| 标题 | 新形势下加强行政事业单位固定资产管理的思考 |
| 范文 | 王林 摘 要：在新形势下加强行政事业单位固定资产管理，能不断提高固定资产综合利用率，从而使财政资金具有更高使用效率。目前行政事业单位在开展固定资产管理工作期间还存在诸多不足，主要体现在制度执行力、岗位职责划分、管理人员素养以及信息化管理等方面。为此，本文着重分析行政事业单位固定资产管理存在的问题，针对相关不足提出新形势下加强行政事业单位固定资产管理的对策，为相关管理部门及人员提供一定参考。 关键词：新形势;行政事业单位;固定资产管理 一、前言 行政事业单位要为社会提供更高效与优质的服务，充分履行自身职责，固定资产属于有力保障，需要行政事业单位在经营管理过程中加强固定资产管理。而目前行政事业单位在开展的一系列固定资产管理工作中，对管理制度缺乏执行力度，岗位职责没有实现明确划分，相关管理人员专业素养有待提升，并且信息化管理不足，这些问题都直接影响着固定资产管理成效。为充分发挥固定资产价值与作用，有必要对新形势下加强行政事业单位固定资产管理进行深入思考。 二、行政事业单位固定资产管理存在的问题 （一）对管理制度缺乏执行力度 目前，大部分行政事业单位都针对固定资产管理制定了一系列管理制度，由于单位负责人缺少对相关资产的重要性认识，导致了各项制度执行期间，缺乏足够的执行力度，存在突出的制度执行不彻底问题。通常情况下，行政事业单位和固定资产相关的管理制度分为两种，即内部管理制度和外部管理制度。其中，内部管理制度是单位内部结合单位实际情况制定的固定资产相关管理细则与制度，外部管理制度主要体现在国资委和财政部门所出台的国有资产管理制度。这些固定资产管理制度虽然形成了一套比较完整的系统，而真正实施当中却受到诸多客观、主观因素影响，或者是单位历史因素影响，导致各项管理制度没有实现到位的落实，整体管理形式化问题严重。例如，一些单位在固定资产管理当中，管理人员离职或流动却没有针对固定资产办理完整的交接手续，还有一些单位没有及时对新购固定资产或受捐固定资产做好入库验收以及登记等手续。同时，对于固定资产管理缺乏必要的监督，既有监督机制过于形式化，即便有相关部门或人员违法管理制度，也缺乏足够力度的惩罚，导致一些单位的固定资产管理人员缺乏足够的责任意识，不够关注做好和创新固定资产管理工作。 （二）未明确划分管理岗位职责 因为部分行政事业单位未针对固定资产管理树立强烈的管理意识，导致具体管理环节没有明确的划分固定资产管理岗位，甚至没有单独设立物资管理部门，直接由后勤人员或财务人员兼管固定资产。这种普遍存在缺乏明确的部门与岗位责任划分的管理现状，使得相关管理人员以及部门与部门之间在实际管理中缺乏足够的责任意识，一旦出現管理问题就会互相扯皮、相互推诿，难以提升整体管理效率。 （三）管理人员专业素养有待提升 我国财政部门每年都会针对固定资产管理出台一系列资产管理制度以及清查制度，同时要求相关管理人员系统化学习有关法规与制度。而部分行政事业单位因为没有独立设置资产管理部门，而既有资产管理人员又分属于不同的部门，甚至直接由后勤人员或财务人员兼管固定资产，由于领导不重视，单位也不注重对这些人员进行系统化的培训，导致固定资产相关管理人员不能及时、有效的学习和了解新的固定资产管理制度，并且实际管理方式缺乏创新，相对滞后和固化的管理方式不能有效提升管理质量，管理人员对本单位实际固定资产情况缺乏了解和摸底。另外，一些行政事业单位的固定资产管理人员缺乏专业的管理知识，并且对一些电子产品和专业设备的性能、型号并不了解，也不懂得怎样在后期管理中进行维护与保养，单位也没有针对相关工作进行专业培训，管理人员也不注重主动学习相关知识，导致实际管理工作缺乏合理性，造成部分固定资产闲置或过早报废，严重浪费资源。 （四）信息化管理不足 信息化时代下，多种信息技术为固定资产管理工作提供了极大便利，能使管理工作更加高效。