| 标题 | 基于海口城市公共自行车发展现状的共享单车运营管理思考 |
| 范文 | 张玉 摘要：公共自行车和共享自行车的初衷都是推广绿色出行，解决出行“最后一公里”的问题，二者目的相同，优势互补。本文阐述了共享单车的服务优势，结合海口城市公共自行车的发展现状，并针对当前海口城市公共自行车发展存在的问题以及共享单车运营与使用中存在的普遍问题，提出共享单车运营管理的相关策略，以待共享单车在海口城市得到良好的发展。 关键词：公共自行车；运营管理 共享單车是指企业与政府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是共享经济的一种新形态。第三方数据研究机构比达咨询的《2016中国共享单车市场研究报告》显示，截至2016年年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万。2017年1月25日，共享单车品牌“快兔出行”首先进入海口，2月17日，“摩拜”、“OFO”同时进入海口，短短数月，三个品牌的代表色——橙（摩拜）、黄（OFO）、绿（快兔出行）迅速成了海口街头一道景观。 一、共享单车的服务优势 （一）应用智能手机租车，极大简化单车租赁程序 租赁智能单车不需要办卡，以租赁膜拜单车为例，市民只需下载“摩拜单车”APP，使用手机号码获取验证码的方式登录，通过微信或者支付宝进行299元的押金充值后，便进入实名认证程序。根据引导注册之后，即可看到用户附近的单车并显示距离用户最近的单车。用户点击其中一辆，APP就会自动计算距离并提示用户大约要几分钟可以走到单车停放处，在选定好单车后可以确定预约，系统向预约车辆保留15分钟以免被其他人取走。用户找到车辆后只需用APP中的“扫码开锁”扫描车头或车锁上的二维码，几秒钟内车锁便打开，自行车的租赁计费则从开锁时算起。骑车到了目的地，找到画有白线的自行车停放区域，把车停好，锁好，计费结束。 （二）摒弃固定车桩，极大方便自行车租赁的地点选择 智能单车没有固定的停车桩，允许用户将单车随意停放在路边任何有政府画线的停放区域，用户在租赁自行车时，不需要走很远的路前往规定的停放点取车，也无需用把车骑到指定的停放点再次步行去目的地。智能单车在单车外观使用时尚醒目，单车外形独特，在街头有较高的辨识度，便于用户识别。 （三）无需充气，不怕爆胎，充分解决用户租车担忧 多数智能单车的车身专为共享单车重新设计的，有的使用防爆轮胎，无链条的轴传动，全铝不锈车身，使其坚固耐用，整个单车可达到高频次使用条件下无需人工维护的标准，既降低了维修成本，也解决了用户在租车使用过程中的担忧。 二、海口城市公共自行车发展现状 （一）公共自行车系统已经初步建立 2012年海口市启动了城市公共自行车租赁系统。从海口公共自行车服务点分布图上显示，目前海口市内共有的225个服务点，已基本涵盖了大部分建成区，广大市民和游客所关心的万绿园、明珠广场、各主要超市、公交枢纽、商场、小区、菜市场等市民出行需求比较旺盛的地区都有布点设计。目前海口使用公共自行车较为活跃的区域为国贸、金贸、海秀东等片区，使用人群主要以白领和公务员为主。为了更加凸显项目的公益性，自行车租赁的费用也一再降低，从以前的“每天免费一小时”变为“每次免费一小时”。海口在完善公共自行车服务体系方面做了多年努力，对市民低碳绿色出行的意识有了很好的培育与引导。 （二）公共自行车租用比率较低 海口市首次综合交通调查成果向社会公布，电动自行车和小客车出行比重较高，合计占比达57%，公交车出行比例不到一成，而公共自行车出行无缘榜单。海口城市公共自行车租用比率低的现象十分普遍。笔者调查了海口多个公共自行车租赁服务点，分别位于文坛路、美祥横路、金龙路、龙华路等多条路段，很多公共自行车服务租赁点都很少有市民光顾，车子经常全天候停放在服务亭，有的自行车已经损坏。