| 标题 | 打造宜居宜业城市 提升城市国际化水平 |
| 范文 | 【摘 要】 “宜居宜业”是评判城市国际化水平的重要指标之一，因此，要不断提升城市国际化水平就应立足实际，打造宜居宜业城市。本文从优化城市生活品质、打造绿色生态环境、提高城市行政效能、提升国际化公共服务水平、完善城市法治環境等方面入手，为建设宜居宜业城市，提升城市国际化水平提出对策建议。 【关键词】 宜居宜业 国际化水平 “宜居宜业”是评判城市国际化水平的重要指标之一，因此，要不断提升城市国际化水平就应立足实际，打造宜居宜业城市。近年来，全国各大中城市都在着力提升城市宜居宜业水平且成效显著，在此过程中既有学习借鉴也有独立创新，但仍存在与当地文化、发展不相适应的地方。本文立足西安实际，以充分发挥西安自然资源、文化资源、人力资源、智力资源优势为抓手，努力在优化城市生活品质、打造绿色生态环境、提高城市行政效能、提升国际化公共服务水平以及打造公平法治环境上寻求突破，进一步打开我市宜居宜业的外向度。 一. 优化城市生活品质 认真落实中央城市工作会议提出的“一尊重五统筹”要求，提出规划要高站位、建设要高标准、管理要高水平、生活要高品质的“四高”目标，统筹市政设施、道路交通、生活休闲环境的协调发展。系统推进公交都市建设，加速城市“断头路”征地拆迁工作，推进BRT（Bus Rapid Transit快速公交系统的）的投入使用，加快对西咸新区、咸阳市地铁的推进力度，完善城市慢行道路网络，规范共享单车、共享汽车营运管理及其配套公共停车场的建设，努力打造以轨道交通和BRT为骨架，以常规公交为网络，共享单车、共享汽车等其他方式为补充的多层次公共交通体系;完善和规范外籍人士主要居住地交通指示牌等名牌的中英文标识，加快推广电子化公交站牌等公共设施;打造国际化时尚消费中心，统筹布局核心区商业业态，进一步提升小寨、大唐西市等商业区的国际化服务水平，将曲江、高新等成熟商圈打造为顶级休闲商业区;按照国际标准，推进海绵城市、智慧管廊建设，推进城市地下空间综合开发。 二. 打造绿色生态环境 完善生态文明制度体系，尽快出台《关于着力打造绿色生态环境的工作方案》，完善环境监管体系和生态文明绩效评价体系，建立党政领导干部自然资源资产离任审计、责任追究制度，建立生态环境损害责任终身追究制，探索建立环境污染责任保险制度;推进建设用地和能源、碳排放量、排污量、用水量等资源要素交易，加快建立和完善我市对周至等国家及陕西省重点生态功能区的生态补偿机制;严格实行能源消费总量和强度双控管理，支持燃煤火电机组“煤改气”“煤改电”或煤改清洁能源，进一步加快新能源汽车推广和基础设施建设，加快推进建筑立体绿化发展、推进建筑能耗监测体系建设、可再生能源应用建筑节能改造示范;同步推进城市综合公园、社区公园及绿地广场建设，均衡绿地布局;建立并健全垃圾收集、利用和处理体系，重点加快餐厨垃圾处理厂建设;大力推广生物防治的环境治理方式，减少环境危害。 三. 提高城市行政效能 充分运用大数据、云计算、人工智能等信息化技术，加快完善智慧城市建设。积极搭建全市统一的数据共享交换平台，形成以目录管理系统、交换系统和数据资源中心为主要构成，内网和外网共建的模式，实现跨部门数据资源共享共用;完善市政府门户网站、双微等平台的外文版建设，积极研发和推广西安市政府政务手机APP（中英韩文版），加大涉外政务信息公开度，提高网上政务办理便捷度和服务水平;优化海外人才入境手续及我市工作管理制度，建立我市标准统一、程序规范的来华工作许可制度，实现工作许可、签证和居留有机衔接，陕西自由贸易试验区西安片区内企业外籍高层次人才及员工的就业许可审批手续，应放宽签证、居留许可有效期限;优化外籍人士在华永久居留申请流程，优先办理高层次外籍专家的在华永久居留申请;公安机关应尽快提供互联网外国人办理临时住宿登记服务。 四. 提升国际化公共服务水平 完善国际化医疗服务体系，进一步提升已开设涉外医疗服务医院及市急救中心的国际化服务水平，积极探索国际医院设立途径，推进医疗卫生领域国际化合作，完善涉外医疗服务结算体系;加快市内各区国际社区规划建设，引导建设外国餐饮特色社区，社区内应开通外籍人士服务热线，建立外籍志愿服务队，并吸纳符合条件的外籍人士承担社区管理工作，实现“洋人自治”;进一步完善我市国际学校办学格局，争取国际学校与国际社区配套建设，积极开展中外合作办学，引进国外知名教育机构，鼓励中小学聘请外籍教师，以及开展教师、校长海外培训活动;深化图书馆国际交流，增强公共图书馆国际服务功能;依法向外籍人士提供涉外宗教活动场所;提升本地媒体及公共热线的多语种服务水平。 五. 完善城市法治环境 推动法治西安建设与国际接轨，努力营造有序、自由、公平、诚信的市场环境和社会环境。尽快出台《西安市城市国际化促进条例》，借鉴国外立法实践，建立涉外事务管理清单制度，引进多元化纠纷解决机制，推进我市涉外纠纷解决机制立法进程;提升政府依法行政能力，打造良好治安环境，探索并推进涉外公安案件协助处理的新方式;尽快成立国际商事仲裁院、国际商事调解中心、自贸试验区法庭及检察室，设立涉外人民调解委员会;推进建立与国际接轨的知识产权管理机制，尽快出台知识产权评议办法;不断加强涉外法治工作队伍专业化、职业化建设，提升处理涉外案件及涉自贸试验区案件的能力;进一步提升涉外案件的法律服务水平，培养懂外语的律师队伍，建立涉外律师人才库、继续扩大外语翻译人才库资源。 作者简介：黄蕊（1983年—），女，汉族，陕西洋县，讲师，法学硕士研究生，中共西安市委党校，研究方向：法学 |
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