| 标题 | 西影集团：文化体制改革的西部名片 |
| 范文 | 杜林杰 西安电影制片厂曾经是中国电影史上的一段传奇。最辉煌的时候，它是中国电影走向世界的名片，迄今保持着国内获奖数量、影片出口数量位居第一的纪录；在惨淡的时候，负债累累且主业没落。从西安电影制片厂到西部电影集团，西影一直走在改革的路上。 8月23日，西影集团六十周年纪念活动启幕，在“梦想合伙人”电影圈子·西影电影产业集聚区招商大会上，西影集团董事长王勇表达了西影要成为影视产业新高地的决心。 而在六十年发展历程中，特别是在改革开放四十年间，西影集团已不止一次地登上一个又一个高地。 玉米地上的创业 1958年8月23日，大雁塔附近有着大片的麦子地、玉米地。再东行300米，西安电影制片厂于此处宣告成立。 彼时在轰轰烈烈的“大跃进”形势下，西影筹建处接到指示，要“边建设，边生产”。厂房尚未竣工，他们便用两架摄影机，记录着全省正在出现的社会主义建设高潮和涌现的新人新事。至“文革”之前，西影厂已经形成了一套比较完备的电影制片生产体系，生产设施也达到了国内先進水平，共生产影片19部，其中《三滴血》《桃花扇》等影片都达到了很高的艺术水准。 创业艰难，毁之一旦。伴随着“文革”的开展，刚刚进入良好发展势头的西影厂生产停滞、设备蒙尘，欠款260余万元。而最令人扼腕的是，有许多人自此离开了电影事业。 随着党的十一届三中全会的召开，中国的经济文化峰回路转，西影厂也逐渐从瘫痪状态中恢复过来。牢牢扎根于西影厂的计划经济体制已成历史，早已习惯的统一拨款、统一生产、统一收购的电影制作、生产与营销方式也不复存在。在巨大的改革浪潮面前，西影厂不得不做出一些改变：健全各项规章制度、建立全厂干部和业务人员的考核晋级制度、实行综合奖制度、建立健全以岗位责任制为核心的各项规章制度、着手准备各摄制组和车间实行独立核算制度等等。 1979年，西影在艺术、经济和声誉上，都颇有斩获。由滕文骥、吴天明执导的电影《生活的颤音》、孙敬导演的《乳燕飞》被列为国庆三十周年展映片，《生活的颤音》获得了当年的文化部优秀影片奖，甚至得到邓颖超的赞扬：“在艺术上有突破，有创新精神”，“两个青年演员演得很好”，“摄影拍得很美”。 而这一年，西影的拷贝生产达到1744万元，比原计划超额27.7%，比上年完成的总产值832万元，提高了一倍多。 1982年，西影厂制作的《西安事变》开辟了我国重大革命历史题材电影的新时代，荣获当年金鸡奖、百花奖的优秀影片奖等奖项，并于次年在香港七家影院联映，公映二十一天，观众达25万人，总收入约360万港元。这些都是西影历史上前所未有的。 对于西影早期良好的发展势头，西北大学文学院教授、陕西省电影家协会主席张阿利分析道：首先，1976年到1978年间，社会、企业、事业才刚刚冷静下来，人们对未来充满了迷茫，这个时期正是需要文艺作品来给予人们精神食粮的时刻；其次，十年“文革”让中国的文艺事业倒退到了只有八个样板戏的程度，人们对文化产品的渴求度相当高；第三，中国的电影产业完全没有起步，制片厂数量也少之又少，人才的培养陷于停滞，市场一片空白，所以，西影有一定的能量来抢占电影市场；第四，与当时以第二任厂长田炜为代表的领导集体的努力密切相关，他们把握时机，同时给年轻的导演们提供了许多拍片机会，在1983年以前，西影年轻导演拍片数量占到一半以上。 中国电影史上的传奇 1984年7月，经陕西省政府批准，西影厂率先实行生产经营和行政管理的厂长负责制。10月，中共中央发布了关于经济体制改革的决定，全社会进入了扩大企业自主权、转变机制的探索。电影业被规定为事业单位企业化管理，独立核算、自负盈亏，通过银行借贷筹资生产、实现利润、缴纳税金。12月，西影厂成立了改革委员会，吴天明做主任，提出有利于精神文明建设的改革总目标。 