致使海口公共自行车租用比率低下主要基于以下三个主客观原因： 第一，自然气候炎热多雨。海口地处低纬度热带北缘，全年日照时间很长，辐射能量大，年平均日照时数2000小时以上，太阳辐射量可达11到12万卡，年平均气温23.8℃。雨量集中在夏季，多以午后的热雷雨为主。对于单车上班族而言，海口晴天烈日，脚踏自行车前往单位，骑行过程又晒又热，速度慢，又不便于打伞遮阳，相对而言，电动自行车的优势更为突出。海南自然气候的特点是导致海口公共自行车租用比例较低的客观原因。 第二，租赁服务网络不完善。对于坐公车上班族而言，公共自行车可以帮助解决市民和公交车之间最后一公里到家的交通问题，由于网点不够普遍，加之租赁点的地点设置不够科学合理，公共自行车租赁者往往要步行到租车点，骑行一段后再还到租车点，这个过程免不了要走一些回头路，公众使用极为不便。由于租赁服务网络不完善，服务租赁点设置位置不合理，“便民”效果不突出，致使了海口公共自行车租用比例低下。 第三，租赁服务点功能不健全。海口每个公共自行车服务租赁点都配有一个报刊亭般大小的亭子，亭子上写着“海口公共自行车”，几平方米的空间里出售饮料、零食、报纸书籍等。目前，海口公共自行车租赁服务点仅提供租车、还车服务（用户自助服务），有的公共自行车亭子的人员可以代理办自行车租赁卡，属于代办点，有的公共自行车亭子则连代办点的功能都没有。由于自行车租赁服务点功能不健全，尚没有实现问题处理、维修等功能，车辆在租赁、使用过程中出现问题，只能通过调度进行修理，调度式的维修不能及时解决公共自行车的使用，从而降低了公众使用的满意度与使用率。 （三）公共自行车损坏现象突出 海口公共自行车出现不同程度损坏，有市民反映在海口南沙路通信广场前的自行车租赁点准备租车时发现，5辆车座椅摇晃，2辆车刹车失灵，7辆车中仅有1辆能正常使用。此外，笔者发现在其他多个公共自行车租赁点公共自行车也有不同程度的损坏，损坏部位大多集中在车闸、车座、链条、货物筐等部位，损坏部位大部分有人为破坏或使用不当的痕迹。根据租赁的有关规定，如果因使用不当致公共自行车整车或部件损坏，需要按实际成本赔偿，但由于一天内多位市民可能在不同时段使用同一辆车，而服务点未安装摄像监控，因此车辆损坏很难确定责任人。 三、海口城市“共享单车”运营管理对策 （一）精准租赁人群定位，提高租用率 1. 公交系统的最后一公里人群 共享单车是公交车等公共出行方式的延伸，是出租车、专车等方式的有力补充，它解决了公众出行的最后一公里问题。截止2015年年底，全市共有公交线路92条、公交车1515辆，运营车辆投入保持年均7%的增幅，公交线路日均运送55万人次。根据《海口市公共交通专项规划》和《海口市道路交通组织管理规划》，至2020年，海口将建立以快速公共交通（BRT）和轨道交通为骨架，以常规公交为主体，以出租汽车和其它方式为补充的城市一体化绿色公共交通体系，实现城乡公交一体化；确立公共交通在城市客运体系中的主导地位，促进形成集约的、可持续发展的城市交通结构。海口公交系统的发展与规划给共享单车可以带来可期待的市场空间。 2. 体育锻炼、休闲放松人群 自行车不仅仅是一个代步工具，更是一种健康运动的时尚标志。海口自然条件适宜，在海口西海岸、海口湾、滨江路等路段还有一些自行车的专用道路，海口的“绿色慢行交通系统”已经初具雏形。将共享单车定位于体育锻炼、休闲放松人群，市民们可以到达骑行区之后，再租赁共享单车进行体育锻炼或休闲放松，市场是很具发展潜力。在体育锻炼、休闲放松人群的重点是“有车族”，从出行方式结构看，与其他国内城市相比，海口市个体交通方式比重较高，特别是电动自行车和小客车出行比重较高，其中小客车出行占21.8%。从小客车数量上来看，截止2015年底，全市注册民用机动车61万辆，其中注册小客车为46万辆。