| 标题 | 城市轨道交通应急指挥中心综合信息应用分析 |
| 范文 | 郭建伟 摘 要： 随着城市轨道交通网络规模的扩大，城市轨道将逐渐成为输送城市客流的主要交通方式，城市轨道交通的安全保障和应急处置能力也越来越重要。从城市轨道交通应急指挥中心功能需求分析出发，深入研究了城市轨道交通应急指挥中心的综合信息应用系统，并提出所需的关键支撑系统，以期能够系统性地分析和总结城市轨道交通应急指挥中心的业务功能，供相关城市在建设轨道交通应急指挥中心时进行参考。 关键词： 城市轨道交通； 应急指挥中心； 功能需求； 综合信息应用 中图分类号： TN911.7?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）21?0116?04 Analysis on comprehensive information application of urban rail transportation emergency command center GUO Jian?wei （China Railway First Survey & Design Institute Group Co.， Ltd.， Xian 710043， China） Abstract： With the expansion of the urban rail transit network， the urban rail is becoming the main way of transporting city passengers， and the security and the emergency response ability of urban rail transportation are also becoming more and more important. Proceeding from the functional requirements of urban rail transportation emergency command center， the comprehensive information application system of the center is researched， and the required key supporting system is put forward to systematically analyze and summarize the business functions of emergency command center for urban rail transportation， which is helpful for relevant urban emergency command centers to use for reference. Keywords： urban rail transit； emergency command center； functional requirement； comprehensive information application 轨道交通系统作为城市交通体系的骨干，是城市公共管理应急救援能力的重要组成部分。城市轨道交通应急指挥中心的建设，不仅是城市突发事件应急管理的需要，也是国家应急体系建设的要求。城市轨道交通应急指挥中心承担着对各条轨道交通线路运营状况的实时监管、突发事件时获取、分析整理、信息的上报、相关救援资源及各运营主体的统一指挥和协调，实现应急联动。 1 功能需求分析 1.1 线网运营统一监管 城市轨道交通应急指挥中心通过各线路控制中心提供的列车运行、客流等运营信息，掌握线网运营状态，协调各条线路的行车运营计划、运营时间等，达到线路运营安全、准确、高效、服务的宗旨，以有效提高轨道交通的整体线网能力、线网效率等。 通过对各线路控制中心提供的主要设备状态信息等，进行处理筛选，对线网主要设备运营情况的信息汇总、统计分析，掌握各条线路的设备故障报警、防灾报警信息，对线网运行状态进行实时监视和监测预警，根据报警级别启动相应的应急处理流程。 1.2 突发事件应急处理 在线路发生突发事件时，如地面交通拥堵、相关车站大客流疏散、某车站发生重大事故或灾害等情况，城市轨道交通应急指挥中心获取报警以及监控的相关视频信息，并第一时间向相关部门和人员报送突发事件信息，协调线路资源，高效地处理应急事件，以确保各线路尽快恢复正常运营，同时具备模拟演练以及对事件处理的总体评估和趋势分析功能。 