| 标题 | 事业单位财务收支管理中的问题与对策 |
| 范文 | 摘要：经济飞速发展的同时，事业单位财务管理也随着时代在变化，纯粹适应市场变化是不行的，但是事业单位财务收支上要随着变革，不断从制度和管理上适应新环境。在新环境下事业单位财务的问题在逐步出现，从风险防控和业务流程上逐渐阻碍单位的正常运转。部分事业单位出现制度不能依据实际情况制定，在业务流程管理上不能与时俱进，在收支上不能依靠制度进行风险防控，导致事业单位在新环境下财务收支管理是混乱状况，直接影响整个单位日常运转。 关键词：事业单位;财务收支管理;问题;对策 引言： 在新环境下，事业单位因不同于企业，不能随时把控市场和政策变化去调整，在制度规划和改善上效率较慢，不能随时准确把握制度的实操性。也就造成事业单位在收支中逐步展现更多问题，从其本质反应看，一部分是制度没有参照现行实际业务制度，在政策调整上没有及时改变，也有部分事业单位管理人员意识上漠视，导致财务收支上问题愈发严重。因此，要不断从现有实际情况出发，结合现行制度进行优化，从问题中分析，提出改善事业单位现状的对策。 一、事业单位财务收支管理现状 从目前事业单位管理上分析，要依照传统的方式，一直参考事业单位固定的制度，在管理上墨守成规，只重视现在有的规章，不能根据现实情况进行合理改变，从而在执行上注重原有的制度条款，采取强制性在不断运用，缺乏科学合理性[1]。但是，外部市场和政策以及环境的变化是瞬息万变的，知识和信息化在逐步改变人们生活的方方面面，财务管理中在不断进行信息技术的变革进程，如果事业单位还在原地踏步，是不能在人们日常生活中起到促进作用的，在实际业务中会逐步阻碍业务工作的进展，不能有效推进和提升业务工作效率。从事业单位传统的模式看，在收支中往往擁有固定的模板，在专业和规范极其注重的，在市场遵守的价值中是以资金作为首要的。事业单位就运用这个模式在不断从事收支管理，以此降低实际业务工作成本，包括在发展战略上制定也是以成本作为首要考虑[2]。在各个收支管理部门上也是责任相对明确，分工细致，管理模式相对稳定，以此保证工作流程和业务模式的稳定接轨。但是，基于制度上的明确，划分的规范，导致业务流程和问题上沟通逐渐缺少，工作上不能依据实际业务进行变通，只能依据制度进行，这就导致在一些非常规和突发问题出现后不能及时有效解决。由于事业单位在各项指标考核上相对固定，从而在有序环境中实现工作目的。导致在业务工作需要的人才队伍中，只能招聘相对于熟悉事业单位财务管理的人员，在人才标准要求高，以此保障业务流程的稳定性[3]。 二、事业单位财务收支管理存在的问题 （一）制度缺乏实用性 从部分事业单位财务制度上分析，一些本来制度做到规范流程的，但实际业务中在应用上缺乏实践性，不能指导实际业务流程的进展。有的制度上明确规定报销要求，但从实际工作中缺没有依据制度执行。在业务的延展性上，缺乏对业务工作的准确判断，对部分业务没有进行细化，并没有在制度上说明业务处理方法。在对资产的管理上粗放化，对细节管理上不重视，没有在关键问题上做出具体的业务操作规范，导致收支管理上对业务流程和规范失去实际意义。事业单位一般遵循着收支两个方向的业务逻辑，但是在具体的确认环节规范性有待增强，在各项支出上审核以及风险防控上制度上不明确。有的财务人员和单位负责人对财务制度认识不足，对财务管理本身存在不重视，但是因上级要求财务管理又不能缺失，让整个财务工作处于被动状态，导致实际存在的制度，在执行环节上不能遵守制度要求，不能严格按照流程进行处理，在后续监督上缺乏有效指导和风险预防。有的只需要有领导同意，支付流程就可以违背制度进行，加上事业单位在制度变革上缺乏创新性，不能依据现有问题进行制度调整，导致部分业务与制度存在冲突，阻碍日常业务工作进行。 （二）从业人员素质不高，工作效率低 事业单位因其属于政府部门，在业务办理流程跨越的时间长度大，效率不高。而事业单位因对财务人员从业素质要求极高，但是从现在事业单位内部就业人员看，部分办事人员能力不强，部分缺乏职业素养，导致在具体的业务流程和对社会的影响深远。有的财务部门没有依据制度上设置各类表格，甚至有的负责人自己都缺乏专业技能，但是懂业务的人员要依照负责人的想法办事，对制度和规章意识缺乏，不能在业务流程中坚守自己的专业素质，失去做事的原则。从而加大财务收支管理的风险，导致更多的腐败问题由此产生。 （三）风险监管不到位 事业单位在部分事项监管中，存在着监督制度和风险预防缺失状况。因事业单位财政各项收支因面向两个监督主体，一是内部外部，二是通过外部社会监督。但是从事业单位财务运行的现状看，在收支透明中存在诸多问题。因事业单位就单位性质不同，从事的各项业务和流程上不透明，不便于外部监督。