| 标题 | 高校人事改革中需要注意的几个问题 |
| 范文 | 陈观权 摘要高校人事改革逐渐成为高校各项改革工作的焦点内容。当前我国高校人事管理改革工作中存在的问题是:调研不够,改革方案上脱离校情,改革措施过于单一,改革方案朝令夕改等。本文从“软”、“硬”两个方面提出了高校人事改革需要主要的几个问题。 关键词高校人事管理改革以人为本信息化建设制度化建设 中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-248-02 高等学校作为人事改革的最后堡垒之一,已经进入到改革的视野中。人事改革是高等学校各项改革的重中之重,有着特殊的意义。只有高校人事管理工作进行改革,才能真正推动其他各项改革的深入开展。 一、 当前高校人事改革工作中的主要问题 目前,我国高校人事管理改革中存在的问题主要有: (一)高校人事管理干部队伍素质不高 人才管理水平,往往取决于人才管理干部的素质。高校人力资源管理队伍的整体素质尚亟待提高,在由传统的人事管理到人力資源管理的转变过程中,他们在管理中工作中仍存在着循规蹈矩、过分拘泥于执行现成的政策法规的现象。一些管理人员为教职工做好服务的意识还很淡薄,不能经常深入基层调查研究,不能主动地开展工作;一些管理人员只注重应付日常的人事工作,忽视了对高等教育发展的研究、政策理论的学习、人事制度改革的探索、自身综合素质的提高,在工作中出现开拓性和创新性不足的现象,而在一些原则性问题上又不能坚守,导致执行力疲软。 (二)改革措施过于单一,缺乏人性化 有的高校在人事改革措施上动辄与经济利益或惩罚挂钩,凡事必言钱,改革只谈钱,以利驱动。按照马斯洛的需求理论,人的需求是多方面、多层次的,除了物质要求外,精神层面的需求也同样重要,甚至更加重要。目前的改革对人的精神需求层面的忽视使得改革过于片面化。 (三)高校人事管理及改革缺乏先进信息系统的支撑 随着电子计算机的普及,我国的大部分高校为各职能部门配备为数不少的电脑,高校人事管理的信息化水平也有所提高。但是由于传统习惯的原因,高校领导以及人事管理人员都倾向于使用电话及纸质的沟通渠道而非现代化信息网络去传递信息。观念上的忽视使得高校的人事管理系统比较落后而且使用率不高,最终导致人事管理效率低下,人事改革缺乏先进信息系统的支持。 (四)改革方案朝令夕改,“人治”色彩浓厚 中国是一个具有“人治”思想传统的国家,历史上就缺乏制度建设和对制度的信任与认同。在人事改革的过程中,相关教育部门对制度存在着漠视的心态,已颁布的改革方案很难持续下去。这种做法看似激活了“死水”,实质却没有保证政策及制度的权威性,导致高校人事制度的“水”越激越浑。 二、高校人事改革中需要注意的几个问题 前面论述了高校人事工作中的诸多问题,针对这些问题,本文主要从“软”、“硬”两个方面总结出高校人事改革中需要注意的问题,主要包括如下几点: (一)建设一支高素质的高校人事管理干部队伍 高校人事改革中的重要环节是高校人事管理干部的素质问题,只有拥有一支高素质的人事管理干部队伍,高校人事管理改革才有了可靠依托。作为一名21世纪高校人事管理干部应具备如下基本素质: 人事工作是高等学校行政管理工作体系中的重要一环,其正常有序的开展是高校各项事业健康运行的基本前提。高校人事管理干部的素质是一个以政治思想素质为核心,由品德、知识、能力、心理等多种因素构成的相对稳定的整体。具体而言,应该包括这样几个方面:优良的政治思想素质,良好的政治思想素质是高校人事管理干部自身素质的核心,是从事人事管理工作的基本条件;高尚的职业道德素质,包括廉洁自律的意识、敬业奉献的精神、作风正派且办事公道、民主等;精湛的业务素质,具有社会主义市场经济的知识,具备一定的人才学与人事管理的知识,具备一定的专业理论知识和技能,具备信息化的知识;较强的工作能力素质,表达能力、组织协调能力、知人善任的能力、灵活应变能力;良好的心理素质,有坚韧的意志,善于将失败和挫折化为成功。豍只有具备了这样高素质的人事管理干部队伍,高校人事管理改革才具备成功的基本要素。 (二)渗透人文关怀于高校人事管理之中 高校是一个特殊的地方,其人事管理工作更是不同于普通企事业单位。高校人事管理因其工作对象的特殊性而具有鲜明的特点和客观的规律性:一是由于高校教师的劳动具有创造性、复杂性、特殊性,决定了高校人事管理工作需要科学公正的规范管理;二是由于高校教师的群体特征,决定了高校人事管理工作更需要注入人文关怀的理念和内容。