| 标题 | 衡阳市科技金融融合的模式与路径探析 |
| 范文 | 易艳春 李元旦 摘 要：本根据衡阳市科技金融融合的实际情况和国内外科技金融融合的四种典型模式的成功经验，提出衡阳市应采取的科技金融融合模式是“政府主导+民间互助”型模式，它的发展路径应按照循序渐进的方式，分阶段进行。 关键词：科技；金融；模式 一、引言 科技与金融是一把双刃剑，谁离开谁都不能发展得很好。它们只有紧密结合，良性互动，才能相互促进发展。近年来，全世界各个地方都结合本地的实际情况，努力探索形成了一系列行之有效的科技金融融合模式。本文借鉴科技与金融融合的四种典型模式的成功经验，提出衡阳市应采取的科技金融融合模式是“政府主导+民间互助”型模式，它的发展路径应按照循序渐进的方式，分阶段进行。 二、国内外科技金融融合的典型模式比较分析 国内外一般把科技金融融合的模式分为四种：政府主导型、银行主导型、企业主导型、社会主导型。如果一个国家的市场经济不够发达，科技型企业的自我积累能力不是很强，得到的外来资源又不是很多，在科技金融的发展过程中主要是由政府发挥作用，建立的科技金融平台是政府性的，那么这个国家一般采取政府主导型模式。这种模式的典型国家主要有中国和以色列；如果一个国家的科技型中小企业的融资来源主要是银行，科技活动的参与者是银行机构，那么这个国家采取的模式是银行主导型模式。这种模式的典型国家主要有日本和德国；如果一个国家的科技型企业的创业板块比较成熟，并且科技型企业能够利用金融市场的未来定价功能对正在研发的科技成果的未来价值进行定价，从而吸引金融市场上的投资者对企业的科技创新活动进行投资，从而达到融资的目的，那么这个国家一般采取企业主导型模式。这种模式的典型国家主要有美国和英国；如果一个国家因为信贷市场信息的不对称性以及科技型企业的高风险性而导致科技型企业只能采取自我融资和非正式融资，那么这个国家一般采取社会主导型模式。这种模式的典型代表是台湾。 三、推进衡阳市科技金融融合的实践经验 衡阳市在近些年努力积极探索科技金融融合的新模式和模式发展的新路径，大力推进科技与金融的融合，并且取得了不错的的成效。 1.政府积极引导金融机构与科技型企业合作 近些年，衡阳市的各大金融机构在不断发展壮大，同时它也为衡阳经济社会的发展做出了很大的贡献。例如，今年1月份在市委常委、市政府党组成员的见证下，共创实业集团分别与市担保公司、中信银行衡阳分行、湘银小额贷款公司、恒达投资公司签订战略合作协议，达成11亿元的授信和担保额度；为加强服务三农的力度，3月份邮储银行衡阳市分行在衡阳县与湖南安邦新农业科技股份有限公司合作并开办“公司+农户”小额贷款，创新三农金融服务，将涉农企业及其下游农户作为信贷支持对象，带动农民致富。 2.科技型企业科技成果转化项目首获国家重大支持 科技成果转化项目自2010年开始组织实施以来，经过几年的不断努力今年首次成功获得国家重大支持，与各兄弟市州相比，我市是争取项目最多、资金最大的城市。天雁机械、特变电工分别获得国家科技重大成果转化资金1600万元、1300万元，占全省总数的23.2%，近四分之一。这必将对加快我市企业科技成果转化以及提升企业自主创新能力产生积极影响，为我市企业科技创新迈入全省科技创新先进行业注入强大的动力。 3.进行了科技金融创新的尝试 衡阳市为了实现科技创新与金融创新的良性互动，加速科技型企业的健康成长，主要开展了以下一些工作：一是开展科技成果转化风险补偿，例如建立科技成果转化的风险补偿模式，创新风险共同承担机制；二是规范科技创业企业贷款审核，提升科技金融服务水平；三是各金融机构比较支持自主创业，例如对创业满两年的企业鼓励发行债券；四是扶持中小企业创业基地建设，例如鼓励有存量资产的大专院校利用闲置场地建设创业基地。 4.市政府金融办大力助跑我市企业上市新三板 今年4月28日下午，“衡阳市企业上市工作推进会”在中小企业信用担保投资有限公司会议室顺利召开。当天会场安排的160多个座位，最终满当当地挤了近200名企业负责人，这似乎也从侧面论证了我市企业对于新三板的关注。本次会议是以提高中小企业对新三板的认知度为起点，以增强企业上市信心为动力，以推动我市更多企业在新三板上市融资为目标，为中小企业上市提供了重要信息。去年，我市5企业“新三板”上市习总书记曾强调：“苟日新，日日新，又日新。”自去年1月新三板正式扩容到全国后，为进一步拉近中小企业和资本市场的距离，市政府金融办抢抓时机，积极帮助我市中小企业利用多层次资本市场融资。