| 标题 | 广州市白云区电子商务发展对策研究 |
| 范文 | [摘 要] 近年来，电子商务迅速发展，广东省走在了全国前列，但白云区电子商务的整体发展水平相对滞后。白云区电子商务发展存在企业对发展电子商务的认识狭隘，缺乏电子商务标杆示范企业以及专业服务，电商人才匮乏等问题。白云区良好的宏观经济走势，发达的制造业、商贸市场以及迅速发展的物流业都为电子商务快速发展提供了良好的环境。对此，应引导企业强化“互联网+”思维，积极推进电子商务示范建设，重点发展垂直行业电子商务平台，打造区级电子商务公共服务平台，加强电子商务人才培养及引进，大力发展跨境电子商务。 [关键词] 广州市白云区；电子商务；发展对策 [中图分类号] F270 [文献标识码] A Strategies for E-Commerce Development in Baiyun District， Guangzhou City LU Youdong Abstract： In recent years， e-commerce grows rapidly in China and Guangdong province is among the fastest developed provinces. However， the overall development level of Baiyun district is relatively lagging. There are problems， including narrow recognition of enterprises on e-commerce， lack of benchmarking enterprises， insufficient specialized services， and short supply of e-commerce professionals. Baiyun district has advantages such as the favorable macro economic trend， developed manufacturing industry and trade market， and booming logistics， providing a supportive environment for the speedy development of e-commerce. Therefore， the government should guide enterprises to enhance awareness of "internet+"， accelerate to set examples of e-commerce enterprises， focus on e-commerce platform of vertical industries， create e-commerce service platform at district level， intensify investment in introducing professionals and proactively develop cross-border e-commerce. Key words： Baiyun district， Guangzhou city， e-commerce， development strategy 电子商务即商务的电子化，是以提高商务效能和效益为目的，利用一切电子技术手段所从事的商务活动。[1]按交易对象，电子商务一般可以分为B2B（企业对企业）电子商务和网络零售。当前我国电子商务处于快速发展的黄金时期，对我国众多传统产业尤其是传统制造业、商贸流通业的经营产生了不可忽视的影响。广州市白云区传统制造业、商贸流通业在国民经济中占比很大，大力发展电子商务对促进白云区传统产业转型升级、推动经济发展具有重要意义。 一、白云区电子商务发展现状 1.广东省电子商务发展走在全国前列 2014年，广东省电子商务交易总额达到2.63万亿元，增长超过30%，占全国交易额近1/5，其中B2B交易额2.07万亿元，14年全省网上零售额增长70.7%，增速远高于全国的49.7%。[2]2014年，天猫“双十一”广东以60亿元的总成交额勇夺“中国网购第一大省”。 2.广州市电子商务发展处于国内城市前列 2011年，广州国家电子商务示范城市获国家批复认定并授牌。