业务逻辑统一通过WCF进行接口发布，因此能够利用WCF实现分布式事务处理。
（5）人员更加独立。开发人员可以仅关注架构中的某一层，有利于不同类型应用开发人员的分工协作，充分发挥各自优势。
（6）开发效率高。一方面能够利用WCF提供的工具自动生成访问服务接口的客户端代码，另一方面分层架构使得代码开发和测试更加模块化。
3 系统应用效果
河北省综合治税信息共享系统自上线以来，运行稳定、性能良好，实现了项目建设的总体目标，为全省综合治税工作的开展提供了有力的技术支撑。
（1）提高了信息采集质量。首先，通过系统的自动交换接口实现了部分省直部门涉税信息的自动采集，涉税信息的及时性得到提高；其次，通过历史信息校验功能提示信息口径差异，涉税信息准确性得到加强；再次，利用系统提供的二次审核功能发现少报漏报，涉税信息的完整性得到了保证。
（2）加强了涉税信息的增值应用。在整合第三方涉税信息的基础上，利用系统的比对分析功能，从医保卡支付、土地出让、股权转让、企业所得税税赋等不同角度，辅助税务部门筛选漏征漏管疑点信息，查找偷税漏税线索，充分发挥了第三方信息的协税护税作用。
（3）扩大了信息共享范围。随着系统在全省的部署应用，涉税信息的共享纵向覆盖省市县三级，横向延伸到各成员单位，基本实现了“纵向到底，横向到边”的共享范围。此外，系统中信息共享的内容也随着各地综合治税工作的开展不断丰富。
（4）规范了涉税信息内容格式。基于系统提供的单据管理功能，按照涉税信息目录要求，系统对各类涉税信息的内容格式进行了规范，形成了全省统一的采集标准，对信息采集的周期、报送范围、时限要求、信息项目、数据类型、填写格式、编码规则进行了详细规定。
（5）提高了信息管理水平。按照综合治税信息管理工作要求，系统定期对全省信息报送情况进行统计分析，并以图表方式对数据采集进度、迟报漏报情况进行展示，为各级综合治税办强化信息管理、加强日常督促考核、促进信息报送常态化提供了有力支撑。
参考文献：
[1] 刘春，吉伟.我国社会综合治税体系构建探析[J].科技咨询，2007（31）：230-231.
[2] 孙长举，李金俣.我国实践社会综合治税的主要瓶颈及对策分析[J].财税统计，2011（11）：174-175.
[3] 刘勇.综合治税管理信息系统的分析与设计[D].济南：山东大学，2001.
[4] 严商.基于WCF的分布式程序的研究与实现[D].武汉：武汉理工大学，2008.
[5] 李文滔.基于WCF架构的应用开发研究[J].计算机时代，2011（2）：19-21.
[6] 严商，黄樟灿.WCF：Windows平台新一代通讯基础研究与分析[J].计算机与数字工程，2008（4）：86-89.
[7] 胡迎松，彭利文，池楚兵.基于.NET的Web应用三层结构设计技术[J].计算机工程，2003（5）：173-175.
（责任编辑：孙 娟）
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更新时间：2025/2/10 23:36:30