这一年，为了提高影片质量和经济效益，西影先后出台了几项促进措施：从每部影片的成本中提取1万元，作为影片的宣传费用；规定凡获得国家奖的影片，根据实际情况给予主创人员和有特殊贡献人员晋级奖励，给剧组奖金。 随后四年，西影便迎来最荣光的时期：输出影片占全国输出总部数25%，居全国之首。以至于在很多年间，在很多国家语言中，中国电影被翻译成“西安电影”。“中国电影是从西安电影制片厂走向世界”，成为各界共识。 而西影作品的质量也是彼时华语巅峰。“西安电影制片厂”几个字，几乎就是电影的金字招牌。无论是《老井》《红高粱》《野山》，还是《疯狂的代价》《黄河大侠》《代号美洲豹》，几乎每一部打上西影厂招牌的电影，或在国内外获大奖，或票房大卖。 1988年，在深圳举办的第十一届“百花奖”和第八届“金鸡奖”颁奖大会上，所有颁奖的25个奖项中，西影一举夺得15枚“金牌”，几乎囊括了所有重要奖项，创“双奖”设立以来，一个厂家在一个年度中获得奖项数的最高纪录。 甚至有人说：西安在国内外知名度有很大的提高，原因有两条：一是秦始皇兵马俑，二是西影的电影。 “那会儿是真红！”原西影演员剧团团长、国家一级演员韩炳杰说，“就像现在的明星一样，当时我们这一波演员，走到哪里都有好多追随者。” 失落的电影名片 西影辉煌的背后，除了政策扶持，也离不开一个全面强大的集体：有孙敬、颜学恕、滕文骥、吴天明、张艺谋、田壮壮、姚守岗等名声响亮的导演；有许还山、孙飞虎、韩炳杰、陈学刚等实力强劲的演员；有张子良、芦苇、杨争光、莫伸、孙毅安、王宝成、竹子、张敏、李岩希等大批著名电影编剧家。毫不夸张地说，当时的西影厂，集中了全国的电影精英。 然而，到了1989年，西影厂突然陷入了一个尴尬的局面：1988年投产的影片全部超成本；盲目地沿用前苏联“大而全”模式，制片厂被办成小社会，各科室、后勤、幼儿园等一应俱全，占用了大量资金；人员过速扩张……直接造成1989年的全面亏损。 屋漏偏逢连阴雨。这一年，电视剧市场膨胀，同时整个电影市场碰壁，电影观众以每年10亿人的速度递减，而生产成本却同时激增。不只是西影，电影界普遍亏损，陷入困境。当时西影的借贷超过2000万元，曾在西影闪耀的影视界精英集中到了北京，他们开始利用海内外的民营资本拍摄影片。西影集团副总经理孙毅安说：“在西影最困难的时候，招待所、摄影棚都人去楼空，各奔出路了。” 1990年上任的第四任厂长李旭东被人戏称为“债务厂长”，他接手的西影厂面临着7000万元的巨额亏损。他的日常工作，大半来应付债务。后来经陕西省政府协商，运用行政手段，消解了小部分债务，又通过将西影大酒店等资产出租给银行等方法逐渐化解着债务。 回忆起当年，李旭东感慨到：“西影最大的弱项是管理滞后，最大的教训是经营上的失误。尽管摆脱了负债累累连年亏损的窘境，但应痛定思痛，从中汲取教训。” 李旭东管理的西影厂在艰难的环境下进行着内部改革，引入激励、竞争、风险、制约四机制；实行以确保国有资产的保值、增值，完成各项经济责任承包制为内容的三种形式经济责任制。先完成内部经济机制的转换，引导职工主动进入市场经济轨道，然后逐步建立起以影视为主，多种经营并举，“外引内联”相结合的经济产业集团，并逐步向股份制过渡。 而影片制作的方向也由“艺术至上”变成“效益当先”。李旭东提出一个口号：“宁可一年无奖，不可一月无饷。”事实上，西影在追求产量的同时，依然保持了高质量。1990年到1995年，西影厂的《黄河谣》《双旗镇刀客》《筏子客》《大话西游》等57部影片荣获国内外大奖，其中《站直啰，别趴下》获奖13项，《背靠背，脸对脸》获奖12项，《炮打双灯》获奖15项。 1996年，张丕民上任厂长时，西影已经化解了全部债务，留下利润800多万元。他采取了更多改革步骤，有意识地把精良资产与不良资产进行剥离，并于2000年5月30日联合上海西城实业有限公司、西安天慧信息有限责任公司等8家企业组建了西影股份有限公司，而西安电影制片厂只是履行出资人的职责。