2014年，广州市电子商务交易额超过1.3万亿元，总体水平位居全国前列。[3]根据阿里研究院发布的《2014年中国电子商务示范城市发展指数报告》，14年，在全国地级及以上城市的比较中，深圳、广州电子商务发展指数名列全国前两位。 3.白云区电子商务的整体发展水平相对滞后 2015年9月，华南电商联盟和广东省电子商务协会联合发布“2015年广东省电商企业100强”[4]，广州市以41席的绝对优势位列全省第一，其中，天河区15个，占全市37%，海珠区7个，占17%，越秀区5个，占12%，荔湾、白云均为4个，各占10%，黄埔3个，占7%，番禺、花都、增城各1个，各占2.4%。白云区上榜的四个企业为广东骆驼服饰有限公司、广州市格风服饰有限公司（歌莉娅）、广东南航电子商务有限公司、广东本草药业连锁有限公司，分列榜单10、23、37、53位。 拥有大量制造业的白云区，近年来成为传统企业转型电子商务的沃土。目前，白云区电子商务企业主要以制造企业为主，如白云区4家进入广东电商百强的企业中，骆驼服饰、格风服饰、本草药业3家均为传统制造企业，与全国形成的IT企业为主的格局不同。 广州市电子商务企业主要集中在天河、海珠、越秀、荔湾、黄埔区，白云区和这几个区域相比，电子商务的整体发展水平相对滞后，从事电子商务的企业相对较少，缺乏龙头电子商务企业。白云区电子商务发展仍处于起步阶段，多数企业已意识到电子商务是发展趋势，对于电子商务发展的投入力度也在不断加大，但很多企业依然不清楚电商之路怎么走，没有清晰的战略规划、整体布局，白云区电子商务发展还存在诸多问题。 二、白云区电子商务发展存在的问题 1.企业对发展电子商务的认识狭隘 制造业、商贸流通业是白云区的传统优势产业，传统企业开展电子商务所面临的很多问题都不是技巧问题（技巧问题可以外包解决），而是在电子商务发展思路上、企业商务模式上。企业普遍认可电子商务是企业发展的必然方向，但是对于如何开展电子商务，企业的认识是片面的，很多企业以为电子商务就是建个网站，或者开个网店，利润就会滚滚而来，这样的观念曲解了电子商务的本质，制约了电子商务的发展。 2.缺乏电子商务标杆示范企业 “2015年广东省电商企业100强”，广州市以41席的绝对优势位列全省第一，然而，白云区只有4个企业上榜，分列榜单10、23、37、53位，相比天河、海珠、越秀、荔湾、黄埔区，白云区缺乏电子商务标杆示范企业。 荔湾区虽然与白云区一样只有4家企业上榜，但荔湾集聚了广州本土电商龙头企业唯品会、梦芭莎等，这足以令荔湾区成为广州电子商务发展的标杆。黄埔区虽然只有3家上榜，但黄埔区云埔电子商务园区2012年被商务部确定为全国34个“国家电子商务示范基地”之一，成为全省（单列市深圳除外）唯一的首批该类基地，亚马逊华南运营中心、京东商城华南总部、苏宁易购华南总部均落户黄埔。 3.缺乏电子商务专业服务 电子商务服务是指为企业电子商务应用提供的服务，包括软件（ERP、CRM、销售管理软件、财务管理软件等）服务、电子商务系统建设、营销服务（如网络广告设计、精准营销、邮件营销、病毒营销、整合营销等）、运营服务（如网店代运营、客服外包、网店视觉设计等）、物流服务、第三方支付、安全认证、电子商务咨询等服务。 电子商务服务是电子商务产业发展的重要基础，白云区企业以传统制造业、商贸流通业为主，电商经验不足，而白云区现有的电子商务服务企业分布零散，专业化程度不高，服务范围缺失，未形成显著的产业规模，特别是缺乏能为传统企业“触电”提供电子商务系统建设、网络营销服务、网店运营服务、电子商务咨询的服务团队。 4.电商人才匮乏 电子商务的发展需要有专业人才的支撑，特别需要一批既懂管理又懂信息技术的复合型人才。白云区企业以传统制造业、商贸流通业为主，电子商务发展起步较晚，电子商务人才数量有限。随着近几年电子商务的快速发展，企业对电商人才需求规模与日俱增，并且电商人才专业化、细分化需求日渐凸显，而很多高校电子商务课程与市场需求脱节，大学毕业生与企业电商人才规格要求差距较大，高校对电商人才培养总体上滞后于社会需求，直接导致社会上电商人才缺乏。另外，白云区没有大型的人才市场，白云区与广州中心城区相比地理位置略显偏远，信息交流不方便，也给人才的引进带来一定的障碍。 目前白云区主要是缺乏三方面的电子商务人才：一是电子商务模式设计、战略规划人才；二是网络营销、网店运营人才；三是电子商务信息系统建设和项目实施的管理人才。电商人才匮乏，是白云区企业“触电”的普遍问题，已成为制约白云区电子商务发展的瓶颈。 