标题 | 宏观调控政策对房地产市场的影响 |
范文 | 邹腊 摘 要:在当前复杂的市场经济环境中,房地产市场出现很多问题亟需解决,国家宏观调控政策显得务必重要。首先概括了近些年来在调控房地产市场上做的努力工作,然后从信贷政策、保障政策和限购政策几方面分析了对房地产业的影响。 关键词:宏观调控;房地产市场;保障房;限购 0 引言 近些年来,房地产业迅速发展,但由于土地资源有限,导致房价居高不下、房地产商品分配不均、市场运作不规范等。很多人都因买不起房而影响到基本生活保障,同时房地产金融风险增加,长期如此必将阻碍国家经济发展。必须利用国家的宏观调控手段对房地产市场进行调节控制,促进房地产业稳定发展,以缓解当前的社会矛盾。 1 针对房地产市场采取的宏观调控政策 从2004年起,政府就开始加强对房地产市场的宏观调控力度,相继出台了许多政策。按照调控的重点,可大致分: 1.1 控制土地供给 就房地产业而言,供销差距不能过大。2000年~2003年,房地产开发投资数额不断增长,产品销售也呈现出稳步上升的趋势。2004年,政府以土地供给为重点,对房地产业做了适当调整。如不断完善土地制度、加大对大型工程项目的检查力度、禁止协议出让土地等。虽取得了一定的效果,但也带来了一些不良后果,主要体现在房价飞涨。 1.2 抑制过高房价 房价飞涨增加了人们购置房屋商品的难度,而一些开发商则开始高价炒房,从中获取暴利。为降低高房价带来的不利影响,政府通过宏观调控政策来抑制房价,如2005年颁布的"国八条",通过对国内房地产市场的整体把握,起到了较好的指导作用。 1.3 进行全面治理 在政府的抑制下,2006年多地的房价出现反弹现象,政府出台"国六条"及相关具体条例进行管控。2007年,房地产市场呈现泡沫化的趋势,政府一方面采取货币从紧政策,通过增加利息、提高贷款等方法抑制房地产的投机需求;一方面着手建立多层次住房保障体系,以解决住房困难的现状。2008年国际金融危机,政府强调应加快保障性住房建设,鼓励住房合理消费。2010年房地产市场极不平稳,政府继续利用宏观调控手段加以控制。2011年出台"新八条"等。 2 宏观调控政策对房地产市场的影响分析 2.1 信贷政策的影响 首先,房地产业的巨大利益增加了投机需求,不少人开始贷款投资房地产,或囤房待售。同时购买者怕房价继续上涨,也纷纷贷款买房。政府采取加息的政策,抑制投机需求,也迫使购房者退出楼市。而且贷款利息增加,开发商囤地的成本就更高,以至于他们不得不减少购房,如此便能提供更多的房屋,尽量实现供需平衡。 其次,基准利率和存款准备金率对房地产市场都有着重要影响。2008年,央行5次下调基准利率;2010年又连续5次上调,对预期和购房需求都有着重大意义,如降低购房需求、减少贷款成本。自2007年起,我国的存款准备金率大致呈上升趋势,2010年、2011年均有多次上调,可有效调控货币供应量。 此外,为进一步控制房屋闲置的现象,政府还出台了二套房贷政策,2008年-2011年,贷款利率和首付金额不断上升。通过宏观调控可增加投资性购房者的成本,对其进行有效抑制,同时也增加社会各界的购房需求,引导房地产市场稳步发展。 2.2 保障房政策的影响 随着房价的不断上涨,住房困难现象越来越明显,尤其是低收入者。为此政府积极采取措施,加大保障性房建设力度。如2010年,政府提出到2012年要解决1540万户低收入家庭的住房问题。2010年,保障性住房在商品住房中的比例占了47.3%,2011年上涨到68.2%,达到最高点。之后这几年虽在下降,但都维持在30%以上,比较稳定。保障性住房政策可增加房地产开发投资,即便下滑也能抵消商品住宅投资减少的影响。另外还能解决很多中低收入家庭的住房问题,随着规模扩大,商品住宅需求量必将下降,进而影响到房价走势。 2.3 限购政策 2010年,政府提出限购政策,全国城市在执行上的大体思路相同,即当地居民"限二禁三",非当地居民"限一禁二"。限购政策通过对购买者设置门槛,以减少具有购置资格的潜在消费群。所以其最终影响主要体现在商品成交量上,对房价则没有太大的影响。限购令固然是以行政强力遏制了购房需求,其短期或对调整房市有所影响,但正因为调控行为的非市场化,政策的连续性就让人存疑。而这种对政策不可持续的预期,则可能对市场调控效果及政策信心造成损伤。 至于限购令的实际效果,其实很有限,象征意义大于实际意义。首先,这是一项临时性措施,对房价而言只能发挥临时降温作用,并不能真正改变市场预期。只要炒房客预期房价继续上涨,炒房客就有可能千方百计绕开规定。其次"一户限购一套房"的规定有漏洞。炒房客既可以借用暂时不买房人的身份证来炒房,还可以通过假离婚等方式来炒房。再者,如何发现购房者提供虚假信息骗购也是个问题。 3 结束语 在当前市场经济环境下,国家宏观调控只是辅助性的手段,只能暂时缓解市场供求矛盾。所以在今后还需从根本上解决问题,对现有的政策体系改进完善,建立全面的长效机制,包括法律法规建设、完善住房供应体系等,确保国内房地产业稳定进步。 参考文献: [1] 吴杨.当前国家宏观调控政策对房地产市场的影响[J].企业文化,2013,22(6):109-110. [2] 吴妍,吴星雨,严静.中国近期房地产市场宏观调控及其作用探析[J].云南财经大学学报,2011,24(6):154-156. |
随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台,免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。