1.3 线网内、外部信息交换 城市轨道交通应急指挥中心既与各线路控制中心进行信息交换，通过信息过滤和统计分析，向相关部门报送，与上级政府应急指挥中心及相关单位实现应急联动和信息共享；同时又汇聚与轨道交通运行相关的外部信息（如交通信息、气象信息等），为轨道交通线网运营提供信息渠道，为乘客提供多方位服务，实现城市信息互通和共享。 2 指挥控制体系架构 城市轨道交通应急指挥中心与上级政府应急指挥平台连通，实现相关信息的接入和上传，对安全管理内容定期上报，并实现与政府其他相关单位信息的接入；同时，负责与各线路控制中心之间的信息交流，协助控制中心与外界单位的协调与沟通，掌握各条线路的实时运营情况，突发事件时统一协调指挥，协调相关救援资源及各运营线路，组织有关部门实现应急联动。作为主管线路运营调度的控制中心，负责管辖线路范围内的线路行车调度、维修管理等有关工作，并作为城市轨道交通应急指挥中心应用系统的下级用户，实时传送本线范围的运营信息，定期上报运营情况，进行日常安全管理和资源维护，完成线路级应急值守业务，执行突发事件接报等工作内容。指挥控制体系架构示意图如图1所示。 图1 应急指挥控制体系架构示意图 3 综合信息应用系统 通过对城市轨道交通应急指挥中心系统功能需求分析，将功能和业务关系划分为以下5个应用子系统，即信息采集与显示系统、综合应用管理系统、信息发布系统、线网运营管理系统、应急平台应用系统。功能概览如图2所示。 3.1 信息采集与显示系统 该系统主要功能为应急指挥中心各种接入数据的采集、处理和展示，包括对预定的原始信息进行整理、分析后提取部分信息，采用统一的界面展示在调度工作站上，并选取部分界面在大屏幕上投影。 （1） 专业监控信息采集。应急指挥中心通过标准接口与轨道交通各线路相关系统、上级政府应急指挥中心以及外部相关单位等实现连接和信息交换处理，详细内容如表1所示。 表1 应急指挥中心监控信息交换 [序号＼&信息归属＼&信息用途＼&1＼&各 线 路 控 制 中 心 ＼&信号系统＼&掌握列车实时运行情况、设备运转是否正常，异常报警等。＼&2＼&电力监控系统＼&掌握供电设备的运转情况、报警信息，供电异常等。＼&3＼&环境与设备监控系统＼&掌握区间及车站主要机电设备运行状态、故障报警等。＼&4＼&火灾自动报警系统＼&掌握现场的火警信息。＼&5＼&乘客信息显示系统＼&在突发事件发生时，将紧急信息（文本）显示在指定的乘客显示终端上。＼&＼&广播系统＼&在突发事件发生时，向乘客播放相关应急信息。＼&6＼&视频监控系统＼&显示轨道交通现场视频监视图像。＼&7＼&自动售检票系统＼&掌握设备运行状态、故障报警、 客流预警等信息。＼&8＼&视频会议＼&应急指挥会商、日常会议、集中培训、远程汇报等。＼&＼&专线电话＼&专线电话调度＼&9＼&上级政府应急指挥中心＼&将轨道交通视频监控图像以及各类运营应急报警信息实时上传，接收上级政府应急指挥中心的应急指令等信息。＼&10＼&社会有关单位（公安、消防、 公交、地震、气象、卫生等）＼&疏散接驳配合、应急救助直通、预警通报等信息。＼&] （2） 路网运营信息显示。以路网图示方式仿真显示各条线路列车运行位置、状态，能够通过站厅、站台图等直观地查看监控主要设备的运转状态信息。 （3） 报警信息管理。实时反映已接入专业监控系统的报警信息，实现报警提示、报警记录、报警级别分类、报警详情查看（如发生时间、报警设备、报警信号、所属管辖区域、主控方及所在地、解决途径等）、报警确认及记录，是否转入应急平台应用系统等各项功能，及时掌握报警信息，并根据报警级别研判，及早预防预警。 （4） 预警信息接收显示。接收来自上级政府应急指挥平台发布的预警信息、社会有关单位发布的气象、地震等预警信息，统一管理、展示。 （5） 运营信息上报。为上级政府应急指挥平台提供轨道交通各线的运营信息，信息内容和查看深度根据上级应急指挥平台的管理需求确定。 3.2 综合应用管理系统 该系统具有对其他系统的统一管理权，设置城市轨道交通应急指挥中心所有软件应用系统的统一入口。建议采用B/S结构，用户界面、业务处理和数据操作分离，逻辑上独立，保证系统数据安全。 （1） 数据管理。对各个应用系统的基础数据进行存储、检索、管理、维护，对静态数据（如轨道交通基础设施、组织机构、人员、规范、模板等信息）统一更新、编辑、维护，对历史数据存档，定期备份。 （2） 统计分析。根据数据库中的各种数据进行分类统计、分析；制作各种常规报表，统一管理存档；对生成的相关业务报表、绘图及实时画面等打印；按照向上级主管部门提交报告的电子模板，制作定期报表填报、上报。 （3） 系统维护管理。为调度工作站上的操作提供统一风格的用户界面，为登录各个应用系统提供方便的入口；通过用户类别、身份识别及操作权限、角色的设置，保障系统的安全使用和统一管理。 3.3 信息发布系统 （1） 日常信息服务。为各条运营线路、上级政府应急指挥平台、社会有关单位等提供与轨道交通相关的信息服务，包括预警信息、公告信息、运营信息定制等。 （2） 突发事件预警。根据突发事件结果，向上级政府应急指挥平台上报突发事件信息，包括爆发线路、车站、当前或临近换乘枢纽；向相关运营线路发布预警信息，迅速组织运力调整方案，准备换乘枢纽的客流接驳。 （3） 紧急通知。应急状态下，第一时间向轨道交通应急领导小组通知事件，向有关应急抢险部门、救援队伍发布紧急调度指令，向各条运营线路、与有关部门协调，向社会专项应急单位等发送紧急救援联动请求，向上级政府有关领导报送事件处置进展，向乘客发布事件信息和疏散引导信息。 3.4 线网运营管理系统 （1） 运营评估。根据信息采集与显示系统获取的实时运营和列车运行计划信息，对运营执行情况审核；对历史运营信息的分类存档、统计分析；对一定时间的各条线路运营情况进行统计分析，对主要运营指标进行核算，如故障率、晚点率等。 （2） 客流分析。根据客流数据，以路网仿真图示形式直观地反映各线客流实时运行态势。根据历史客流数据，通过统计图表等方式反映工作日、休息日、节假日、特殊时段（如城市举办大型活动）时的各种运营时段的客流统计结果，提供对比分析和预测。 （3） 客流预警。根据实时客流信息进行短时客流预测，为客流组织接驳提供参考依据；根据客流预测结果，发出预警信息，包括大客流出现的线路、车站、当前或临近换乘枢纽、影响范围等。 （4） 客流疏散接驳。查询大客流可能影响范围内的枢纽、车站周边其他接驳交通方式，提请上级政府应急指挥平台开展多种交通方式的运力接驳协调，为其他交通系统的客流接驳方案规划提供依据。 3.5 应急平台应用系统 （1） 应急值守 日常值班管理，交班、接班、排班管理；突发事件报送，安全报表定期上报；应急公文办理。 （2） 资源管理 ① 数字化预案管理 应急预案的添加、编辑、更新、维护，多种组合方式的检索查询，实现数字化预案的结构化。 ② 应急资源管理 建立救援人员、物资、专家资源数据库。在城市基础地理信息系统（GIS）开发轨道交通图层，添加与轨道交通有关的应急救援资源等信息（含社会专项应急单位出救点，如公安、医疗、消防等信息），实现对轨道交通资源的可视化管理。 （3） 应急指挥 突发事件接报后，根据事件级别，第一时间向轨道交通应急领导小组通报事件信息，根据事件的级别，向上级政府应急指挥平台、有关部门机构上报；在指挥大厅大屏幕上切换电子地图自动定位事发地，提供事发点附近布局、救援资源、附近枢纽可接驳交通方式等的空间分布查询；为指挥人员提供事件等级判定、应急响应启动、应急资源定位等决策支持；向事故区一定范围内的社会专项应急单位提请救援配合；根据事发区域查询结果，向上级政府应急指挥平台提请其他交通方式，配合组织疏散；借助视频会议系统，与上级政府应急指挥平台、各线路控制中心实现可视化应急指挥。 （4） 总结评估 辅助制作事件调查报告，对应急处置过程关键环节进行回放和再现，对事故进行记录、存档，对整个应急过程进行综合评估和对比分析。 （5） 培训演练 对日常应急管理、安全常识进行培训管理，包括应急预案的学习培训、案例回顾、模拟演练、制定演练计划、演练过程记录和评估等。 4 关键支撑系统 城市轨道交通应急指挥中心业务功能的实现离不开关键硬件系统的支撑，分析总结已建城市的系统运行经验，包括但不限于下述系统： （1） 通信传输和信息网络系统。通信传输和信息网络系统主要实现两个层次的信息互通，一是为城市轨道交通应急指挥中心和各条线路控制中心、上级政府应急指挥中心之间提供信息传输通道，传输信息包括综合监控信息、图像视频监控信息、调度电话信息、视频会议信息等；二是组建应急指挥中心内部计算机局域网络，实现内部数据信息交互。主要由核心网络交换机、网管服务器、防火墙、光电缆等组成。 （2） 数据汇集、处理和分析系统。