三、白云区发展电子商务的优势 1.白云区良好的宏观经济走势为电子商务发展奠定了坚实的基石 2014年白云区主要经济指标趋稳向好，完成地区生产总值1456亿元，增长9%；完成固定资产投资463.03亿元，增长11.1%；规模以上工业总产值833.64亿元，增长7%；完成社会消费品零售总额969.53亿，增长13.5%，城乡居民收入与经济社会发展基本同步，外贸进出口和实际利用外资分别增长35.9%和153.9%。《2014广州治理年度榜》区域综合竞争力排名从2013年全市第7跃升为全市第4。[5] 2.白云区制造业优势为电子商务发展提供了动力源泉 白云区是广州的制造业重地，形成了电气机械及器材制造业、家具制造业、通用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、医药制造业等五大支柱产业格局[6]，培育了白云电器、广铝集团、欧派家居、白云化工、霸王集团、白云山制药厂、好迪化妆品、王老吉等行业龙头企业和名牌企业。白云区有发展电子商务的良好实业土壤，产业基础配套完善，已形成多个实体产业集群，这是支撑白云区电子商务发展的动力源泉。 3.白云区商贸优势为电子商务发展提供了良好的商业环境 广州是千年商都，专业批发市场是广州商贸流通业的重要组成部分。白云区现有专业批发市场116家，总占地面积375.9万平方米，经营商户3万多家，主要集中于皮革皮具、汽车汽配、农副产品及食品、美容美发化妆品、装饰材料、服装及布料等6个行业领域。2013年交易额达706.1亿元，平均交易额为18785元/平方米，其中年交易额超亿元的市场36家，超10亿元的市场10家。[7] 以服装鞋业皮具行业为例，经过几十年的发展，白云区服装鞋业皮具产业规模已居全国前列。尤其是在石井商圈，聚集了包括广大商贸城在内的20多个批发市场，有超过8000家商铺，每天有3万至4万的国内外采购商到石井采购。 4.白云区物流优势是电子商务快速发展的重要保障 经过多年发展，白云区已建立起海、陆、空立体的交通运输网络体系。白云区扼交通要冲，京广铁路、105、106、107、324国道及京珠、广惠、北环、华南快速干线等高速公路穿越本区，广花、兴泰、罗南、沙泰等省道和地铁二号线、机场快速干线也行经区内，新旧白云国际机场、华南最大的铁路编组站都坐落在区内，这些均使区内的基础设施日趋完善，其中，白云机场是中国三大枢纽机场之一，2014年，该机场以5478.03万人次的年旅客吞吐量和145.4万吨年货邮吞吐量，迈入世界超大型航空枢纽之列。 白云区作为广州物流企业最多、最集中的区域，凭借着得天独厚的条件，成为华南地区物流的重要枢纽。白云区目前从事物流相关活动的单位超过4000户，拥有较大的物流园区数十家，如林安物流园、八方物流园、丰和物流园、鑫都物流园、淇骏物流园等，中国邮政、联邦快递、UPS、TNT、宅急送、顺丰、“四通一达”等国内外知名第三方物流企业均较早入驻白云区。 物流是电子商务的基本组成部分，物流系统的效率高低是电子商务成功与否的关键。白云区的物流优势非常明显，这是推动白云区电子商务快速发展的重要保障。 四、加快白云区电子商务发展的对策 2014年7月广州市政府制定的《关于全市电子商务和移动互联网集聚区总体规划布局的意见》，首次提出广州电商“1+1+9”的区域发展格局的“顶层规划”，根据布局，海珠区的琶洲定位为互联网总部示范区，荔湾区的白鹅潭为互联网产业集聚发展区，“9”则是指黄埔、天河、白云、南沙等9个区将建设关注于电子商务或互联网的产业基地，其中白云区选址民营科技园，规划建设民企创新创业型电子商务产业基地。14年8月，广州市政府出台《关于加快电子商务发展的实施方案》，提出了建设电子商务集聚区、培育电子商务平台与龙头企业、发展跨境贸易电子商务、建设电子商务支撑服务体系的工作举措。广州市政府的“顶层规划”，为白云区加快电子商务发展提供了大致思路，结合白云区自身情况，建议采取如下对策。 1.引导企业强化“互联网+”思维 自李克强总理2015年3月在《政府工作报告》中提出“互联网+”以来，“互联网+”受到社会各界的高度关注，为电子商务进一步快速发展营造了大好环境。2015年9月，广东省政府出台《广东省“互联网+”行动计划（2015-2020年）》，该计划提出，“以推动互联网新理念、新技术、新产品、新模式发展为重点，以发展网络化、智能化、服务化、协同化的‘互联网+产业新业态为抓手，充分激发互联网大众创业万众创新活力，推进互联网在经济社会各领域的广泛应用，推动互联网经济加快发展，提升经济发展质量和社会治理水平，促进我省经济持续健康发展和社会全面进步”。 