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浅析吕梁丘陵山区农机化制约因素及对策

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杨振晓

摘要：丘陵山区农业机械化发展整体落后，主要是由于难以改变的自然因素和可以变革的社会内容相互交织造成。加快推进丘陵山区农机化发展，不仅要靠国家政策和资金大力扶持，更需要科技带动和社会化参与。以岚县为例分析了丘陵山区农业机械化发展的制约因素及解决方案。

关键词：丘陵山区;农业机械化;制约因素;对策;岚县

文章编号：1004-7026（2019）20-0073-03 ? ? ? ? 中国图书分类号：F325.25 ? ? ? ?文献标志码：A

丘陵山区是山西省农业的资源宝库，是农业增产增收的最大潜力蕴藏区。受种种因素制约，山西省丘陵山区农业机械化水平一直较低。加速发展丘陵山区农业机械化，是补长山西省农机化短板、保障国家粮食安全和助推丘陵山区经济社会发展的重要措施。

1 ?嵐县农机化发展情况

岚县位于山西省西北部、吕梁市东北端、汾河上游，总面积1 508.9 km2，地形较为复杂，境内有山地、丘陵、平川、沟谷4种地貌类型，山地和丘陵占总面积的85%。耕地为32 000 hm2，其中沟坝和旱坪地为13 333.34 hm2。岚县农业以传统的种植业为主，粮食作物主要有马铃薯、玉米、高粱、谷子和莜麦等，经济作物主要有胡麻、葵花和中药材等。因此，研究岚县农业机械化发展制约因素，对吕梁市乃至山西省丘陵山区农业机械化发展具有重要的借鉴意义[1]。

1.1 ?岚县近年农机化发展情况

随着农业农村经济发展速度的加快和国家加大扶持力度，岚县的农机化事业也取得了长足发展，农业机械化水平整体提高，特别是实施农机购置补贴以来，农机化投入大幅增加，2013—2017年总投入达到了8 303.83万元，岚县农业机械化发展进入了高速发展阶段。同时，加快了老旧农业机械的淘汰，虽然农机总动力有所下降，但耕、种、收综合机械化水平比2013年有所提高。如表1、表2所示。

1.2 ?比较全省及吕梁市发展水平

截至2017年底，山西省农机总动力达到1 376.3万kW，耕、种、收综合机械化水平达到68.1%;吕梁市农机总动力达到115.5万kW，耕、种、收综合机械化水平达到48.2%;岚县农机总动力达到7.89万kW，耕、种、收综合机械化水平达到56.2%。岚县人均拥有农机总动力、大中型拖拉机动力、小型拖拉机动力和配套农具虽然略高于吕梁市水平，但远远低于全省水平。

实际调查发现，岚县农机装备结构不合理。动力机械多，配套机具少;自用机具多，开展社会化服务机具少;一般产品多，适用当地杂粮机具少。这些情况造成农机具闲置，利用率较低，不能发挥应有的经济效益。因此，尽管岚县近几年农业机械化发展的规模和速度形势较好，但并没有达到促进农业机械作业的程度[2]。

2 ?岚县农业机械化发展的制约因素

丘陵山区农业机械化发展速度不快、水平不高的原因很多，有难以改变的自然因素，也有可以变革的社会内容，且二者相互交织。

2.1 ?地形复杂，农机作业环境恶劣

岚县自然地理条件复杂，沟壑纵横，平地大田少，坡地旱坪地多，丘陵山区比重高，限制了机械化的发展。道路狭窄、坡陡弯多、耕地分散，多数大型农业机械难以通行。中小型农业机械也常常因为耕地分散、丘块不一而影响机械作业的效率。同时，丘陵山区机耕道建设“先天不足、后天失养”，农业机械普遍面临着“出不了门、下不了田”的尴尬局面，农机具转移过程中也难以避免发生伤亡事故。岚县坡地、坪地约有70%的农田没有配套修建机耕道。20世纪六七十年代修建的机耕道因没有维护大多已通行不畅或不能使用。近年涉农项目中基本建设投入极其微小，丘陵山区农机化基础薄弱。

2.2 ?田间作物多样，农机引进推广不够

受自然条件、土壤质地、耕作模式和种植习惯影响，岚县农民群众种植的农作物品种繁多。不同作物品种对农业机械种类、型号及作业时间等提出了差异性的要求。基层从事丘陵农业机械研究的部门少，引进、试验、示范和推广山区丘陵地区收割耕作农机具的力度薄弱。近5年，岚县仅在2011年有91万元的科研经费投入。丘陵山区农机技术装备供给明显不足，远远不能满足农民现实需要。人员技术力量薄弱，调查研究不够深入，没有了解和分析山区农民的需求，在农民中存在“想用而不知道用什么”的问题[3]。