数据汇集、处理和分析系统作为城市轨道交通应急指挥中心系统的核心，承担应急指挥中心数据的主要处理工作，完成对所有监控数据的处理、存储和管理。主要由应用软件运行的应用服务器、数据库服务器、GIS服务器、调度工作站、通信接口处理器等组成。 （3） 综合显示系统。以轨道交通路网骨架图为依托，提供对各条线路的运营监控信息、图像监控信息、视频会议等多路视频信号以及模拟RGB、网络计算机信息和数字流媒体信息的显示。主要由大屏幕投影显示单元、图像拼接控制器以及系统控制软件等组成。 （4） 视频会议系统。视频会议主要用于城市轨道交通应急指挥中心与各线路控制中心、上级应急指挥平台之间实现多地点、远距离的视频、音频和数据的协同传输，满足应急指挥会商、日常会议、集中培训、远程汇报等需求。 （5） 图像视频监控系统。图像视频监控系统实时采集事件现场图像信息，供应急指挥中心值班人员选看，同时上传至政府应急指挥平台。系统具备监视、图像选择、切换、摄像范围控制、录像等具体操作功能。 （6） 专线调度电话及录音系统。设置与各条线路控制中心、上级政府应急指挥中心、以及社会有关单位（公安、消防、公交、地震、气象、卫生等）等的专线调度系统，并通过数字录音系统同时对多路电话线路或音频线路进行实时语音记录及语音播放。 （7） 时钟系统。应急指挥中心系统应与各条线路控制中心时间信息保持一致，以保证获取信息对比分析、统计时间的一致性，实现统一指挥协调。 （8） 应急机动指挥通信系统。应急机动指挥通信系统是应急救援的机动指挥通信平台，在紧急情况下可成为轨道交通应急指挥的现场信息采集中心与临时指挥通信中心。它担负着现场信息采集、通信、指挥、协调等任务，与轨道交通应急指挥中心、各救援专业部门构成地下、地面、机动指挥体系，具有相互补充、互联互通、独立指挥的功能。 5 结 语 城市轨道交通应急指挥中心的建设符合国家、城市对轨道交通应急管理的建设要求，建成后将服务于整个城市轨道交通线网，起到统一的应急、协调指挥作用。同时，城市轨道交通应急指挥中心在世界和国内已有多个城市实施或正在实施，是有一定成功经验可以借鉴的。如何有效地利用和建设管理好城市轨道交通应急指挥中心，需要结合各个城市应急管理需求和轨道交通线路运营体制、管理模式等进一步研究确定。 参考文献 [1] 中国共产党第十六届中央委员会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[EB/OL].（2004?09?19）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/2808339.htm. [2] 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[EB/OL].（2006?01?08）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/2507959.htm. [3] 国家处置城市地铁事故灾难应急预案[EB/OL].（2006?01?23）[2014?02?16]. http：//baike.baidu.com/view/3362683.htm. [4] 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].（2007?11?01）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/1177495.htm. [5] 刘光武.城市轨道交通应急平台建设研究[J].都市快轨交通，2009，22（1）：12?15. [6] 张振江，张岐山，程军军，等.城市轨道交通应急救援信息系统研究[J].都市快轨交通，2009，22（6）：53?55. [7] 曾建军.城市轨道交通应急管理模式初探[J].都市快轨交通，2011，24（4）：74?77. [8] 宋键，杨耀.城市轨道交通应急体系研究[J].城市轨道交通研究，2009（9）：7?9. [9] 张子栋.城市轨道交通应急管理能力建设研究[J].城市轨道交通研究，2011，14（z1）：61?63. [10] 牛卫星.城市轨道交通应急管理系统的研究[J].现代城市轨道交通，2010（6）：9?12. （4） 客流疏散接驳。查询大客流可能影响范围内的枢纽、车站周边其他接驳交通方式，提请上级政府应急指挥平台开展多种交通方式的运力接驳协调，为其他交通系统的客流接驳方案规划提供依据。 