| 标题 | 关于检察机关廉政文化建设的思考 |
| 范文 | 王慧雯 韩祥飞 摘 要 检察机关作为国家司法机关，承担着履行法律监督，维护公平正义的职能，加强检察机关党风廉政建设具有重要的现实意义。而我国检察机关廉政文化建设尚存在重视程度不高、缺乏智力支持和物质支撑、体系性差和长效机制不健全等问题，因此本文聚焦检察机关廉政文化建设提出具体建议，丰富检察文化形式，以期促进检察机关廉政文化建设呈现良好态势，营造崇廉尚的工作氛围。 关键词 检察机关 廉政文化 建设 作者简介：王慧雯、韩祥飞，天津市东丽区人民检察院监察科干警。 中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.320 一、检察廉政文化的内涵 （一）廉政文化 廉政文化，作为一种传统文化形式，指人们关于廉洁从政的思想、社会氛围、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价。主要包含四个层次，一是指廉洁从政的思想道德要求，从政人员内心追求廉洁自律，坚持廉洁从政；二是指在社会范围内形成倾向廉洁从政的文化氛围，社会追求以廉为荣、以贪为耻的道德风尚，以积极健康、清正廉洁的文化充斥人们的精神世界；三是指从政人员遵守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的行为文化表现；四是社会公众追求公平正义、安定有序、关爱互助、诚实守信的社会环境在心理上的一种文化反映。 （二）检察廉政文化 检察廉政文化是检察文化与廉政文化的有机融合，同时也是检察文化的组成部分，是指在检察机关内部逐渐形成的一种文化形式，随着时代变化而有不同内涵，具体表现为检察干警追求务实、为民、清廉价值理念，遵守清正廉明、无私奉献的职业道德，工作生活中坚持廉洁自律的行为模式，坚持立党为公，开拓进取，勤奋工作，务求工作实效，廉洁奉公、廉洁从政。 二、检察机关廉政文化的重要意义 （一）精神塑造作用 检察廉政文化塑造形成的廉洁文化氛围，体现着院内廉政文化价值导向，作为一种无形的约束力，通过营造文化氛围以及对检察人员理想信念和道德情操的培育，在潜移默化中影响着干警的思想，长期的文化熏陶有利于提升干警对廉政文化的认知和内在认同感，不断塑造廉政意识，培养高尚的道德情操和理想信念，从而有利于对全院干警廉政精神的塑造。 （二）廉洁教育作用 检察廉政文化所营造的环境、原则、标准等规范，是不同于制度的无形压力，追求检察人员的自我认同，透过文化长廊、展板、警示语等丰富的载体，以更直观的文化感受达到更有效的廉政教育意义。在润物细无声中将廉政文化深入人心，逐渐成为一种习惯、一种文化自觉，最终外化为规范廉洁自律的自觉实践。 （三）价值引导作用 检察廉政文化可以构筑心灵的防线，能让干警知耻知止，健康向上的检察廉政文化有利于形成“不想腐”的思想防线，让遵法纪、守纪律、讲规矩成为一种习惯，形成良好的价值引导作用，不断夯实干警廉洁自律的思想文化基础。同时这种共同价值观传达出的行为特征，映射着检察工作者集体的理念与精神文化，反映着他们的职业素养、道德情操和工作作风，有利于提升检察人员亲和力和公信力，塑造公平正义守护者的良好形象，体现着检察机关的职业价值与良好风范，并最终促进社会文化持续向好发展。 三、当前检察机关廉政文化建设存在的问题 （一）对检察廉政文化建设的重视程度不高 在检察工作实际中，存在着重视业务、轻文化建设的状况，同时检察机关工作任务较为繁重，对开展检察廉政文化建设的重要性和必要性认识不足，重视程度不高。认为廉政文化建设更多的是纪检监察部门的责任，存在与己无关的心态，对检察廉政文化缺乏认同感，难以充分发挥廉政文化的重要作用，致使廉政文化建设发展较为缓慢。 （二）缺乏智力支持和物质支撑 检察机关中并未安排专职开展廉政文化建设的检察干警，多以纪检监察部门为主，根据上级安排部署活动要求开展廉政文化建设，缺乏文化建设主动性。同时廉政文化建设需要耗费较大的财力、物力、人力，而文化建设本身就存在见效周期较长、效果不突出的固有弊端，即使纪检监察部门想丰富廉政文化形式，也难以得到全力支持，实现初步构想。 （三）检察廉政文化建设系统性不强 很多检察院在主观上对廉政文化的建设发展重视程度不够，又受人员经费等客观因素的制约，以致廉政文化建设缺乏整体构想和顶层设计，系统性不强、存在片面性，开展的廉政文化活动总体水平不高，创新性差，形式内容单调，未充分运用新媒体方式实现廉政文化新形式。即使某些检察院部分模块建设成效较好，也缺乏联动，难以充分发挥检察廉政文化功能。 （四）检察廉政文化建设长效机制尚不完善 廉政文化建设缺乏健全的制度约束，导致廉政文化活动缺乏规范性和稳定性。表现形式也更多体现为文化层面，很多廉政文化建设只停留在“文件”上，以文件贯彻文件精神，只有任务部署，缺少责任机制和监督机制，工作完成效果差也沒有相应惩戒措施，使工作难以落到实处。 四、检察机关开展廉政文化建设的建议 （一）提高认识，重视检察廉政文化建设 检察廉政文化建设是一项长期而复杂的工程，但也是加强党风廉政建设的重要手段，检察机关要高度重视和加强对检察廉政文化建设领导，积极研究、规划、部署，保证人力、物力和财力支持，把廉政文化融入到党建工作和检察文化建设之中，形成丰富独特的检察廉政文化，不断引导干警自觉抵制贪腐，廉洁履职，增强廉政文化的影响力、渗透力和吸引力。 （二）结合实际，加强检察廉政文化品牌建设 检察廉政文化具有独特性，不同的检察院由于所处的地理位置、历史渊源、工作风格、人员特征以及现有文化环境的差异，具备相异的文化元素特征，并不存在完全一致的检察文化形式。因此各院在学习其他优秀检察院廉政文化特色和经验的同时，应主动探寻本院文化积淀和人文特色，结合自身检察机关实际，坚持廉政文化教育与检察业务工作相结合，突出特色和针对性，形成品牌效应，创建出形式多样、内涵丰富的检察廉政文化，更好地发挥检察廉政文化的作用。 （三）规范管理，提升检察廉政文化系统性 检察廉政文化工作贯穿全院工作，不能孤立实际抓廉政文化，应提高规范管理意识，提升检察廉政文化的系统性，充分营造检察廉政文化氛围。各院可设定核心主题，系统性设计廉政文化走廊和文化专栏，在各办公楼层走廊、大厅、电梯间和专门阵地设计悬挂中央政策精神、各项规章、廉政警句、漫画等内容，在院内网创设廉政文化建设栏，利用图书室廉政文化书刊整理廉政文化阵地，并及时做好后期内容更新的日常管理工作。组织丰富检察廉政文化活动，以动态文化方式，增强干警对廉政文化建设的认知，将廉政文化元素融入各项文体娱乐活动中，开展主题廉政文化月、趣味运动会、廉政知识竞答和廉政主题演讲等系统文化活动，使干警在工作和活动中得到检察廉政文化的长期熏陶，提升综合廉政文化素养。 （四）强化组织，构建检察廉政文化长效机制 成立专项检察廉政文化工作小组，提高检察廉政文化建设专业性，由院领导任组长，确定相应工作人员，以纪检监察部门为主，各部门积极参与，负责廉政文化建设的日常工作。集体研究部署，制定开展检察廉政文化建设年度计划，固定每月集中交流讨论，实施中注重经验总结学习，主动学习先进地区检察廉政文化优势，取长补短及时转化形成本院文化特色，促进检察廉政文化的丰富发展。强化责任监督，明确工作规范，严格责任追究，将检察廉政文化建设与制度建设有机结合，充分发挥廉政制度的基础性、保障性作用，将廉政文化知识、观念、价值、规范及其行为方式“内化于心、外化于行”，形成良好的制度约束。 参考文献： [1]张国臣.检察廉政文化建设及其机制创新.中国刑事法杂志.2012（1）. [2]熊沁.关于检察机关廉政文化的思考.法制与社会.2009（1）. [3]夏从亚.构筑全面从严治党的深厚文化支撑.南京政治学院学报. 2016（6）. [4]朱玲玲.反腐败新态势下廉政文化建设重要性再思考.法制与社会.2017（6）. [5]李颂华.传统廉政文化与官德修养.法制与社会.2017（25）. [6]李彦杰.中国传统廉政文化及其当代价值.法制博览.2018（12）. |
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