董事会一般只对公司的重大投资项目进行讨论，而不直接过问与电影制片有关的事情；西影厂和西影股份之间实行相对独立的运作，推行制片人制度。 作为第一家进行股份制改造的国有电影制片厂，西影受到了业界空前关注。电影产业专家、时任西影副厂长的宋岱说：“改制为西影今后的生存和发展提供了可能，为资本的良性运作提供了机制性平台。” 然而，事情总是不如人所愿。经过股份制改造后的西影厂依然步履维艰，通过组建股份公司来融资的模式也未能迅速缓解运营资本短缺的燃眉之急。于是在2001年，西影厂置换掉了南边的秦王宫：这是西影厂1988年为加拿大电影局来华拍摄《秦始皇与兵马俑》所建占地60亩的大型外景地古建筑群，后来成为西影厂的一个靠旅游门票收入创收的下属部门。即使当时秦王宫收入并不景气，这一举措也没有得到大多职工的理解，至今一些老职工说起此事仍有怨言。 从西影厂到西影集团 2001年8月20日，中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署联合下发了《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》，其中在“改革的主线和重点”当中提到：“以中影、上影、长影、珠影、峨影、西影为骨干，组建六大电影集团”。2002年1月，中共陕西省委宣传部、省广电局、省新闻出版局出台了《关于贯彻〈关于深化新闻出版主播影视业改革的若干意见〉的实施意见》，其中表明，“西部电影集团属于企业性质，以西安电影制片厂为主体，联合西影股份有限公司、陕西电视台电影频道、陕西省音像出版社、省市两级电影发行放映公司、新组建的影视光盘公司等单位组建。” 2003年11月，在国家政策的大力扶植下，“中国西部电影集团”正式挂牌成立，开始了集团化运营的新探索。原来西影旗下的数个部门也分别成立西影股份有限公司、西部电影频道、西影影视传媒学院、数码影视基地、节目发行公司、影视基地等六个公司，资金和市场既有独立又有统一，各个公司的灵活性更大。 这一年，中国进入了电影产业化改革进程。拥有文化事业单位基因的国有电影企业，和野蛮生长的民营企业要在平等的市场环境中竞争。西影集团的成立尽管使得西影效益来源更加多元，但是在电影主业的生产和制作方面依旧没有能够真正触及市场需求，市场和产业影响力颇为有限。 2004年，西影集团提出上市构想。有媒体爆出“西影集团已向国家电影总局递交国内主板和香港创业板上市计划并且该上市计划已获批准”的消息。然而在人们的期待中，这一消息逐渐沉寂。原来是在一切就绪后，2005年7月，五部委联合下发文件，外资不得进入影视企业，而西影当时正是选择从境外筹集资金。政策一调整，合伙人开始担心我国对电影业发展相关政策摇摆不定，于是选择了退出。 2009年5月8日，西部电影集团有限公司隆重挂牌成立，成为规范的市场主体。 2012年，新任西部电影集团有限公司总经理张宏为西影确定了一个短期内必须达到的目标：中国电影的主力军，西部电影的领航者。他认识到，资金问题始终是电影行业面临的最重大问题，于是把电影当作一个产品来进行资本运作，用经营手段解决资金。比如电影《钱学森》，就是完全用市场化的手段运作筹到了5000多万元的投资。 西影在倡导主旋律和电影艺术的同时，把追求高票房作为投资拍摄电影的一个重要目标，实现了经济增长和社会效益双丰收。影视剧数量大幅提升，同时也没有放松对质量的追求。虽然《钱学森》《白鹿原》《锦衣衛》《建党伟业》等电影也取得了不错的成绩，但是主业依然显得实力薄弱。 后产业开发的道路 2016年，随着“支持西影做强做大”被写进了《陕西经济社会发展“十三五”规划》、省委深改组文化体制改革专项小组审议通过《西部电影集团有限公司关于进一步深化改革振兴发展的方案》，西影集团进入了机制改革的“换挡期”。 