3.5 应急平台应用系统 （1） 应急值守 日常值班管理，交班、接班、排班管理；突发事件报送，安全报表定期上报；应急公文办理。 （2） 资源管理 ① 数字化预案管理 应急预案的添加、编辑、更新、维护，多种组合方式的检索查询，实现数字化预案的结构化。 ② 应急资源管理 建立救援人员、物资、专家资源数据库。在城市基础地理信息系统（GIS）开发轨道交通图层，添加与轨道交通有关的应急救援资源等信息（含社会专项应急单位出救点，如公安、医疗、消防等信息），实现对轨道交通资源的可视化管理。 （3） 应急指挥 突发事件接报后，根据事件级别，第一时间向轨道交通应急领导小组通报事件信息，根据事件的级别，向上级政府应急指挥平台、有关部门机构上报；在指挥大厅大屏幕上切换电子地图自动定位事发地，提供事发点附近布局、救援资源、附近枢纽可接驳交通方式等的空间分布查询；为指挥人员提供事件等级判定、应急响应启动、应急资源定位等决策支持；向事故区一定范围内的社会专项应急单位提请救援配合；根据事发区域查询结果，向上级政府应急指挥平台提请其他交通方式，配合组织疏散；借助视频会议系统，与上级政府应急指挥平台、各线路控制中心实现可视化应急指挥。 （4） 总结评估 辅助制作事件调查报告，对应急处置过程关键环节进行回放和再现，对事故进行记录、存档，对整个应急过程进行综合评估和对比分析。 （5） 培训演练 对日常应急管理、安全常识进行培训管理，包括应急预案的学习培训、案例回顾、模拟演练、制定演练计划、演练过程记录和评估等。 4 关键支撑系统 城市轨道交通应急指挥中心业务功能的实现离不开关键硬件系统的支撑，分析总结已建城市的系统运行经验，包括但不限于下述系统： （1） 通信传输和信息网络系统。通信传输和信息网络系统主要实现两个层次的信息互通，一是为城市轨道交通应急指挥中心和各条线路控制中心、上级政府应急指挥中心之间提供信息传输通道，传输信息包括综合监控信息、图像视频监控信息、调度电话信息、视频会议信息等；二是组建应急指挥中心内部计算机局域网络，实现内部数据信息交互。主要由核心网络交换机、网管服务器、防火墙、光电缆等组成。 （2） 数据汇集、处理和分析系统。数据汇集、处理和分析系统作为城市轨道交通应急指挥中心系统的核心，承担应急指挥中心数据的主要处理工作，完成对所有监控数据的处理、存储和管理。主要由应用软件运行的应用服务器、数据库服务器、GIS服务器、调度工作站、通信接口处理器等组成。 （3） 综合显示系统。以轨道交通路网骨架图为依托，提供对各条线路的运营监控信息、图像监控信息、视频会议等多路视频信号以及模拟RGB、网络计算机信息和数字流媒体信息的显示。主要由大屏幕投影显示单元、图像拼接控制器以及系统控制软件等组成。 （4） 视频会议系统。视频会议主要用于城市轨道交通应急指挥中心与各线路控制中心、上级应急指挥平台之间实现多地点、远距离的视频、音频和数据的协同传输，满足应急指挥会商、日常会议、集中培训、远程汇报等需求。 （5） 图像视频监控系统。图像视频监控系统实时采集事件现场图像信息，供应急指挥中心值班人员选看，同时上传至政府应急指挥平台。系统具备监视、图像选择、切换、摄像范围控制、录像等具体操作功能。 （6） 专线调度电话及录音系统。设置与各条线路控制中心、上级政府应急指挥中心、以及社会有关单位（公安、消防、公交、地震、气象、卫生等）等的专线调度系统，并通过数字录音系统同时对多路电话线路或音频线路进行实时语音记录及语音播放。 （7） 时钟系统。应急指挥中心系统应与各条线路控制中心时间信息保持一致，以保证获取信息对比分析、统计时间的一致性，实现统一指挥协调。 （8） 应急机动指挥通信系统。应急机动指挥通信系统是应急救援的机动指挥通信平台，在紧急情况下可成为轨道交通应急指挥的现场信息采集中心与临时指挥通信中心。它担负着现场信息采集、通信、指挥、协调等任务，与轨道交通应急指挥中心、各救援专业部门构成地下、地面、机动指挥体系，具有相互补充、互联互通、独立指挥的功能。 5 结 语 城市轨道交通应急指挥中心的建设符合国家、城市对轨道交通应急管理的建设要求，建成后将服务于整个城市轨道交通线网，起到统一的应急、协调指挥作用。同时，城市轨道交通应急指挥中心在世界和国内已有多个城市实施或正在实施，是有一定成功经验可以借鉴的。如何有效地利用和建设管理好城市轨道交通应急指挥中心，需要结合各个城市应急管理需求和轨道交通线路运营体制、管理模式等进一步研究确定。 