白云区政府及企业应及时把握这一机遇，打破“电子商务就是网络销售”的狭隘思维，强化“互联网+”思维，结合白云区的自身特色，加快发展“电子商务+”，大力促进电子商务与制造、农业、物流、商贸（包括外贸）等领域的融合创新。 2.积极推进电子商务示范建设，重点发展垂直行业电子商务平台 白云区皮革皮具、汽车汽配、农副产品及食品、美容美发化妆品、装饰材料、服装及布料等专业批发市场在华南地区乃至全国具有重要影响力，但在经营模式上，白云区专业批发市场业态水平较低，仍以“三现”（现金、现货、现场）交易模式为主，“前店后仓”现象明显，建立门户网站并进行网上交易的批发市场不足20家，而且市容混乱、交通拥堵、消防隐患等老大难问题一直存在，转型升级迫在眉睫。 建议白云区利用皮革皮具、汽车汽配、农副产品及食品、美容美发化妆品、装饰材料、服装及布料等专业批发市场的平台、渠道优势，提升专业批发市场的电商化水平，实现线下实体市场与网络市场联动发展（即O2O电子商务），打造国际知名的电商平台，形成集国际采购、研发设计、生产、销售、物流配送、信息交流、结算、融资相配套的产业服务体系。 3.建设区级电子商务公共服务平台，大力发展白云区电子商务服务业 发展电子商务服务业，可以提升企业电子商务运营水平，加速传统企业“触电”的过程，这对于支撑白云区电子商务发展、促进区域经济转型升级具有战略价值。 建议白云区依托白云机场综合保税区、广州民营科技园、广州嘉禾创意产业园、广州白云区科技创意园、211跨境电子商务产业园等园区，聚集发展以电子商务咨询服务、电子商务培训、电商代运营、电子商务物流服务、互联网金融等为代表的电子商务服务业，逐步建立专业化、本地化、多元化的电子商务服务体系，建立网商与服务商、服务商与服务商之间的交流与合作平台，发挥电子商务服务业的集聚效应，发挥民营企业勇于创新的优势，实现从中小企业集聚到优势产业集聚再到主导产业集群的跃升。 4.加强电商人才培养及引进，促进电子商务知识共享 丰富的人力资源是一个区域电子商务持续、健康发展的关键。《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）特别强调：“支持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式电子商务人才培养与培训机制。推进国家电子商务专业技术人才知识更新工程，指导各类培训机构增加电子商务技能培训项目，支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。” 建议白云区高校通过校企合作形式构建适应市场需求的电子商务课程体系，实施工学交替模式，利用行业、企业电子商务相关资源创建学生实习实训基地，让掌握一定电子商务知识的学生到企业的电子商务岗位去实践，使学生在真实的商业环境中掌握、运用电子商务知识和技能，提高学生的社会适应度。 其次，高校应该多与电商行业开展交流合作，如横向课题研究、选派教师到企业电商岗位挂职锻炼、邀请行业专家到学校开讲座等，促进电子商务实战经验的交流和知识共享，支撑电子商务人才成长。 另一方面，加大白云区电子商务人才引进力度，完善电子商务人才激励措施，为电子商务高层次人才提供落户、创业、住房保障、子女教育、配偶就业、税收等方面的优惠政策，建立健全白云区电子商务专业人才队伍。 5.依托白云机场综合保税区，大力发展跨境电子商务 跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业贸易活动。[8]商务部数据显示，目前广东省跨境电商进出口额占全国7成，稳居全国第一。[9]2013年9月，广州继上海、宁波、杭州、郑州、重庆之后，成为中国第6个跨境电商试点城市。15年1-4月，广州市跨境电子商务进出口额达14.2亿元人民币，占同期广东省的近90%，继14年跨境电商进出口额在全国试点城市中排名第一后，广州今年一季度更是包揽进出口、出口、进口三项第一。 广州打造跨境电商之都，白云区大有可为。白云制造作为广州市传统制造业的“黄埔军校”，在跨境电商大好形势下迎来了新一轮的发展机遇。当前，不少白云制造企业已通过跨境电商开拓国际市场，实施品牌出口战略，抢占了广州跨境电商的锋头。