| 标题 | 对烟草商业企业财务风险防范的若干思考 |
| 范文 | 李秀恒 李炜 关键词：财务风险 ?内控环境 ?制度建设 ?预算管控 企业的财务风险客观存在，从筹资到投资、从生产到营销、从项目的立项到审批等，涉及企业管理尤其是资金活动的各个方面。中国烟草经过30多年的发展已日渐成熟，但是庞大的行业经济体量、数量众多的子公司分布、管理层级体系分散、从业人数巨大以及外部经济环境不够稳定等因素都意味着财务风险较以往更加复杂且难以管控。因此，设计一套行之有效的内控体系，防范财务风险，增强自身可持续发展能力，这是烟草行业改革发展亟待解决的问题。一、防范财务风险应有的效率和效果 财务风险防范是保证企业长久不衰的重要方面，烟草商业企业相对而言负债比率较低，债务风险不高，财务风险主要集中于投资和日常经营活动两个领域。根据行业特点，烟草商业企业防范财务风险应达到这样的效率和效果： 第一、确保企业经营活动遵守相关的法律法规。控制企业的财务风险最基本的要求是使企业的经营活动遵守相关的法律法规，不触碰法律红线，不违反行业规定。例如，账务的处理要遵守会计准则、发票的开具要遵循税法的规定、工程保证金的支付要符合合同法的要求等等。 第二、提升企业经营管理的效率效果。由于外部环境的影响，企业的经营客观上具有一定的不确定性。防范财务风险，要利用专业手段降低经营的不确定性，预防风险的发生，提升风险管理与控制水平，保证企业经营目标的实现。例如，就当下而言，烟草商业企业货币资金充足，不少行业内单位利用定期存款等方式创造资金收益，但是如何平衡定期存款量和日常经营活动资金的需求，使得货币资金既能创造最大的资金收益又不违反税款征缴、两烟交易结算等规定，这就需要对定期存款和日常经营资金需求实施风险管控，合理安排存款量，保证目标的实现，提升经营的效果。二、当前烟草商业企业财务风险防范的局限性 对照上述标准，烟草商业企业，尤其是地市级公司经营主体的财务风险管理也存在着一些不合理现象，主要表现为：财务风险内控环境不平衡、风险意识不强、缺乏风险评估机制、预算与财务战略有距离等。（一）财务风险控制环境不够平衡 目前，各烟草商业企业在上级公司的领导下均能建立起自己的财务管理制度、市场营销制度、采购管理制度等内控体系。但是，重条文、轻执行，重形式、轻效果的问题依然存在，权责利失衡，内控制度和治理结构未能充分发挥制约作用。另外，各级烟草商业企业大部分未能设立专门的非兼职的风险管理委员会，这也削弱了内控制度在防范财务风险方面的作用。控制环境不平衡，为财务风险的滋生提供了客观条件。（二）缺乏风险评估机制，风险防范偏于事后 一般而言，烟草商业企业是以税利目标为考核的核心，而影响税利的主要因素是销售收入，其直接相关部门是营销部门，因而管理者对营销部门往往投入更多的注意力，而对营销支持部门的关注度相对弱些。财务风险意识弱化，资金回收、开支审批等资金运动环节缺乏一套正式的程序来进行风险评估与识别，缺乏事前风险防范的程序和措施。从这几年行业内发生的几起涉嫌违规经营的案例来看，财务风险控制往往倾向于事后，事前识别与防范未得到充分重视，这也就使得财务风险控制的效率和效果大打折扣。三、对烟草商业企业财务风险控制的改进（一）改善内控环境，建立完善的内部控制体系 控制企业财务风险的前提基础是企业要有良好的内控环境，首当其冲的是要有完善的公司治理结构。要清晰划分公司高层管理人员、中层管理人员以及执行人员的权力、责任、利益，明确财务风险控制的责任主体以及执行主体。烟草商业企业在目前的公司管理模式下，可以考虑在前端业务防线和后端检查审核防线中间设立缓冲区，设立风险管理委员会，建起一道风险管理防线，优化财务风险管理的内部环境。风险管理委员会需配备独立于公司其他部门的专职风险管理人员，由他们审查财务风险内控制度的适当性与执行的效率效果。完善的内控体系是控制财务风险的基础，而完备的内控制度是内控体系的基本构成。财务风险内控制度的主要内容包括不相容岗位分离制度、业务流程授权审批制度、内控责任制度、权力相互制衡制度、内部评价考核制度等等，涉及业务控制、人事控制、财务控制等环节。内部控制制度的缺失或者形同虚设往往是财务风险爆发的条件，因此，完善内部控制制度，使内部控制与财务风险管理相互融合，优化内部控制环境，从源头上堵住漏洞，促进企业的发展。（二）构建财务风险预警机制和应急处理机制 企业如果想要有效的防范财务风险，那么最好的办法是在风险发生前建立起一套行之有效的预警机制。这就要设定一定的财务风险标准指标，定时进行分析和监控，一旦突破标准值，则自动触发预警，启动风险处理程序。對于烟草商业企业而言，实际电子结算率、卷烟订单故障率、存放资金的银行风险、两烟交易货款的拖欠率等围绕资金运动的环节都可以设定为风险预警指标。 企业如果想要在财务风险发生后，将损失和不良影响降到最低，那么最好的办法是要建立起应急预案，设定风险处置程序和相关人员的责任，按照既定的程序和人员对风险进行处置，既不徇私袒护也不慌乱无从，妥善应对风险，保证事件处理的公正与效率。四、结束语 防范财务风险不是一蹴而就的过程，而是一个反复探索和磨合的过程。需要企业吃透业务风险点，循序渐进对业务流程、内控制度、企业文化等进行改造。就大方向而言，首要的是要树立正确的理念和营造良好的风险文化。控制财务风险，需要权衡企业的长短期价值，具体分析企业所从事的哪些活动与持续创造价值相关，保留有价值的活动，剔除与价值创造无关的业务支出，在源头上消除财务浪费，从而达到防范财务风险的目标。将规范经营纳入业绩考核体系，加强预算调控，改善预算执行的均衡性，紧密围绕公司运营需要，充分发挥预算考核指标业务经营的引导和激励作用。将规范经营指标纳入绩效考核体系需要对业绩考核指标全面分解，将费用开支与企业效益挂钩，从严执行费用报销审批流程，杜绝不必要的开支，从严审查资金运动的各个环节，堵住不规范的漏洞。参考文献 [1]何泽华.全面建设国际一流的现代卷烟营销网络.会议发言材料.2012. [2]蒋伟.基于精益会计体系的企业成本研究[D].天津：天津理工大学，2013. [3]陈思喆.企业集团财务风险内部控制案例研究[D].武汉：华中科技大学，2016. [4]靳霞. A公司财务预算管理研究[D].长沙：湖南大学，2012. |
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