参考文献 [1] 中国共产党第十六届中央委员会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[EB/OL].（2004?09?19）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/2808339.htm. [2] 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[EB/OL].（2006?01?08）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/2507959.htm. [3] 国家处置城市地铁事故灾难应急预案[EB/OL].（2006?01?23）[2014?02?16]. http：//baike.baidu.com/view/3362683.htm. [4] 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].（2007?11?01）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/1177495.htm. [5] 刘光武.城市轨道交通应急平台建设研究[J].都市快轨交通，2009，22（1）：12?15. [6] 张振江，张岐山，程军军，等.城市轨道交通应急救援信息系统研究[J].都市快轨交通，2009，22（6）：53?55. [7] 曾建军.城市轨道交通应急管理模式初探[J].都市快轨交通，2011，24（4）：74?77. [8] 宋键，杨耀.城市轨道交通应急体系研究[J].城市轨道交通研究，2009（9）：7?9. [9] 张子栋.城市轨道交通应急管理能力建设研究[J].城市轨道交通研究，2011，14（z1）：61?63. [10] 牛卫星.城市轨道交通应急管理系统的研究[J].现代城市轨道交通，2010（6）：9?12. （4） 客流疏散接驳。查询大客流可能影响范围内的枢纽、车站周边其他接驳交通方式，提请上级政府应急指挥平台开展多种交通方式的运力接驳协调，为其他交通系统的客流接驳方案规划提供依据。 3.5 应急平台应用系统 （1） 应急值守 日常值班管理，交班、接班、排班管理；突发事件报送，安全报表定期上报；应急公文办理。 （2） 资源管理 ① 数字化预案管理 应急预案的添加、编辑、更新、维护，多种组合方式的检索查询，实现数字化预案的结构化。 ② 应急资源管理 建立救援人员、物资、专家资源数据库。在城市基础地理信息系统（GIS）开发轨道交通图层，添加与轨道交通有关的应急救援资源等信息（含社会专项应急单位出救点，如公安、医疗、消防等信息），实现对轨道交通资源的可视化管理。 （3） 应急指挥 突发事件接报后，根据事件级别，第一时间向轨道交通应急领导小组通报事件信息，根据事件的级别，向上级政府应急指挥平台、有关部门机构上报；在指挥大厅大屏幕上切换电子地图自动定位事发地，提供事发点附近布局、救援资源、附近枢纽可接驳交通方式等的空间分布查询；为指挥人员提供事件等级判定、应急响应启动、应急资源定位等决策支持；向事故区一定范围内的社会专项应急单位提请救援配合；根据事发区域查询结果，向上级政府应急指挥平台提请其他交通方式，配合组织疏散；借助视频会议系统，与上级政府应急指挥平台、各线路控制中心实现可视化应急指挥。 （4） 总结评估 辅助制作事件调查报告，对应急处置过程关键环节进行回放和再现，对事故进行记录、存档，对整个应急过程进行综合评估和对比分析。 （5） 培训演练 对日常应急管理、安全常识进行培训管理，包括应急预案的学习培训、案例回顾、模拟演练、制定演练计划、演练过程记录和评估等。 4 关键支撑系统 城市轨道交通应急指挥中心业务功能的实现离不开关键硬件系统的支撑，分析总结已建城市的系统运行经验，包括但不限于下述系统： （1） 通信传输和信息网络系统。通信传输和信息网络系统主要实现两个层次的信息互通，一是为城市轨道交通应急指挥中心和各条线路控制中心、上级政府应急指挥中心之间提供信息传输通道，传输信息包括综合监控信息、图像视频监控信息、调度电话信息、视频会议信息等；二是组建应急指挥中心内部计算机局域网络，实现内部数据信息交互。主要由核心网络交换机、网管服务器、防火墙、光电缆等组成。 （2） 数据汇集、处理和分析系统。数据汇集、处理和分析系统作为城市轨道交通应急指挥中心系统的核心，承担应急指挥中心数据的主要处理工作，完成对所有监控数据的处理、存储和管理。主要由应用软件运行的应用服务器、数据库服务器、GIS服务器、调度工作站、通信接口处理器等组成。 （3） 综合显示系统。以轨道交通路网骨架图为依托，提供对各条线路的运营监控信息、图像监控信息、视频会议等多路视频信号以及模拟RGB、网络计算机信息和数字流媒体信息的显示。主要由大屏幕投影显示单元、图像拼接控制器以及系统控制软件等组成。 （4） 视频会议系统。视频会议主要用于城市轨道交通应急指挥中心与各线路控制中心、上级应急指挥平台之间实现多地点、远距离的视频、音频和数据的协同传输，满足应急指挥会商、日常会议、集中培训、远程汇报等需求。 （5） 图像视频监控系统。图像视频监控系统实时采集事件现场图像信息，供应急指挥中心值班人员选看，同时上传至政府应急指挥平台。系统具备监视、图像选择、切换、摄像范围控制、录像等具体操作功能。 （6） 专线调度电话及录音系统。设置与各条线路控制中心、上级政府应急指挥中心、以及社会有关单位（公安、消防、公交、地震、气象、卫生等）等的专线调度系统，并通过数字录音系统同时对多路电话线路或音频线路进行实时语音记录及语音播放。 （7） 时钟系统。应急指挥中心系统应与各条线路控制中心时间信息保持一致，以保证获取信息对比分析、统计时间的一致性，实现统一指挥协调。 （8） 应急机动指挥通信系统。应急机动指挥通信系统是应急救援的机动指挥通信平台，在紧急情况下可成为轨道交通应急指挥的现场信息采集中心与临时指挥通信中心。它担负着现场信息采集、通信、指挥、协调等任务，与轨道交通应急指挥中心、各救援专业部门构成地下、地面、机动指挥体系，具有相互补充、互联互通、独立指挥的功能。 5 结 语 城市轨道交通应急指挥中心的建设符合国家、城市对轨道交通应急管理的建设要求，建成后将服务于整个城市轨道交通线网，起到统一的应急、协调指挥作用。同时，城市轨道交通应急指挥中心在世界和国内已有多个城市实施或正在实施，是有一定成功经验可以借鉴的。如何有效地利用和建设管理好城市轨道交通应急指挥中心，需要结合各个城市应急管理需求和轨道交通线路运营体制、管理模式等进一步研究确定。 参考文献 [1] 中国共产党第十六届中央委员会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[EB/OL].（2004?09?19）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/2808339.htm. [2] 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[EB/OL].（2006?01?08）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/2507959.htm. [3] 国家处置城市地铁事故灾难应急预案[EB/OL].（2006?01?23）[2014?02?16]. http：//baike.baidu.com/view/3362683.htm. [4] 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].（2007?11?01）[2014?02?16].http：//baike.baidu.com/view/1177495.htm. [5] 刘光武.城市轨道交通应急平台建设研究[J].都市快轨交通，2009，22（1）：12?15. [6] 张振江，张岐山，程军军，等.城市轨道交通应急救援信息系统研究[J].都市快轨交通，2009，22（6）：53?55. [7] 曾建军.城市轨道交通应急管理模式初探[J].都市快轨交通，2011，24（4）：74?77. [8] 宋键，杨耀.城市轨道交通应急体系研究[J].城市轨道交通研究，2009（9）：7?9. [9] 张子栋.城市轨道交通应急管理能力建设研究[J].城市轨道交通研究，2011，14（z1）：61?63. [10] 牛卫星.城市轨道交通应急管理系统的研究[J].现代城市轨道交通，2010（6）：9?12. |
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