| 标题 | 劳务定额实施测算在项目成本控制中的作用 |
| 范文 | 薛培慧 摘要：随着劳务技能工人短缺、工资不断上涨，技能水平差异等问题日趋严重，致使工程人工成本不断加大。且劳务队伍普遍存在按工日实际投入以市场较高收入为基准，强调产量定额干扰因素过度进行强制性结算方式，来实现劳务队伍的盈利水平的现象，是目前施工企业成本控制的难点，直接关系到项目的盈亏。对此，本人提出在以人工单价为基础签订劳务合同的同时，应加强对劳务队伍人均技能水平、能力水平进行实际产出测算管理，作为对不同技能水平队伍的工日单价结算依据，解决实际人工投入、产量与市场平均单价之间的差异化管理依据， 实现以实测水平为依据的项目人工成本管理的作用。 Abstract：? With the shortage of skilled workers and rising wages， the problem of skill level difference is becoming more and more serious， which leads to the increasing of labor cost. In addition， the labor force generally takes the higher income of the market as the benchmark according to the actual daily input， and emphasizes the excessive production quota interference factors to carry out compulsory settlement and realize the profit level of the labor force， which is the difficulty of the current construction enterprise cost control and is directly related to the profit and loss of the project. In this regard， the author proposes that while signing labor contracts on the basis of labor unit price， we should strengthen the actual output measurement and management of the per capita skill level and ability level of the labor team， as a basis for the settlement of daily unit prices of teams of different skill levels. The differentiated management basis between labor input， output and market average unit price realizes the function of project labor cost management based on the measured level. 关键词：劳务;定额;测算;成本;控制 Key words： labor service;quota;estimate;cost;control 中图分类号：F275.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）12-0090-02 0? 引言 目前随着建筑业投资规模的不断增大，建筑工程在我国国民经济中占有巨大比例，相应建筑业所需劳动力也日益增加，因此、建筑业劳务工人也越来越紧缺，加之目前对劳务队、劳务工人的管理和技能水平的培训工作在全社会都处于无序状态，因此建筑施工企业要得到技能水平高、管理规范的优秀劳务队成为一种奢望。在实际工程实施阶段往往是急于解决生产进度问题，再不能全面了解、考察、测定劳务队实际生产、技能水平的条件下，盲目引進队伍，大多签订以产量单价为依据的合同单价，而在过程中又缺乏科学有效的管理手段，致使人工费结算与劳动力队伍实际人工投入的预期或者社会平均单价存在较大差异，劳务队伍的实际收益又达不到社会基本收益水平，因此采取以产量单价干扰因素多为理由，带有讨薪加薪的强制方式来进行结算，而这时项目部又没有实实在在的证据来衡量劳务队伍实际产出能力的计算依据，只能以一种妥协的方式来平衡势态，在合同单价的基础上进行补贴、增加辅助用工量等方式，保证劳务队伍的收益。于是也就增加了项目人工费成本的支出，直接减少了项目盈利水平，且造成项目成本管控计划的管理处于不可预计状态。 对此，本人通过目前劳务队伍、合同计价问题的现状分析，对加强劳动力队伍过程的管理和工日单价测算谈几点认识，在此与大家共同探讨。 1? 目前劳务队伍输出的社会现状 1.1 劳务队的社会管理薄弱 就我国目前社会总体劳务作业队伍的供应而言，合格劳务队伍远远不能满足建筑市场的需求，在实际用工中绝大多数队伍都没有真正的企业法人、企业资质、注册登记手续，劳务工人除少数特殊工种以外，也没有有效的职业技能水平资质证明，无从考证每一个作业人员的技能水平，而且大部分劳务队的真实情况是由包工头随机召集劳动力临时组成没有经过专业技术培训的人员队伍，承揽劳务作业任务进入工程现场从事施工作业，缺乏统一、完善的管理。这一点是总体的社会现状，政府、企业管理机构不够健全，不能严格的进行管理;社会对劳动技能型人才认可程度不高，许多青壮年劳动力不愿从事繁重的体力劳动，社会又缺乏正确积极的引导，是造成这一社会现象的根本原因。 