据海关统计，2015年上半年白云区外贸进出口总体形势向好，比去年同期增长63%，远高于广州市同期8.7%的增幅。其中，跨境电商发展势头强劲，在进出口排名前50的企业中，就有6家从事跨境电商的企业成为“榜单新秀”。[10] 根据交易对象不同，跨境电子商务可分为跨境B2B贸易和跨境网络零售。跨境网络零售又可分为零售出口、直购进口（俗称直邮）、特殊监管区域出口和网购保税进口（俗称B2B2C）四种业务。建议白云区着力发展特殊监管区域出口、网购保税进口模式。特殊监管区域出口是指跨境电商企业把整批商品按照一般贸易报关进入海关特殊监管区域，企业实现退税；对已入区退税的商品，境外网购后，海关凭清单核放，由物流企业分送出区离境，海关定期将已放行清单归并形成出口报关单，电商凭此办理结汇手续。网购保税进口是指跨境电商企业通过集中海外采购，统一由海外发至国内保税仓库，当消费者网购下单或体验店下单时由物流公司直接从保税仓库配送至客户。 发展跨境电商，白云区的天然优势在于其拥有海关特殊监管区域——机场综合保税区，从而吸引企业在海关特殊监管区域注册，成为白云区企业。白云机场综保区是目前国家开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区域之一，可以开展保税仓储物流、国际贸易、检测维修、商品展示、研发制造、国际采购分销和配送等业务。 五、结语 在白云区的经济发展过程中，随着白云区传统产业的进一步转型升级，电子商务所扮演的角色日趋重要，但目前白云区电子商务发展面临企业认知狭隘、电商标杆品牌少、缺乏电子商务专业服务、电商人才匮乏等瓶颈，建议白云区企业强化“互联网+”思维，充分利用白云区自身优势，重点发展垂直行业电子商务平台，打造区级电子商务公共服务平台，加强电子商务人才培养及引进，大力发展跨境电子商务。 [参 考 文 献] [1]卢友东，李左声.传统制造商电子商务渠道的构建[J].现代企业，2014，11：47-48 [2]达海军.2014年广东电商交易额2.63万亿占全国1/5[EB/OL]. http： // tech. southcn. com / t / 2015 - 07 / 10 / content _ 128113299. htm，2015-07-10 [3]广州市商务委员会.主流媒体报道我市电子商务和跨境电商发展情况[EB/OL].http：//www.gzboftec.gov.cn/article.jsp？id=2c90aa9c4f880ad1014fa5ef530e17a9，2015-9-7 [4]广东省电子商务协会.关于2015年广东省电商企业100强推荐名单的公示[EB/OL].http：//www.gd-eca.org.cn/Article/ShowInfo.asp？ID=2367，2015-8-28 [5]白云区人民政府.政府工作报告（十五届五次）[EB/OL].http： // jingxi. by. gov. cn / publicfiles / business / htmlfiles / BY00 / 05 / 201503 / 1186941.html，2014-05-07 [6]广州统计信息网.2014年广州市白云区国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http： // www. gzstats. gov. cn / tjgb / qxtjgb / ，2015-05-04 [7]肖桂来.老牌专业市场转型之路：拥抱E时代[N].广州日报，2014-11-18 [8]福建省人民政府发展研究中心课题组.加快推进福建省跨境电子商务发展对策建议[J].发展研究，2015（2）：63-69 [9]广州市商务委员会.媒体报道我市跨境电商发展情况[EB/OL].http：//www.gzboftec.gov.cn/article.jsp？id=2c90aa9c4d741703014daddb7c9b0f62，2015-6-1 [10]郜小平，黄伟.打造跨境电商园区引导产业集聚发展[EB/OL]. http ： // epaper. southcn. com / nfdaily / html / 2015 - 09 / 14 / content_7467927.htm，2015-09-14 [责任编辑：刘玉梅] |
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