标题 | 甘南州迭部县2019年“7·29”洪涝灾害评估研究 |
范文 | 杨秋 摘要:洪涝灾害评估是防汛减灾工作的重要内容,建立规范、科学、合理的洪涝灾害评估方法,迅速而准确的对洪涝灾害所造成的经济损失作出评估,不仅能为防灾减灾、趋利避害、环境保护等提供科學的决策依据,更对指导各级政府和单位等部门采取合理措施防御洪涝灾害,保障人民群众生命安全、减少财产损失、维护社会稳定和可持续发展等有至关重要的现实意义。 关键词:迭部县;洪涝灾害:评估 1.迭部县2019年“7·29”洪涝灾害损失基本情况 “7·29”洪涝灾害造成迭部县电尕镇、益哇镇、旺藏镇、腊子口镇、达拉乡、尼傲乡、阿夏乡、多儿乡、洛大镇、卡坝乡、桑坝乡等11个乡镇3280户12338人受灾、2人死亡、2人失踪,紧急转移安置人口147人;倒塌房屋26户124间,严重损房屋16户124间;农作物受灾面积77.8 hm2;死亡大牲畜5头,直接经济损失2723.10万元;损毁堤防1.2km、砂堤16.1km、人饮供水管道47.1km、闸阀井(水)井43处;共计造成直接经济损失23399.13万元。其中,居民家庭财产损失385万元;农业损失2723.03万元;基础设施损失19361.98万元(水利损失1835.6万元);国土资源损失711.79万元;公共服务损失157.33万元[1]。 2.评估方法 2.1 评估计算公式 根据《洪涝灾情评估标准》(SL579-2012)规定[2],场次洪涝灾情评估根据以下公式进行计算。 式中:C—评估计算值; D—死亡人口参数指标; P—受灾人口参数指标; A—农作物受灾面积参数指标; L—直接经济损失参数指标; F—水毁水利设施经济损失比例参数指标; H—损坏房屋,按倒塌房屋计取,单位为万间; Wi—D、P、A、L、F、H所对应的权重。 2.2 等级划分标准 场次洪涝灾害等级划分标准见表1所列。 2.3 指标参数取值与指标阈值 场次洪涝灾害各类灾情指标参数取值与指标阈值见表2所列。 2.4 参数权重 洪涝灾害的类型不同,则w的取值不同,本次洪涝灾害有关政府部门确定为山洪灾害,w取值见表3所列。 3? 场次洪涝灾害评估 3.1 指标数据整理根据前述核查统计结果,迭部县“7.29”洪涝灾害造成:死亡人口2人,失踪2人,受灾人口12338万人,农作物受灾面积77.8 hm2,占区域耕地面积1.3%,直接经济损失23399.128万元,占上一年区域GDP的21.09%,水利设施经济损失1835.6万元,占直接经济损失的7.84%,倒塌房屋0.001万间[3]。 3.2 评估计算根据表2各类指标数据,对照场次洪涝灾害各类灾情指标取值与指标阈值区间关系表,采用直线插值法得到各指标取值。 死亡人口4人,阈值区间0~10,参考取值D对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定D为10。 受灾人口1.234万人,阈值区间0~100,参考取值P对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定P为0.31。 农作物受灾面积0.778103hm2,阈值区间0~500,参考取值A对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定A为0.04;农作物受灾面积占地域耕地面积比例1.3%,阈值区间0~15,参考取值对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定为2.18,取两个指标所定的参数值的上限,确定A为2.18。 直接经济损失1.74亿元,阈值区间0~10,参考取值L对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定L为4.35;直接经济损失占上一年GDP比例21.09%,为该地区历史资料收集数据以来的极值,故根据评估单位已有历史资料设定指标历史最大值时参数取值为100,取两个指标所定的参数值的上限确定L为100。 水利损失占比7.84%,阈值区间0~10,参考取值F对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定F为19.6。 倒塌房屋0.001万间,阈值区间0~1,参考取值H对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定H为0.03。 骨干交通中断历时3h,阈值区间3~6,参考取值R对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定R为4.17;生命线工程(水电气通信)T中断历时8h,阈值区间0~24,参考取值对应的阈值区间为0~25,将参数取值采用直线插值法确定为8.33,取两个指标所定的参数值的上限,确定为8.33。 据雨水情及灾情统计分析,可知迭部县“7.29”洪涝灾害类型为山洪灾害,对照表3场次洪涝灾害灾情指标参数权重取值表,得到各Wi的取值。 上述各指标取值依次带入公式(1)计算,计算表见表4所列。得到洪涝灾害评估值: C=10*0.7+0.31*0.06+2.18*0.06+100*0.01+19.6*0.01+0.03*0.06+8.33*0.01=17.4 3.3 洪涝灾害等级确定迭部县“7.29”洪涝灾害造成4人死亡,1.234万人受灾,农作物受灾面积77.8hm2,直接经济损失2.34亿元,直接经济损失占迭部县上一年GDP的21.09%,水利设施经济损失占直接经济损失的7.84%,倒塌房屋10间。根据《洪涝灾情评估标准》(SL579-2012)分析计算C值为17.4,可得出本场次洪涝灾情评估为一般洪涝灾害[4-6]。 3.4 抗洪抢险及减灾效益分析 抗洪抢险:迭部县“7.29”洪涝灾害发生后,迭部县委、县政府立即启动防汛抗洪三级响应,成立了“7·29"山洪灾害抢险救灾指挥部。专业抢险队伍、各级干部、当地群众和周边乡镇群众共450余人全力科学施救,通往灾区的道路在中断3小时后及时抢通,通讯信号6小时内已恢复。 减灾效益:迭部县山洪灾害预警平台根据气象部门的预测预报,并根据实时雨水情信息的降雨强度、降雨量级、降雨范围做出研判,在降雨落区集中的重点区域达到临界雨量阈值时,及时启动山洪灾害防御预警机制,提前发出预警,从上至下及时响应,并第一时间转移、安置次哇村危险区可能受威胁的群众147人[1],按照应急预案制定的避险方案,快速组织村民沿避险路线避险,有效避免了更多的人员伤亡,很大程度的降低了人民生命財产损失。防洪减灾效益显著。 4 结束语 作为自然现象的洪水,它的出现并不以人的意志为转移,在一定的时间尺度内具有相当的突发性。当然,洪涝灾害在洪水发生发展的过程也是具有规律性的,并且是可以预测的,只是由于人类目前对洪水灾害还不完全了解,不能准确把握一切时刻,一切地区各种洪水灾害的形成与发展过程。 综合考虑迭部县“7·29"灾害特点和地理状况、经济发展水平、资源环境条件等因素,针对洪涝灾害防治及灾后恢复重建工作提出以下建议。
参考文献: [1]甘肃省水利厅.2019年甘肃省水资源公报[EB/OL].(2020-12-22)[2021-01-20].http://slt.gansu.gov.cn/xxgk/gkml/nbgb/szygb/202012/t20201222_133699.html. [2]中国水利水电科学研究院.洪涝灾情评估标准:SL 579—2012[S].北京:中国水利水电出版社,2012. [3]甘肃发展年鉴委员会.2019甘肃发展年鉴[M].北京:中国统计出版社,2020 [4]黄维东.甘肃省境内典型小流域暴雨特性及洪水过程模拟研究[J].水文,2019,39(6):27-33. [5]甘肃省水文勘测局.甘肃省暴雨特性研究[M].兰州:兰州大学出版社,2004. [6]何秋明.甘肃卓尼县暴雨统计参数计算及合理性分析[J].地下水,2017,39(5):157-160. |
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