与2010年相比，注册小客车数量增长了145%，年均增幅从4万辆增长到7万辆，千人拥有率达到209辆。笔者调查发现海口不乏一些有车族基于体育锻炼、休闲放松的需要购买了折叠自行车，放入汽车后备箱中，遇到适合的时机便拿出来骑行。调查还发现在使用折叠自行车时有的市民认为反复的折叠安装不是特别方便，有的市民指出折叠自行车由于轮圈、钢架、脚踏、座椅等部件都较小，骑行舒适度不高，而共享单车恰好可以弥补折叠自行的缺陷，成为“有车族”的体育锻炼、休闲放松的佳选。 （二）合理设置集中停放区域，减少乱停乱放现象 共享单车最大的特点就是“无桩”，租用方便。然而“无桩”导致了乱停乱放现象严重，海口城市也不例外。造成乱停放的原因之一是停车划线区域不合理、区域少。共享单车运营企业应在政府批准下，针对“最后一公里人群”，在公交车站旁、主要的居住小区门口、大型的商场超市旁、办公楼附近等重点区域划线设置非机动车集中停放区域，针对体育健身、休闲放松人群，在主要的公园、慢行道、旅游区域设置单车停放区域。此外，运营企业还可以在APP应用上，向租赁用户推荐共享单车的停放位置，指引租户按位置停放，应用导航显示系统，没有按照要求停放的自行车则无法锁车，租赁收费系统仍按时计费。 （三）加强企业与社会共同监管，减少单车人为损坏率 共享单车运营企业首先应加强内部管理，建立信用分奖惩制度，引导用户自觉遵守单车租赁条例，对多次不遵守租赁条例的用户加入企业黑名单，取消其租赁资格；其次联合城管、交警部门对违反交通规定的要进行罚款和车辆查扣，被扣查的车辆通知运营企业自行领回，被扣查车辆的租赁者应按阶梯式扣除押金，并给予通知；再次，鼓励海口市民共同监督，市民发现乱停放、恶意破坏、需要及时维修的自行车可告知（维系、电话等方式）单车运营企业，运营企业制定相关奖励办法并予以市民奖励。此外，还应加大文明使用共享单车的宣传，发布文明出行倡议书，让市民产生规范、有序地、爱护使用共享单车的意识，让共享单车骑得更稳、行得更远。 （四）与市政公共自行车的“联姻”发展，完善服务功能，共同服务海口市民 公共自行车和共享自行车的初衷都是推广绿色出行，解决出行“最后一公里”的问题。公共自行车属于政府提供的公共产品，主要由政府运营管理、財政提供支持，实行有桩停放，市民凭卡使用和支付，车费较低。而共享自行车由企业运营、自负盈亏，不设停车桩，借助智能手机App使用和支付，使用范围不受行政区划限制，使用费用稍高。总体而言，公共自行车的优势主要在于管理规范、费用低廉，共享自行车的优势主要在于量大方便。共享单车和市政公共自行车目的相同、优势互补，可以采取与市政公共自行车联姻的模式发展，一是“共用”海口公共自行车租赁服务点。海口市225个租赁服务点主要分布在车站、人流较集中的区域，租赁点的位置比较醒目，在单车停放资源较为紧张的地段可以供共享单车停放，还可为市民提供相关问询、打气等便民服务。二是“共建”海口公共自行车租赁服务点。当前海口公共自行车“租赁服务点”服务功能不健全，缺少自行车的维修功能，使得损坏的自行车得不到及时维修，加之集中维修还会增加维修车辆的运输和人力成本，因此共享单车运营企业可以与市政府的公共“租赁服务点”进行服务共建，在合理的范围内对“租赁服务点”进行改造，增加单车维修功能，使市政的公共自行车、运营商的共享单车都能得到及时的维修，方便市民使用。 参考文献： [1]土木.从摩拜单车看公共产品推送[N].中国文化报，2016-12-09. [2]徐冰.共享单车：规范停放也要使用便捷[N].中国青年报，2017-03-23. [3]苏道远.公共自行车不妨借鉴共享思维[N].中国青年报，2017-03-21. （作者单位：海口经济学院旅游与民航管理学院） |
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