2.3 ?经济贫困，年轻劳动力流失

岚县为国家级贫困县，经济发展水平相对较低。2014年居民可支配收入7 405元。农民群众购买力普遍较弱，无力购买农机。例如社科乡兰家舍和下马铺村，两村人均收入不足4 500元，共有耕地533.33 hm2左右，农机具保有量不足50台。年轻人外出务工，不愿留在农村，留下中老年人在乡村种植。农村劳动力流失严重，年龄结构比例失衡，年长者难以完成现代化的机械作业。岚县年输出劳动力1.4万余人，占岚县农村劳动力的1/3。下马铺村和里彦舍村共有在册人口2 601人，常驻人口不足在册人口的40%，且大多为“老弱病残”，无法承担农机操作。

2.4 ?推广迟缓，社会化服务欠缺

吕梁山区基层农机推广队伍很不稳定。由于乡镇机构撤并、人员遣散、资产平调，农机化技术推广多年处于停滞状态。吕梁山区市、县两级农机化技术推广站缺少试验示范基地和教学培训设施，工作人员老龄化。乡镇多数将农机站并入了农业综合技术服务站，只有1～2名农机专业人员，经费紧缺，难以完成农机推广任务。另外，服务体系人员流失，无财政支持，服务功能失偿，不具备基本的服务手段。农机具集中度较低，农机经销企业和维修网点布局严重不足。截至2015年，山西省共有农机维修厂及维修点6 007个。岚县25家，占比4%，与耕地面积和机具保有量的比重严重失调。农民普遍反映农忙时节农机出故障找不到维修点和零配件，耽误生产作业。

3 ?岚县农业机械化发展的出路

3.1 ?加强田间基础设施的建设

机械化作业前提是机械能进入田间开展作业。一是加大建设机耕道。县政府指导乡（村）牵头，根据实际调查、测量、设计和论证，合理规划好机耕道路布局，尽可能使农业机械到达田间地头，解决农机“进地难”的问题。二是开展宜机化改造。统一规划全县基本农田，分别对丘陵山区农田进行改造，按照“小田变大、角田变方、坡田变平”的规划，合理改造田块的大小高差，形成“适机农田”，为推进农作物生产全程机械化奠定基础。

3.2 ?加大适用农业机械的推广力度

采取“引进来、走出去”的模式，宣传推广先进、适用的农业机械。“引进来”是指依靠省市农技推广项目，将适用于岚县丘陵地块作业的机具引进当地，通过试验、演示等环节向广大农户宣传，使其接受。“走出去”是指和专业院校联合出台“定向委培”等政策，加强基础农机推广人员的业务能力，提高基层农机技术推广人员的素质，解决农机技术推广向基层农村传递中的问题。另外，制定县、乡农机推广体系建设和规划，并逐年加大投入，让县、乡两级农机推广有人做事、有钱办事。

3.3 ?加强技能培训，完善社会化服务体系

设立农机技术培训机构或项目，通过开展“职业农民培训”对农村中老年人，特别是中年人进行培训，使农民群众由农业劳动能手转变为农机操作能手。培养一批新型职业农民，做好带头示范。同时，以乡镇为中心，扶持建设一批区域性农机维修中心和农机服务合作社，配套建设农机化技术推广、试验示范、农机维修、信息服务等设备设施，为丘陵山区农机化技术的推广、普及提供人才和技术支撑。探索农业生产托管和“保姆式”服务农业生产，解决农业从业人员的老龄化问题。

3.4 ?改变耕作习惯，促进农机农艺融合

通过田间演示、试验示范、媒体宣传等方式，推广一些先进的、适用于机械化生产的作物品种，引导种植大户、专业化合作社等从改变农艺入手。及时总结先进典型，让农户了解农机农艺融合技术的优势，使丘陵地带种植的农作物更适合农业机械的使用，提升机械化水平。

4 ?结束语

岚县地处吕梁山与芦芽山衔接处，三面环山，中部平沃，水域丰富，距离省会太原100 km左右。探索出一条适合丘陵山區农业机械发展道路，能突破当地农业发展的瓶颈，实现农业生产由初级阶段到中级阶段的重要跨越，在全省具有重要示范和引导意义。

参考文献：

[1]李晓.丘陵山区农业机械化的几点思考[J].农机市场，2017（4）：29-30.

[2]丁翔文，徐振兴.我国山区农业机械化发展分析[J].农业机械，2010（19）：110-112.

[3]徐春光，程永峰.农机农艺“一家亲”——诸城市推进现代农业发展侧记[J].山东农机化，2011（1）：19-20.

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