而部分行政事业单位在实现固定资产管理期间，不够注重建立相关信息化管理系统，所用的管理方式较为落后和传统，甚至还通过手工登记方式管理。因为固定资产会涉及到盘点、对账、建账以及核销等多个环节，单一的通过手工记录方式将耗费大量时间和精力，若单位拥有数量繁多并且规模庞大的固定资产，那么资产核对、记录以及查找等过程均面临较大难度，也会使账目准确性大打折扣。 三、新形势下加强行政事业单位固定资产管理的对策 （一）针对具体管理环节制定相应管理措施，加大制度执行力 行政事业单位针对固定资产制定一系列管理制度期间，要着重针对固定资产的预算、采购、维护、保管、使用、处置等多个环节构建相关具体化的管理流程，并针对各项管理流程开展绩效考评工作，保证固定资产管理能够高效实施和执行。另外，财政部门需要对行政事业单位开展的固定资产管理工作加大监管力度，同步出台一系列政策制度，在加大监督力度基础上使各行政事业单位关注落实相关管理制度，还可定期指派审计单位审计固定资产管理工作，如果发现单位内部存在违纪违规问题，并导致国有资产流失，需要严格追究相关管理人员责任。 （二）明确划分岗位职责，落实岗位责任制 行政事业单位需要高度重视固定资产管理，不断增强责任意识，若行政事业单位具有种类繁多且规模庞大的固定资产，要注意独立组建物资管理部门，由相应部门专门负责固定资产采购、处置、调剂、分配、管理等相关工作，同时与后勤、财务做好衔接工作，确保不是一个部门在战斗，让资产管理成为全单位的工作和责任。物资管理部门在实际管理期间，要系统化的建立固定资产卡片清单，保证各项资产管理职责都分配到具体使用人身上。若出现岗位变动情况，物资管理部门要充分发挥牵头作用，及时对相关资产实现再分配，保证固定资产人人都管，人人有责。 （三）对管理人员加大培训力度 在财政部门出台新的资产管理制度以及相关法规后，要及时对相关管理人员实现系统化培训，利用网络系统通过有奖答题竞赛或考试等方式激发管理人员主动学习热情，使其从被动学习逐渐转向主动学习。行政事业单位要在内部管理中着重对固定资产相关管理人员加强上岗培训工作，尤其要关注对固定资产管理相关规章制度以及专用设备的基本维护和性能等加强业务知识培训，同时把培训结果和年终考核挂钩，促使固定资产相关管理人员不断丰富业务知识，提高管理职业素养和责任意识。 （四）针对固定资产建立信息化管理系统 行政事业单位要积极利用现代化信息技术所具备的数据收集及分析功能，构建信息化固定资产管理系统。所建管理系统主要涉及两大模块，其一是分类档案系统，实际管理工作可利用系统在任意时间对相关部门固定资产各项基础信息进行登记、查询、统计、核对以及分析等工作;其二是设备后期维护系统，利用相关系统对固定设备的运行、变动、故障、保养以及维修记录等建立设备技术档案，在此基础上加强设备报废、封存、出售以及评估等动态管理。 四、结束语 行政事业单位在新形势下加强固定资产管理工作，不仅可满足单位整体发展需求，还可推动行政事业单位健康可持续发展。因此，行政事业单位要在实际管理过程中深刻认识到固定资产管理目前存在的各种问题和不足，及时采取有效策略加以改进和优化，同时提供法律上的相关支持，不断提升固定资产管理质量和水平，在此基础上推进行政事业单位长足发展。 参考文献： [1]陈霞.基于政府会计制度下行政事业单位固定资产管理的思考[J].投资与创业， 2019（009）：158-158. [2]郑珺.新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理相关问题探讨[J].经济管理文摘， 2019，728（14）：167-167. [3]施彬.新旧制度交替下的行政事业单位固定资产管理[J].中国市场， 2020（007）：114-114. [4]宋琼艳.浅析基层行政事业单位固定资产管理中的问题与对策[J].经营者， 2020， 034（003）：17-17. |
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