经过一年努力，我市共有5家企业成功在新三板上市，成为除长沙外全省新三板上市企业数量最多的地市。这5家企业分别是金化高容、世纪钨材、鸿铭科技、天衡股份以及长宏科技。从而通过上市提高了企业的规范管理和品牌效应。 四、衡阳市科技金融融合的模式及其发展路径 1.建立推进科技金融融合的“政府主导+民间互助”模式 中国的具体实际情况决定中国只能采取政府主导型模式。但衡阳市科技金融所处的现状又要求它有自己的特色，它的科技金融融合的最终模式，必须使得资源能合理利用，从而在路径的选择上也必然符合衡阳市科技金融融合的实际情况。基于上述考虑，衡阳市科技金融融合应采取的模式为“政府主导+民间互助”模式。究其主要原因，衡阳市的民间资本充裕，据统计，民间投资资本要达到50℅以上。同时它拥有多家民间金融服务中心，如恒星、盛丰、正达、幸福阳光、雁城、财鑫、和惠、协融、正能量、牵手财富等。但衡阳市民间资本相对不集中，资本所有人投资分析能力缺乏。因此要想资金充分起到一定的作用就需要政府来进行引导。从而衡阳市要采取“政府主导+民间互助”的模式。 2.科技金融融合模式发展路径 根据衡阳市科技金融融合的实际情况，国内外各类科技金融融合模式的成功经验，衡阳市科技金融融合模式发展路径应按照循序渐进的方式，分阶段进行。 第一阶段：以政府主导模式为主。在这个阶段中，首先要建立一套科学合理的法律法规体系，将科技金融融合作为衡阳的一个中长期发展规划，从提供创业支持、税收优惠等方面对科技型企业进行扶持，以尽可能地优化衡阳科技金融的政策环境；其次要启动科技金融服务体系，以在金融服务方面给予指导，通过无偿资助或贷款贴息等方式支持科技型企业开展创新活动；然后在科技型企业和各金融机构之间搭建政府性科技金融平台，从而为科技型企业解决融资信用低下的问题，提供市场化融资支持；最后要进行科技金融创新，为自主创业提供金融支持，对上市公司进行奖励等。 第二阶段：发展融资租赁模式，与政府主导模式形成良好补充。科技型中小企业的融资需求和融资瓶颈，造成了融资需求巨大和限制了它通过资本市场进行融资的渠道。从而在政府主导型模式下，科技型中小企业在风险投资市场上有时很难融资。但租赁融资由于具有贷款环节少、时间短、手续便捷等优势，可以为科技型中小企业的融资带来很多方便。因此发展租赁融资模式，可以解决科技型中小型融资难的问题。 第三阶段：发展风险投资模式，形成多层级资本市场。在这个阶段中投融资公司要增强风险意识、建立各类风险机制，例如建立风险预警机制和监督检查机制。在这个阶段中，信用担保、贷款贴息、直接融资等政府主导型模式可以慢慢地逐步退出，此时民间主导型模式已开始形成。在这个时候，科技型企业如果不能从政府那里得到直接的投资或者从银行直接进行贷款，那么就可以尝试通过风险投资来进行资金的融通。 第四阶段：推进完善民间互助模式，拓宽科技创新融资渠道。在这个阶段中，应大量引进民间资本，努力拖宽民间融资渠道，从而降低科技型企业的融资成本。力争建立一批规范的股份制民营科技企业银行、民间投融资公司，大力推行知识产权质押贷款，放开科技贷款限制；探索建立企业互助担保基金会，尽快为科技型企业建立信用担保体系和互助担保基金，将担保资金作为技术创新资金的一项重要来源。 参考文献： [1]陆桂军，李家深，董婷梅.广西科技金融结合现状审视与模式路径选择研究[J].内蒙古科技与经济，2014，（19）：18-21. [2]易艳春，李元旦.衡阳市科技与金融融合现状及对策建议[J].现代经济信息，2015，（10）：479-481. [3]衡阳市金融办.市政府金融办助力企业新三板上市[EB/OL].http：//www.aiweibang.com/yuedu/35856504.html，2015-04-29/2015-04-29. [4]商惠敏，方秀文等.广东省科技金融结合模式与政策研究[J].广东科技，2015，（4）：7-10. [5]杨学昌.嘉兴市科技与金融结合的模式与路径探析[J].嘉兴学院学报，2013，25（1）：26-29. [6]朱瑞琪，刘素辉.科技金融工作模式研究[J].经济研究导刊，2012，（25）：71-73. 作者简介：易艳春，女，汉族，湖南人，副教授，研究方向：随机分析、经济分析与金融 |
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