人文关怀是一种普遍的人类自我关怀,表现为对人的主题地位和对符合人性的需求、生存状态、生活条件及保障的关注,是对人的尊严、人格、诚信、善与爱等品质的肯定。在高校人事管理中渗透人文关怀不仅是营造一种促进教师建功立业的文化,也是实现高校人事管理创新的时代要求。豎所以,在各高校制定具体的改革方案时,需要尽量把人文关怀的理念渗透于其中,并且只有按照人文关怀的理念去做改革方案,才能真正体现改革的根本目的。 与渗透人文关怀相适应的改革工作,需要坚持“以人为本”的思想。二者相辅相成,缺一不可。坚持“以人为本”思想,构建动态的发展的高校人事管理模式,必须做到以下两点: (1)高校人事管理工作必须尊重人才,坚持“以人为本”。“以人为本”的实质在于人类的一切活动都应以人的生存、安全、自尊、发展和享受为出发点和归宿点。以人为本要求高校人事管理中的各项要求必须落实到工作的每个过程和细节当中去。 (2)高校人事管理工作必须面向未来。前瞻性是高校人事工作必须具备的特性,高校人事工作必须服务于高校教育的可持续发展,因而必须在宏观上把握高校发展的总体趋势及国外高校发展的最新动态,必须挖掘新的学科增长点,在未来的竞争中抢占先机。 (三)信息化建设和制度化建设 除了前边两点提及的改革中“软”的方面,高校人事管理改革中还需要“硬”的方面作支撑,即信息化建设和制度化建设。 1.高校人事管理中的信息化建设 根据管理学理论中的信息流通学说,管理过程是一个信息流通过程和信息结构变化的过程。一个系统的运动过程是信息的输入、加工处理、转换、传递、输出的过程。信息处理的方式和方法、准确率和快捷程度是影响人事管理工作效率的一个很重要的方面。因此,运用信息技术有助于管理组织层次的扁平化,减少公文旅行,加快报表节奏,实现分布式的信息处理。高校人事管理信息化建设的任务包括:围绕人事工作各项只能,积极开拓,注重调研,有效获取各类信息资源;依托现代化的管理技术和手段,做好各项信息的收集、转换、存储、管理,为人事管理各项工作的开展打下坚实基础;进一步挖掘信息的价值,主动服务,充分利用,促进人事管理向高效率、高水平发展。豏目前,计算机不仅在高校日常工作中已经普及,甚至大部分学生也开始拥有个人电脑,这为信息化建设提供了良好的基础。做好高校人事管理的信息化建设,不仅便于开展工作,还能够拉近管理者与被管理者的距离,减少中间环节的转换和信息失真,提高工作的针对性和准确性。 2.制度创新与高校人事管理的科学化 无论是从人才强国战略高度出发,还是依据“人本管理”的思想,高校人事管理要实现科学化都必须牢固树立人才资源是第一资源的理念,必须充分调动人的积极性。要使人事管理动力的能量得到充分发挥,只能依靠制度的力量。在高校之间人才竞争日趋激烈的情况下,管理制度的创新应成为高校人事管理科学化的核心。具体来说,包括如下几个方面:(1)用人制度创新,社会的发展与市场经济的发展都要求人才所有社会化,人才配置市场化,人才素质综合化等,因此,高校原有的用人制度必须进行改革和创新;(2)分配制度创新,在市场经济条件下,要想留住并发挥人才的作用,必须做到人才的贡献与他们的收入相匹配,用人制度的改革客观上也必然要求分配制度的创新,高校人事管理中必须按照岗位的不同给与不同的报酬,对于相同的工作内容也必须按照工作的质和量来给予绩效奖励,对于对工作有特殊贡献的人员应在工资中增加特殊贡献津贴等内容;(3)考核制度创新,考核制度创新是人事管理中的重要环节,只有考核制度实现了创新,对高校人员的工作予以客观、公正的考评,才能真正发挥收入分配制度的作用,才能让广大教职工对本职工作产生感情,对学校人事管理制度予以接受。豐只有建立起良好的人事管理制度,做到有制度可依,高校人事管理改革才算完成,并且,制度能够带来很多便利,给学校教职工带来稳定的工作预期,使他们能够安心于本职工作。 三、结语 高校人事改革是一个系统的工程,是一个破旧立新、不断适应时代发展要求的渐进的过程。由于历史及现实各方面的原因,我国高校管理体制特别是人事管理体制的弊病颇多,严重阻碍着高校的发展。因此,要对高校人事进行改革,必须针对现实中存在的问题,有针对性的进行改革,这样才能使高校人事工作展现全新的面貌。在改革的进程中,一定要从“软”、“硬”两个方面同时抓起,一方面,要贯穿以人为本理念,渗透人文关怀,给高校人事制度的完善奠定一个比较好的文化环境;另一方面,借助信息化和制度化的手段,实现高校人事管理的科学化和法制化。这两个方面相辅相成、协调并进,是我国人事制度改革的必经之路。 |
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