此时的西影，经过了两次改制，有电影、电视制作、地产等多个业务板块及数十家子公司，要进一步发展，便得重新梳理业务板块。新履职的以党委书记、董事长王勇与总经理赵文涛为首的领导班子决定，要专注做原创做电影。他们认为，作为一个电影企业，就应该回归电影的本质。 于是，西安电影制片厂有限公司开始运营，西影集团持有的优势资源、股权等都被装入西安电影制片厂这一全新平台，成为西影影视主业振兴发展的核心；成立剧本原创中心，请著名编剧芦苇担纲首席导师，设立剧本原创、剧本定制、剧本医生、剧本分析四个主营业务；“电影圈子·西影电影产业集聚区”开始建设……在改革路上艰难前行的西影突然加速运转起来了。 近年中国影视圈言必称“IP（即Intellectual Property，知识财产）”，IP的形式多样，可以是文学作品、漫画、动画、电影、话剧、游戏，甚至只是一个概念，或者一个网络热词，只要有足够的人气，就可以后续衍生为电影、电视、游戏、音乐、动漫、文学、周边创意等各种文化产品。 在西影集团拥有的诸多经典IP中，《大话西游之大圣娶亲》无疑是最具有话题性的。2017年，西影将这一部经典影片加长重映，斩获1.8亿票房，刷新华语电影复映的最高纪录，也引来了全国媒体的关注。 对西影来说，这是一次IP版权运营完美的尝试。乘着重映的东风，制片厂全面布局《大话西游》在网剧、游戏等领域的发展：完成贵州大话西游园的授权、携手华侨城文化集团建设《大话西游》科技馆、洽谈动漫《大话西游》合作等。接下来，西影还将对300部故事片、180多部电视剧等资源进行版权整理，并且计划每年梳理10至20部经典作品，系统进行版权运营及合作开发。 2017年6月12日，西影集团发布西影电影、西影传媒、西影文旅、西影资本四大板块战略布局。西影电影以制片厂、数码公司、艺术管理中心、版权运营中心等为平台，加快主旋律电影、艺术电影、商业电影的创作以及经典IP的开发运营，完善制片人、编剧、导演等影视人才的合作管理，大力推动电影生产和文艺创作。西影传媒板块包括西部电影频道和数码公司；西部电影频道主攻内容生产、创意营销策划、影视广告运营三大方向；数码公司除了承担数字化修复，后期制作、包装和特效等影视技术制作业务外，还将全面涉足内容营销、平台运营、PGC运营、全媒体布局、短视频运营等，通过电视台、PC端、移动端、OTT，户外多屏及线下推广，打造全媒体宣发通路。西影文旅通过打造电影圈子，建设西部地区规模最大的电影产业集聚区，还将搭建多个产业服务平台，构建陕西影视力量优势互补和融合发展的大格局。西影资本布局则通过西部电影投資基金落地，首期规模10亿元，将融合建信信托的项目投资、资金管理优势及西影集团的电影品牌、影视资源和人才优势，积极孵化优质的影视项目、原创IP影视股权项目，并致力于整合产业要素，拓展电影产业链的多层次价值投资。 其中“电影圈子”有志于建成中国最美电影主题园区。园区地处曲江新区核心区，西对大雁塔、南眺曲江，占地146亩，建筑面积20万平方米，对西影老厂区进行保护改造，同时开展艺术空间和产业空间的融合探索。经过一年多的建设，电影圈子西影电影产业集聚区主体建筑已基本完工，将于10月份开放。 张阿利认为，西影集团在电影主业还难以取得大的突破之时，选择从文化旅游产业入手，为企业积蓄经济力量，是一条迂回之路，也是聪明的作法。陕西缺乏电影生产拍摄基地，电影圈子产业园区的建设必定会给陕西电影带来新气象，理应获得支持。而作为一个电影企业，终究应当发展主业，电影主业如何前进是西部电影人都要破解的问题，首先是体制如何创新发展的老话题，其次要探索如何挖掘使用人才。 而在主业发展上面，韩炳杰说，西影要振兴，归根结底要生产好电影。西影应当组织现有力量，从中小成本的原创影片入手，多出有特色、有地域性的电影。 |
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