| 标题 | 转型升级的视野中的地区工业结构调整 |
| 范文 | 房虎 摘 要：当前，我国经济发展态势正逐步走向新常态，整个国民经济结构需要尊寻经济发展规律不断调整、优化，以提高经济发展的质量和效益。而做为国民经济重要组成部分的工业，其结构调整可谓是首当其冲，本文是在选取某个典型工业城市进行调研的基础上，谈一谈对如何进行地区工业结构调整的一点思考。 关键词：转型升级；地区工业；结构调整 工业结构调整对整个地区经济结构调整的作用举足轻重，必须对本地区工业结构的基本状况、具备优势、存在问题有全面深入的认识，立足长远，从内部、外部共同着眼才能获得长远效益。 一、工业发展基本情况 该市作为一个依托资源建立起来的老工业基地，已经形成地方特色突出，具备相当规模并较为完整的工业体系。目前，该市规模以上工业企业3021家，其中，资产总规模达5900亿元，从业人员64.5万人。在《国民经济行业分类》中，工业分41个行业大类，该市有39个，工业行业门类齐全；并形成了多种经济成份共同发展的格局，其中公有制经济占49.8%，非公有制经济占50.2%。 从该市工业特点看，化工、机械、建材、冶金行业为支柱产业，经济总量占比达75%以上，特点如下。 化工行业是是该市第一大支柱产业，主营业务收入占规上工业的比重为38.5%。从行业内部看，高新技术产业比重和战略性新兴产业比重分别高出全市平均水平11.7和14.1个百分点，且这2项指标近三年来逐年提高。但是，行业整体的技术水平、生产工艺与先进地区还有较大差距，大多数产品都处在产业链的前端，附加值高的产品比重较小，产品的升级、技术创新仍有较大潜力。 机械行业是最显著的特点是企业规模整体较小，行业户均资产仅占全市规上工业平均水平的41%。高新技术产业和战略新兴产业比重近3年来逐年提高。目前，高新技术产业比重高于全市平均水平3.7个百分点；战略性新兴产业比重低于全市平均水平5个百分点（总体水平比较低）；但与三年前相比，占比提高5.1个百分点（提高幅度比较大）。总体来说产品的同质性现象严重，存在恶性竞争，主要以生产通用设备和零部件为主，缺少生产成套精密装备的技术能力。 建材工业通过采取系列措施，包括关停小水泥、小建陶企业，淘汰立窑水泥生产线等，淘汰落后产能，推进建陶企业技术改造，加强品牌建设等，使该市建陶产品质量得到提升，并形成了地方特色品牌。但全行业的高新技术产业和战略新兴产业的比重较低。目前面临的主要问题：一是资源有待进一步整合，进一步提高行业集中度；二是产品有待升级，产品结构有待进一步优化。 冶金行业高新技术产业和战略新兴产业比重仅为17%和 4%，面临的形势不容乐观。钢铁产品结构以中低端产品主，面临全国性的产能过剩，市场需求疲软，以及转型升级成本高，资金占用大等一系列困难因素，近几年来生产、效益均出现较大幅度下滑，行业经济前景亦不乐观，面临较大转型升级压力。 二、工业产业结构调整成效 近几年来该市工业结构调整的成效主要表现在：一是高新技术产业和战略新兴产业发展势头较快，比重四年来逐年提高，运行质量和经济效益均稳步提升；二是工业投资结构不断优化，高新技术产业固定资产投资增速始终高于全市平均水平，且比重近四年逐年提高；三是全员劳动生产率逐年提高，耗能水平持续下降，全员劳动生产率达35万元/人，较四年前提高10万元/人。从能耗水平看，工业耗能水平持续下降，近三年万元工业增加值耗能分别下降7.9%、9.25%、8.99%。 三、存在的主要问题 1.从轻重工业比例结构来看，重工业比重过高，轻工业比重太低，轻重比例严重失调。轻重工业比为16：84，表现出偏离常态的过度重工业化倾向。 2.工业盈利能力偏低，消弱可持续发展能力。虽然该市规上工业利润总额不断攀升，但从主营业务利润率来看，盈利能力仍然偏低，且呈逐年下降趋势。生产模式不尽合理、物流成本长期偏高，和技术附加值低下、产品利润率持续走低是两个重要原因。 3.工业产品大多数都是原材料产品、中间产品，技术含量不高，竞争力较低，缺乏技术含量高的最终产品。工业产品更新换代慢，在品种、质量、档次、价格等方面不适应市场要求，部分产品存在积压和低水平过度竞争。 四、推进地区工业结构转型升级的几点思考 从该市的情况盾，工业增速近年来逐年下降，原因虽有国际、国内经济形势变化的影响因素，但自身的结构性也是一个重要原因。 1.工业结构转型升级是一个长期的历史进程。工业重化结构是长期形成的，要改变这种重化结构，不可能一蹴而就，也不是一朝一夕事情，需要一个较长的历史发展过程。在我国经济发展逐步进入新常态的过程中，需要结合本地实际，和工业结构特点，积极推动改革、创新，最终实现工业结构转型升级。 2.实现工业的转型升级需要从行业内部转型升级入手，进而优化产业结构。工业结构虽然过重，但并不是只有缺点而没有优点。从行业分类看，除纺织行业没有高新技术产业、冶金行业无战略性新兴产业外，其他行业中都有高新技术、战略性新兴产业，首先要发挥该市人才、技术优势，在现有行业中发展高新技术和战略性新兴产业，加速推动传统产业高端化、集群化，显著提高最终产品、绿色产品、高端产品比重，实现现有行业内部转型升级，进而优化我们的产业结构，最终实现新型工业化。 3.大力发展生产型服务业，提高三产在经济中的比重。要大力发展生产性服务业，尤其是信息服务、电子商务、现代物流、工业设计、融资租赁等生产性服务业，提升其对工业转型升级的服务支撑能力。 |
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