1.2 劳务工人技能水平没有进行社会统一鉴定考核 专业技术培训考核与培训机构的缺乏，企业没有自己的培训认证机构，绝大多数劳动人员没有经过严格的、系统的职业技能教育培训和思想教育培训，总体满足工程实际需要的程度较低，进入工程现场后项目管理力量又不能也没有完善的手段对劳动队伍总体和个体进行技能水平考核、界定，只能是被动的以满足工程劳动力需求为目的，粗放的安排在现场进行盲动的简单劳动，在质量上、产能上都难以有一个科学的考核衡量标准。效率低、质量差、返工现象多是目前建筑工程现场存在较多，工程质量成本、人工成本增加，经营效益不良的总体状态。 1.3 对劳务队伍的现场作业过程管理水平低 施工现场对劳务队伍的粗放管理是现阶段工程项目的普遍现状，在对劳务队伍技能水平、生产能力没有充分准确掌握和控制管理手段的情况下，又不能进行真正的技能培训、也不能实施有效的素质教育，技术交底、质量交底流于形式的情况下，直接让劳务队伍进入施工现场的作业面施工，作业过程又无充足的力量进行过程监管，不能准确、精细的考核作业人员的劳动成果水平，使得工程实际质量、进度、产能都无法满足工程在投标报价时的计价水平，质量成本、工期成本、生产效率的成本均大大增长。引起实际发生成本与计划成本存在差异，最终导致实际发生的成本超过预期的成本预算目标。 2? 对现实劳务队伍管理的改进与提高 2.1 项目管理的成本意识 项目成本从构成到管理是一项复杂且系统的工作，它贯穿于项目管理的每个活动过程，因而务必将每个过程都归入成本管理的体系之中，过去劳动成本在总体项目所占份额较少的时代，项目管理人员往往对劳动力费用的发生不是很重视，抱着有钱大家挣，反正也多花不了多少钱的思想，在目前仍有延续的惯性，事实上现阶段劳务成本已经在项目经营的经济指标中占据很大比例，直接关系到项目盈利水平的高低和盈亏，对此要求项目管理人员要转变思想，提高工程人工费成本在项目管理中认识，从思想上加强对人工成本管理的认识。 2.2 在合同约定的条件下，增加作业过程劳务队伍技能水平的考核与监管 在现阶段大多数项目对劳动队伍整体实力、水平缺乏完全認识的情况下，加强劳务队伍作业过程的监管和考核，使每一时段、每一作业环节的作业能力都能够做到真正的监管到位，及时发现其实施能力与合同约定目标的差异，及时进行指正、对证查验，指明其能力水平与合同价格的差异，并通过现场验证性定额测算的方式来确定其实际能力水平以及与之相应大报酬水平，这是避免堵塞在工程完工后按劳务实际投入索要劳务费用的重要手段。这项工作必须要从工程质量、生产能力、材料消耗、机械占用率、工期工时、文明施工、安全管理等方面综合考评测定，达到减少和控制在每一环节中发生偏差的造成的项目成本风险。 2.3 做到进场培训与考核相结合 面对目前劳务队伍的供应与社会需求的矛盾，要以现实面对不完整的劳动力供应市场，在劳务队伍进场阶段，项目部应以适当的投入对劳务队伍进行针对本现场作业项目的技能、质量标准培训工作，使其尽可能的达到项目对其所要求的水平，达到项目预算成本控制定额水平的要求，只有这样才能保证其在具体的作业过程与实际需求相接近，另一方面及时对每一个过程的能力进行考核，发现不能达到定额水平时及时调整更新队伍，避免不合格的劳务队伍在工程中延续作业，进行低水平的劳动。 2.4 落实项目部部门、人员的管理职责 明确项目成本管理的责任，落实到人，订立各科室、各岗位在人工费成本控制中的工作任务和工作目标。明确各个岗位在其所管辖的劳务作业中质量、工期、安全、信誉等方面所担负的成本责任，使其在工料消耗、质量与成本、安全投入与风险防范、人员与机械利用、企业信誉与投入产出等方面达到最佳的平衡态势，以此来进行劳务队伍优化管理，实现项目管理的目标。建立健全劳务队伍的考核机制，从而加强对劳务队伍管理的目的。 2.5 及时对劳务队伍的产出成本进行核算 在施工现场实施阶段，应定时测算劳务队伍在材料、人员、机械、工期、作业面占用时限、安全管理状态等方面进行的投入产出，以经济指标和量化指标为依据进行测定，并与工程预算所依据的定额水平进行对比分析，来衡量劳务作业队伍的实际生产能力与项目需求和预定目标以及与该劳务队伍所签订的合同协议的差异情况，为项目现场管理提供数据性指导指标，制定相应的改进、提高措施，或者是重新测定其合同单价，修改合同条款，是合同协议的报酬水平与其实际能力相符，或者是及时清退出场，这样既可减少两方面的经济损失，又可避免双方减少合同纠纷，确实通过管理的精细化，来控制和提高项目对劳务队伍的管理水平，降低项目人工成本的无序超支问题的发生。 3? 结论 通过以上对劳务队伍市场现状和项目管理水平的分析，和相关对策的浅显分析论述，认为面对社会劳动力市场供应的现实，针对实际的从提高项目对劳务队伍管理水平、管理能力的提高入手，来应对劳务队实际能力与需求的差异，解决劳务队供应量与建筑生产规模的差异，用科学的管理理念、管理手段来解决社会实际存在的矛盾，是使我们建筑业和劳务队伍同步发展的有效办法。而不是被动的顺从市场格局。这样在市场等条件下是完全可以通过管理水平的提高来保证项目人工成本的控制能力，在管的同时是劳务队伍的实力得到增强，是双方相互促进、共同发展，为建筑业、为建筑施工企业、项目实现共同盈利的有效措施。 参考文献： [1]张依琛.建筑工程人工定额单价的确定和调整方法研究[D].天津大学，2017. [2]王广.劳务实名制管理在项目中的应用[J].价值工程，2019，38（26）：66-69. [3]张明永.切实抓好疫期东西协作劳务输出的实践与探索[N].团结报，2020-03-23（006）. |
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