| 标题 | 关于国有企业经济责任审计的几点思考 |
| 范文 | 焦春军 关键词：国有企业 ?经济责任审计一、国有企业经济责任审计的发展现状分析 （一）审计的主体地位开始凸显 我国国有企业的审计工作从二十一世纪初至今大约经历了两个发展阶段。第一阶段，审计的重心在于企业，所有的审计工作围绕企业展开，其基本目的在于掌握企业实力、发现其可能存在的风险并由此促进企业的进一步发展，这一阶段一直持续到了2008年。而从2009年开始，我国的国有企业审计进入到了全新的阶段。这一阶段，企业的审计重心由企业本身的情况转变为对企业安全问题、企业管理者的违法违纪问题的审计，审计的主体性地位开始逐渐显露出来。 （二）审计内容不断增加 随着国有企业的不断发展，国有企业的审计内容范围不断扩大，审计内容由原来的关注企业自身实力逐渐扩大到关注企业财务状况、内部管理以及企业的重大投资决策等。而在全面深化改革的背景下，国有企业更是将企业负责人的作风问题也纳入了审计范围，其审计重心也逐渐向政令畅通和制约监督审计权转变。 （三）经济责任审计为主体、多种审计并存 当前，我国国有企业的审计模式呈现出以经济责任审计为主体，多种审计方式并存的势态。在这样的审计模式下，企业管理者的經济责任审计是审计的主要内容，而多种审计方式主要是指资本经营预算审计、财务收支审计和专项审计。其中，资本经营预算审计从范畴划分是属于预算执行审计，因此，从某种程度上来说并不属于企业审计模式。而财务收支审计在企业审计中所占比重较少，专项审计则主要是针对高风险企业而言的，其审计内容主要是企业的重大部署和政策的落实情况。 （四）对企业审计的监督管理不到位 在全面深化改革的背景下，国家对于国有企业的审计管理形成了双轨制审计格局，经济责任审计的目标和内容也随着干部管理权限的确定而确立了。截止目前，我国国家审计局直接管理的骨干企业和央企有100户左右，但国家对这些企业的审计监管还存在很大的问题。二、关于加强国有企业经济责任审计的措施分析 （一）确定经济责任审计的主要目标 应确定国有企业的经济责任审计目标为以下四种：第一，是经营性目标，其主要内容是衡量国有企业的绩效;第二，是改革性目标，其主要内容是监督企业各项措施的落实程度，并关注企业各个审计对象的治理结构和竞争性行业的发展问题;第三，是监管性目标，其主要内容是以国资委为审计对象，加强对相关人员缺位、越位问题的监督，以帮助国有企业控制内部风险;第四，是责任性目标，其主要针对企业重大经济决策，内容是确定经济责任的内涵和范围，从而规范管理人员的作风问题。 （二）优化审计组织模式 经济责任审计包含了多个审计目标，在优化企业审计组织模式时，一方面要强化以经济责任审计为主体的审计模式，将经济责任审计的时效延长至审计对象离开工作岗位之后，要让社会审计机构参与到企业审计中，以加强其审计质量，同时，要发挥公众对审计机关的监督作用。另一方面，在对企业绩效进行审核时，要做到真实、有效。对企业绩效的审计要建立在企业实际情况的基础上，以真实、准确的数据调查为依据。此外，在优化企业审计组织模式时，要将国家的重大决策部署作为参考依据，以帮助企业实现政令畅通。 （三）完善经济责任审计内容 在完善企业经济责任审计内容时，一方面要以企业管理人员为基础，将企业管理人员的经济责任审计工作作为审计工作的重心。另一方面，针对企业的经济决策，在实际审计工作过程中，应该参考平衡选样的方法，选取的样本要涵盖整个经济责任审计的范围，并根据不同的审计力量，进行抽样审计，在面对重大经济决策时，要对企业四级以下的分支机构进行抽审，以强化其审计监督效果。此外，在组织审计机构时，要做好各审计监督机构的协调配合工，根据具体的审计内容来选择不同的审计机构，从而在强化审计作用的同时，能合理的配置使用资源。 参考文献 [1]张瑞民.全面深化改革背景下国有企业审计面临的挑战与应对策略 [J].审计研究，2015（3）：27-34. [2]孙颖，张强.深化改革环境下国有企业审计的新要求 [J]..审计与理财，2015（10）：4-6. |
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