| 标题 | 政府会计制度改革下的事业单位财务风险防控方法分析 |
| 范文 | 赵伟 随着我国市场经济的不断发展，事业单位也逐渐呈现出市场化趋势，但现行的会计制度却不能适应这种形势，这就导致事业单位面临的财务风险也逐渐增大。对此，本文分析了事业单位在政府会计制度改革下所面临的财务风险，并据此提出了几点财务风险防控措施。 所谓事业单位是指由政府拨款设立的为社会提供教育、科技、卫生、文化等公共服务的组织。而随着我国市场经济的不断深入，事业单位市场化特征逐渐加强，也因此，面临着更多的财务风险。该如何规避这些潜在的财务风险，以保障事业单位能够长期地、更好地为社会提供公共服务，这是当前事业单位亟需思考和有待解决的问题。 一、政府会计制度改革下的事业单位财务风险的表现 （一）支付风险 事業单位没有按照相关的规定去合理地支配资金，也就是违规支付，这种行为不仅会增加事业单位财务管理的工作负担，还能为腐败提供营养。 （二）道德风险 此风险主要是指事业单位财务管理工作的从业人员职业道德水平低下，从而出现做错账甚至做假账等危害事业单位资金安全的行为。 （三）核算风险 一方面，随着事业单位改革步伐的不断推进和"营增改"的全面覆盖，很多事业单位财务管理工作人员采用的记账方法及其核算能力都已经不能满足当前的会计体制的要求了，也就无法抓实抓牢事业单位的财务核算工作。另一方面，虽然现行的收付实现制可以提供相应的预算执行过程和执行结果，但是成本费的实际使用情况并得不到真实反映，也就会产生财务核算的风险。 （四）管理风险 虽然事业单位的财务管理制度不断地在改革，国家的巡查力度也不断在加大，但相关制度的落实不到位和约束力欠缺等问题依然存在。 二、造成事业单位存在财务风险的因素 （一）财务风险意识淡薄 这也是目前致使事业单位年度财务预算风险普遍存在的主要构成原因。政府性的财政拨款一直是一些事业单位的主要财政资金来源，这就会导致很多事业单位对于资金是否实现盈利及实际盈利多少这两个问题不是太在乎，从而就会导致一些财务管理工作人员对财务潜在风险的有效管理防范意识薄弱，甚至有时会错误认为，即便出现了财务上的风险也跟自己没关系，造成的经济损失应该是由国家自行承担，从而导致不能及时发现财务上的风险。 （二）财务管理制度不健全 很多事业单位的财务管理制度是不够健全的。其一，缺乏完善的责任制，对于出错的人员惩处不到位，就没办法让其重视事情的严重性;其二，仍然存在一人兼多职的现象，甚至管钱的和用钱的还是同一人，这就可能会造成挪用公款的现象;其三，对岗位的职责和权利地划分不清晰，就会导致出现财务风险之后相关负责人相互推诿责任的情形。这极其容易造成事业单位出现财务风险。 三、政府会计制度改革下的事业单位财务风险防控措施 （一）强化事业单位对财务风险的管理意识 事业单位要强化自身对财务风险的管理意识。首先，事业单位各级领导干部要切实加强对企业财务管理工作的检督监察指导力度。其次，事业单位及其财务管理部门工作人员还需要不断提高自身对企业财务管理风险的认识重视度，做好自身财务管理风险的综合防控管理工作。 （二）建立科学完善的财务管理制度 事业单位要根据政府新出台的会计制度建立科学完善的财务风险管理制度，只有这样才能够督促财务管理工作人员有序、有效地开展工作，并提高财务风险防控工作的工作效率和效果。首先，合理设置岗位分工，做到不相容的职务相互分离，从而形成内部的相互制约和监督机制。其次，落实好岗位责任制，做到人员分工明确，人人有专责，从而形成全体财务管理工作人员全面参与财务风险防控的局面。最后，设立内部审计部门，加强对财务管理工作人员和资金业务的监督，以便能够及时发现并化解财务风险。 （三）提升财务风险防控人才的综合素质 首先，事业单位在组织招聘财务管理相关工作人员时，应该将专业能力和职业道德的素养同时作为其考核的标准，以不断地提升财务管理工作人员队伍的竞争力和整体管理水平，从而更好地提升其财务工作中风险的防控和管理工作的质量和效率。其次，定期对于财务管理相关工作人员进行专业技能的培训，并进一步加大对于财务风险管理相关专业知识的宣传和推广力度，以不断地提升其专业能力和职业道德的素养，从而更好地提高其对本单位的财务工作和风险管理的高度重视认识程度和风险的判断能力。最后，可以为本单位制定一套高绩效的管理制度，并同时辅以其奖惩和激励制度，以有效提高其财务工作人员的积极性和危机感，促使其积极自主地学习，以提升自身的专业和综合财务管理素质，从而更好地在自己的事业单位中生存和发展。 （四）建立科学的财务风险预警系统 可以有效地利用各种信息化的设备和科技手段建立一套合理而科学的财务风险预警系统。首先，制定一套合理而科学的财务预算管理体系，财务管理系统使部门工作人员可以根据部门的预算执行情况来作出部门相应的财务资金管理使用和决策，这样就能使部门可以有效地控制和避免其他部门资金周转时带不来的工作人员财务损失和风险。其次，设置一个合理的工作人员财务和风险的报警点，帮助潜在的工作人员根据风险评估财务的风险，以便及时地发现和采取措施，从而较少的财务损失和风险可能造成的直接经济损失。最后，建立一套可以结合科学定性和定量分析的财务风险评估的体系，以定期对机关事业单位耽误的工作人员财务状况和风险进行评估，并根据财务风险评估的结果及时采取各种相应的风险控制措施，以有效地确保潜在的工作人员财务风险在可以控制的范围内，或者直接予以规避。 四、结语 综上所述，财务风险防控是事业单位的一个长期、重要的工作内容。只有不断强化事业单位对财务风险的管理意识，创建科学完善的财务风险管理制度，加强财务风险管理工作的信息化建设以及提升从业人员的综合素质才能有效地规避财务风险，从而促进事业单位的健康长久发展。（作者单位：丹东市机关事务服务中心） |
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