| 标题 | 太原市住房公积金制度：问题与对策研究 |
| 范文 | 王坤 摘 要：为了加快推进我市住房公积金的发展，扩大公积金制度的覆盖面，提高资金的使用率和业务办理规范化，我市住房公積金积极创新服务手段，不断提升服务水平，使得住房公积金的制度作用得到有效发挥。但在实际执行过程中，仍有一些制约因素，需要进一步完善。 关键词：住房公积金 文章编号：1004-7026（2018）03-0110-02 中国图书分类号：F299.233.4 文献标志码：A 1 我市现有的住房公积金情况 1.1 扩大了住房公积金的归集面和制度覆盖面 一是提升了住房公积金的覆盖范围。二是出台了灵活就业人员住房公积金缴存和使用规定（试行）》，将个体工商户、自由职业者等灵活就业人员纳入到住房公积金的制度范围，累计开户849人。三是出台了《关于加强个人住房公积金账户设立管理的通知》，强化了个人账户的设立审核，加大了对可疑个人账户设立的监控，有效遏制了违法开户代缴行为。 1.2 明确规范了住房公积金的业务政策 一是出台了《关于提取住房公积金支付物业费用有产问题的通知》，将住房公积金提取政策覆盖职工住房消费全过程。二是简化了住房公积金的提取手续，取消了职工提取住房公积金单位盖章审核环节，提高了业务办理速度。三是实施了住房公积金同城通取，以便于职工就近办理缴存业务。四是积极梳理业务政策，规范了公积金的提取办理，推进政策制定的规范化和政策落实的标准化，确保政策的执行统一。 1.3 扩大了住房公积金贷款业务范围 一是出台了《住房公积金异地个人住房贷款细则》，全面开通了住房公积异地个人贷款，将公积金贷款对象从省内扩大到省外。二是对因经营困难出现断缴和欠缴的国有企业职工申请公积金贷示的设立试点，在一定程度上放松缴存条件和给予放款支持，维护了社会的稳定发展。三是积极为申请公积金贷款的职工提供便利条件，为职工提供及时、高效的服务。2016年，我市个贷率超过90%，创历史新高，同时个贷率指标首次超过85%的全国平均水平。 1.4 强化信息化建设安全管理，不断提升服务不平 一是强化了网络运行安全管理，对单位门户网站进行了系统升级，安排专人对业务专网进行实时监控，业务数据实现了远程实时数据级灾难备份。二是推进窗口优质服务常态化，服务窗口严格执行首问责任制、限时办结制、一次告知制、服务承诺制度等服务制度，做到尽量让市民们满意。三是进一步畅通信访接待渠道，全年受理各类投诉案件90件，回复率100%，办结率98%，群众满意率100%。四是充分发挥12329公积金热线的服务功能，12329客服中心全年受理市民咨询、投诉、建议来电389 545个，其中人工接听126 703个，接通率99.77%，热线回复率100%，满意度99.98%。 2 目前住房公积金政策存在的问题 2.1 住房公积金的法律法规制度和体系尚未健全 我国的住房公积金法律体系仅有《住房公积金管理条例》这部法律，且最后修订日期为2002年，里面有的条例或者法规已经不适合现在的住房公积金管理和发展。法律法规和政策体系的不完善，对住房公积金的发展起不到规范化、制度化和长期化的保障。 2.2 公积金的政策宣传不到位，执行力度不强 一是职工对缴存公积金的法律意识和维权意识不强，不能很好地保护自己的权益。二是一些制度政策出台后，疏于执行落实和督促检查，使其缺乏执行力和约束力，落实起来困难。三是在业务政策执行统一性和服务效率方面仍需要改进。 2.3 住房公积金监管体系不健全，管理机制不完善 一是在管理上，对外部配套的银行和担保公司等缺乏规范管理和监督检查。二是个贷政策需根据业务发展进一步调整，针对灵活就业人员尚未建立借贷双方利益的资金支持方式，对基层监督指导不够。三是没有建立有效的风险防范体系和贷款追踪管理，使得资金无法确保安全。 3 完善我省住房公积金的政策建议 3.1 建立和健全住房公积金法律制度和风险防范机制 一是制订符合我省实际情况的住房公积金制度，建立和完善法律体系，使得住房公积金制度在实施过程中，有法可依。这样，工作才能顺利进行。二是建立有法律保障的贷款审批流程。要保障贷款人提供信息的真实性和还款能力。三是构建适合住房公积金的内部控制度体系和风险防范机制。一旦贷款人无力还贷或出现不良贷款记录时，要采取一系列措施收回公积金，来规避贷款风险。 3.2 逐步规范住房公积金的安全监管，合理调置资产 一是合理编制资金使用计划，及时统筹调整，提前备足资金，便于满足职工的提取和贷款资金需要。二是合理调配资金，确保收益最大化。三是对贷款资金实行服务前置、受理前置、审核前置和手续齐备等工作方式，完善归集提取业务和贷后管理模式，确保贷款资金安全。四是加强对合作单位的管理，规范担保公司收费标准，建立受托银行代办房改金融业务效率的通报制度。 3.3 加大宣传力度，做好住房公积金政策咨询服务工作 一是通过报纸、电视媒体和短信公积金平台进行政策宣传，确保缴存职工第一时间掌握公积金的动态信息。二是对公积金的提取政策、贷款及抵押担保、结息、法制宣传和便民提示等，做好咨询和解读工作。三是进一步提升服务效能，严格执行服务检查制度和信访投诉制度。 3.4 优化业务流程，完善管理机制 一是探索建立办理时限考核机制，对于贷款实行即时办理，避免积压和等待问题发生。二是对公积金提取环节进行调整，简化业务环节，方便职工提取。三是调整贷款办理流程，避免个贷风险。四是推行预审预约制度，加强个贷入口审核，提高业务办理效率。四是继续加强住房公积金信息化制度建设和网络安全风险防控，切实保障信息系统安全运行。 |
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