而内部监督往往是内部自由人员主导的，在检查督导中难以发现问题，不能对问题进行有利整改。 三、完善事业单位财务收支管理的有效对策 （一）完善财务收支管理制度 事业单位在财务收支管理中首先应该做的是将制度和现在业务情况以及上级政策结合起来，重新梳理制度，要从业务逻辑中不断优化管理制度，要将制度落实在规章中，促使规范运行。收支管理建立起来后，要落实业务流程各个环节的监督力度，以确保业务流程遵守制度。要鼓励从业人员提出建议，提倡大家创新，要给予财务创新优秀者一定物质奖励，以提升从业者对财务管理的积极性。要将收支系统与银行等金融体系进行紧密结合，实现收支信息的动态监测，便于准确预测收支情况。要遵守收支两方面的管控，要对收入进行细分，要将各类收支准确划分，以避免贪腐，要严防坐支。对各项报销要设定一定的比例，对于不同层次人员的报销金额进行额度设置，也要按照国家现行规定对各项费用支出进行严格把控，并采取随机检查方式抽查业务流程资料，从而有效检查流程问题，以确保制度规范性和实用性。对部分业务流程要逐步细分，要简化其中步骤，加强信息化使用力度，逐步提升办事效率。要从业务流程中规定审批时间，以确保在短时间内处理好业务;要逐步完善资金支付流程，从业务流程中节约时间，便于各项资金支付。 （二）逐步培养高素质财务人才 财务工作的主要群体是人，事业单位在财务收支管控中，应该逐步培养适合事业单位工作环境的人才。在招聘前期，应该以专业素质和职业素养为依托，为财务管理的发展引进一批优秀人才。要不断落实职业素养培养，要让财务工作者将制度落实到一线。在单位选拔或者培养人才的时候，应该将职业素养纳入考核的一项，以杜绝利己主义者。要鼓励财务骨干对新人的帮带，要提倡财务部门自我学习的提高。要鼓励财务人员多考取证书，多去其他优秀事业单位财务部门学习，将优秀经验结合本单位现有实际情况，以确保制度保持先进行。也要与高校合作，让高校为事业单位培训一批专业的素质人才，以确保有人可用。要定期开展财务技能培训，要对现有专业技术人员进行考核，对不达标人员压实责任，让财务部门敢于学习，勇于遵守制度，严格把控规章制度。 （三）健全风险防控制度 在内控制度进行建立之前，应该强化管理阶层对内控的认识水平，要对事业单位各部门领导进行内控制度建设的培训，从中分析内控对事业单位各项工作发展的重要性，从而强化事业单位各部门领导对内控的重视。要从思想上进行改变，要让领导在日常工作中重视内控作用的发挥，也要让各部门领导参与内控建设中，从而将内控制度贯穿各部门日常工作中，有效预防其中存在的财务风险，有利于资金管理。要定期开展内控总结培训会，让领导参与培训，从而增加对内控认识，有效提升内控制度的执行效果，有效保障事业单位财务工作透明化。要把握好内部控制的 影响因素，要从内部控制的风险进行分析，在财务业务流程中对各环节进行风险控制，要分析出每个环节容易发生的风险，制定有效措施进行预防。也要对事业单位各部门环境进行实地分析，要制定出针对不同岗位的内部控制要求，将岗位工作与内部控制相结合，从而有效加强内控体系建设。要针对部门涉及的财务工作不同，要区别设置内控监督体系，要从部门业务中进行控制，从而提升事业单位的资金管理水平。 结束语 在新环境下经济改革在不断进行，市场环境变化瞬息万变，事业单位应该眼光长远，要聚焦社会发展的新形势，要依托现有财务收支管理制度，结合业务的不同情况，以及目前单位财务出现的新问题，要与之一一结合，不断从制度和流程本身进行创新，在变革的同时要树立创新意识，要财务收支逐步优化，在提升业务效率的同时，要注重风险管控，要在业务环节中对风险进行梳理，要形成闭环，也要对财务风险情况进行分级，做出相应预案，以保障事业单位资金财产安全。要注重对人才的培养，要鼓励财务骨干走出去也要引进来，不断提升整体财务部门的专业素质，要加强财务人员的职业素养，从而有效保障财务数据真实性。 参考文献 [1]郭海燕.绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的实际应用研究[J].财经界，2020，No.542（03）：38-39. [2]孟萍.行政事业单位财政支出管理中绩效评价的运用[J].经营者，2020，034（002）：84，86. [3]顾蔚红.行政事业单位专项资金支出管理存在的問题与对策[J].大众投资指南，2020，No.360（16）：98-99. 作者简介：高天恩（1989.7--）汉，山西，中级会计师，本科，研究方向为：财务管理。 |
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