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标题 新环境中口岸反恐处突能力的提升策略
范文

    古佳

    摘要:近些年来,我国境内连续发生了多起较为严重的恐怖活动,充分暴露了恐怖分子的残忍猖獗,反映了我国反恐工作的复杂性与长期性。口岸是我国对外交流的首道关卡,在反恐态势日益严峻的形势下,口岸也面临着巨大压力,所以,必须加强口岸反恐措施,确保通关的安全、顺畅。基于此,本文从口岸反恐处突的紧迫性入手,分析当前口岸反恐处突工作存在的不足,进而提出相应的优化策略。

    关键词:新环境;口岸;反恐处突;提升策略

    美国“9.11”事件后,国际恐怖威胁呈逐步上升的态势。虽然我国的安全措施逐步完善,反恐形势稳中向好、总体可控,但复杂多变的态势没有大的改变,尤其是我国口岸反恐压力仍然较大。

    一、口岸反恐处突的紧迫性

    口岸在反恐处突工作中具有十分重要的地位。首先,恐怖分子实施恐怖袭击后,很有可能通过口岸逃走,口岸会成为堵截犯罪分子潜逃的最后防线。其次,就国际反恐形势来说,国际恐怖组织会在不同国家停留,伺机从事恐怖活动,国际反恐组织都把口岸当作恐怖活动的起点,口岸成为反恐处突工作的第一线。第三,口岸人流物流相对集中,成为实施大型恐怖活动的绝佳场所。所以,口岸反恐涉及恐怖袭击的起点与终点,口岸反恐处突能力直接关系到国家应对恐怖活动的综合实力。

    二、我国口岸反恐处突工作的不足

    (一)信息来源不足

    要想做好反恐处突工作,就必须建立有效的情报系统,当前,我国口岸反恐处突工作的情报信息来源渠道单一,部门之间信息体系相对独立,难以及时有效沟通、交流不畅通,应对恐怖活动的反应能力有待提高。

    (二)反恐意识薄弱

    反恐处突能力关系到国家的安全、社会的稳定,是维护人民群众根本利益与党执政地位的一场硬仗。但根据相关调研,部分领导对反恐处突工作认识不足,认为这是分管领导与业务部门的工作,导致反恐处突工作还停留在字面上,没有真正落实到位。其次,少数领导存在侥幸心理,形势紧张时狠抓落实,待情况缓解又会松懈下来,甚至片面地認为恐怖袭击与自身没有太大关系,反恐意识有待提高。

    (三)少数单位准备不足

    只有做好反恐处突的基础工作,才能在关键时刻确保人民群众的安全。当前,部分单位的反恐应急能力还有待提高。有的反恐演练流于形式,虽然声势浩大,但没有考虑反恐工作的复杂性,对敌情的考虑简单化;还有的演练方案没有做实做细,千篇一律,缺乏针对性及可操作性。另外,部分单位的反恐演练没有做到常态化,方案实施后就立即把相关资料放入档案盒,没有进行反省和工作总结;也有的单位前期准备工作不足,未按反恐演练要求对人员及装备等内容定岗定位。

    三、新环境中口岸反恐处突能力的提升策略

    (一)强化底线思维

    首先,要增强领导的大局意识、政治意识。把维稳工作当作政治工作、保底工作来抓,以集中理论学习等为契机,学习习主席相关维稳工作重要指示,自觉把思想认识与实际行动相结合,增强应对反恐处突能力的紧迫感,进一步增强危机意识。其次,相关职能部门要树立主动意识,部门之间形成合力,树立维稳工作的大局协作意识,依据机制模块化、工作精细化、渠道多样化原则展开工作,提高反恐处突工作的能力。最后,增强工作人员的危机意识、忧患意识,使反恐警示教育常态化,利用巡回宣讲、在网上开辟专栏及图片展、邀请反恐专家授课等多种方式,重点讲清反恐处突工作的长期性、残酷性,讲清做好本职工作的紧迫性、重要性,提高工作人员的防范意识,积极做好应对工作,重点是抓好落实。

    (二)拓宽情报来源

    强化信息主导意识,拓宽情报来源,及时、广泛收集情况信息,提高反恐工作的积极性,增强决策部署的有效性。首先,完善部门协作机制。部门之间要加强交流、沟通,充分利用国安、公安、反恐维稳等部门的人力、物力与技术方面的资源优势,构建部门之间的信息共享、情报互通及形势判断会商机制,采用多种手段、多种形式拓宽反恐情报收集渠道,形成多层次、全方位、高效率的反恐情报搜集网络系统。其次,加强网络监测。应针对当前恐怖活动网络化的特点,充分利用网络资源,加强网络信息监测力度,建立健全防范、监测、处置工作机制,深入了解恐怖活动的特点,掌握其规律,发现防范薄弱环节,提高综合研判能力。

    (三)强化安全管理

    第一,口岸要把反恐处突放在工作的首位,加强反恐处突体系建设,完善多警种及多部门联动机制,提高反恐快速反应与处置能力。第二,针对恐怖活动的规律和特点建立训练有素、精干内行、作战有力的特种力量,提高打击恐怖活动的能力。当前,我国已成立专门反恐机关,口岸也要结合实际建立机动特勤班,作为口岸反恐的重要力量。

    (四)坚持真打实备

    首先,制定切实可行的方案。就潜在的恐怖活动的性质、地域、规模及危害,结合本单位周围环境、力量部署等实际,周密部署,制定防爆炸、防枪击、防冲击等应急预案,明确处置程序、战术运用等,按权责分工处理好指挥、保障、协同等关系,确定预案的制定与实际相结合,做到真正有效管用。其次,着眼反恐工作的新要求,练就过硬本领。把反恐处突能力作为重要内容,采用上级强训、组织培训等方式,组织擒拿格斗、实弹射击、缉拿抓捕等训练,打造一支专业的反恐人才队伍。最后,积极做好应对准备工作。配齐警铃、对讲机、防弹背心及防暴盾牌、专线电话等应急器械,健全周边警戒、视频监控等防控设施,确保发现情况能够及时应对。

    四、结语

    总之,面对严峻的恐怖形势,口岸相关部门要认清形势,主动作为,转变管理理念,采取切实可行的制度、措施,提高口岸的反恐处突能力。

    参考文献:

    [1]杨宝宏.新常态下反恐处突中的消防应急救援[J].中国建材科技,2017(1).

    [2]张亮.美国口岸反恐应急体系的启示[J].中国检验检疫,2013(10).

    [3]苏杨,张燕,顾爽.我国西南边境陆地口岸反恐形势及对策研究[J].特区经济,2018(2).

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更新时间:2025/3/21 21:16:37