新型职业农民培育实践与思考

    赵禹

    摘 要：2012年，中央一号文件提出发展新型职业农民是一项带有战略意义的决策，是一项长期工作，培育新型职业农民应该是农业发展的主旋律。

    关键词：新型职业农民;培育

    中图分类号：F323.6文献标识码：A

    doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.11.084

    1 新型职业农民

    1.1 什么是新型职业农民

    新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。

    1.2 为什么培育新型职业农民

    培育新型职业农民是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的需要。让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民。

    1.3 如何培育新型职业农民

    教育培训是培育新型职业农民的核心内容，围绕现代农业发展的需要，必须对农民培训机构的培训人员、课程以及培训方式进行改造，改变传统培训的方式，采用先进的培训模式、理念，要根据农民的特点和生产特点，既接地气又灵活多变。

    2 我校新型职业农民培育经验

    （1）精心制定实施方案。2016年新型职业农民培训纳入了辽宁省民生工程，为切实做好培训工作，我校新型职业农民培训工作领导小组专门召开会议，安排布署培训工作。根据省市《新型农民培训实施办法》要求，我校积极谋划，并与农广校、农机局进行沟通对接，编制了“新型职业农民培训手册”，根据农业部新型职业农民培育工程指导方案和农民实际需要制定教学计划。

    （2）科学设置培训产业。为确保培训工作取得实效，在制定实施方案前就充分考虑了阜新市现代农业产业化发展现状，紧紧围绕阜新市农业机械化产业需求，实现项目与项目对接，项目与企业对接;新型职业农民培育工程项目与农机深松远程监控项目对接，学员异地观摩与山东雷沃重工、南京沃得重工对接。

    （3）认真抓好学员遴选。为确保培训学员符合规定，年初市、县农机局就安排各乡镇对当地农机大户及经营主体情况开展摸底调查，在培训任务下达后，及时对乡镇农机、农科站站长进行宣传部署，根据培训专业、类型、任务，深入一线开展遴选，在近900户农机大户中初选230名学员，经过一周培训后，优中选优，留下190名为合格学员。

    （4）合理设置培训课程。学校作为辽宁省新型职业农民培训教学基地，积极组织培训，制定培训教学管理方案。从农民实际需求出发，对课程和观摩基地的设计和安排做了精心的准备。为提高农民的社会责任感和职业道德素养，我们开设了《新型职业农民素养（第一课）》和《新型职业农民素质教育与礼仪》;为提升农民的农业经营管理水平和市场对应能力，开设了《农民合作社建设与管理》《农产品电子商务》和《家庭农场经营管理》;为了给学员提供先进的现代农业生产技术知识，开设了《免耕播种技术》和《机械化深松技术》;针对农机生产、伤残事故，开设了《农机安全生产知识讲座》等课程;开辟了凌源市设施农业、设施花卉、辽宁现代农机装备有限公司、锦州市仙桃人家农庄、黑山县东方蔬菜种植合作社、北镇市欣鑫家庭农场、北镇市长兴鸿运葡萄生产合作社、北镇市宏之源棚桃种植合作社、阜新双汇集团、阜新桃李园食品集团、伊利乳业、阜蒙县化石戈宏健米业有限公司、新尚实业有限公司、彰武县绿牧园养牛专业合作社等三十几家学员实践观摩基地，供学员实践观摩。

    （5）注重提高师资力量。在培训教师遴选上，注重聘请专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授和农业一线人员。外聘专家邀请了高校、省、市农委、农机局、农广校及国内知名农机企业专家进行授课，特别有幸的是还邀请到吉林省康达农业机械有限公司总经理杨铁成和阜新市惠广农机合作社社长孙连胜授课。彰武县东六镇学员许福利对阜新高专教授王希安的课堂评价是：乡土的气息，山野菜味的语言，時尚诙谐的演艺。

    （6）安全是培训的保障。注重安全培训，学员在校培训和观摩期间，第一时间为学员购买保险。

    （7）创新培训模式。培训采用集中理论学习、实地考察和异地观摩学习相结合的方式。每一天理论课结束，第二天会有相应的实地考察、观摩。培训结束后，市、县农机局领导和我校领导老师亲自带领学员到山东雷沃集团、江苏沃得集团等知名农机企业、诸城市富之道农机合作社、江苏年丰合作社和较大规模家庭农场等进行实地学习考察。学习考察所到之处，学员们都认真学习观摩，听取先进地区经验介绍，交流探讨农机全程机械化工作中遇到的问题和困难，特别是先进地区建设标准高、规模大、服务能力强的农机专业合作社让学员开阔了视野，发现了存在的差距，学到了很多先进的经验和做法。

    （8）成立行业专家服务团队。围绕农业提质增效、转型升级和农民增产增收，提高农业及新型职业农民培训质量，壮大现代农业培训师资力量，由阜新市农业各专业技术带头人、“行家里手”及行业内热衷于本专业研究的后备力量组成行业专家服务团队。

    （9）入户指导。在培训学习和考察观摩结束后，专家团队到培训学员家中进行入户指导，在田间地头、在学员家中为学员解决农业机械生产、农业产业结构调整和经营方面的实际问题，受到学员们热情的接待和衷心的感谢。

    （10）技术技能培训。2017年9月份我校组织开展 2016年新型职业农民培育工程技术技能班培训班，为2016年参加新型职业农民培训的农机手、农机专业合作社带头人、农机大户提供技术技能培训。此次培训，采取专家授课、现场答疑、经验交流等方式，主要围绕农机深松整地作业技术、农机深松远程监控设备、农机安全生产知识等内容进行集中培训。

    （11）选派学员参加全国农村实用人才培训。2017年9月选派7名学员到河北滦平县周台子村和辽宁丹东大梨树参加农村实用人才培训，对学员的素质与技能提高起到指导性作用。

    （12）带精品学员参加现代农业交流。带农业产业做的好的、有引领作用的学员参加北京国际都市农业科技节，参观前沿农业，开阔眼界。

    （13）扎实有效开展后续跟踪服务。后续跟踪服务是实施新型职业农民培育培训后的重要环节，计划实施2～3年。我校按计划、分批次到学员家里或田间地头进行面对面座谈、指导，开展新型职业农民培育后续跟踪服务工作。每到一处，都认真了解学员的生产、生活状况，了解学员的产业发展动态及发展思路，分别进行了创业指导、技术指导等后续跟踪服务。通过跟踪服务，专家团队及时为广大学员解决了生产中的技术问题，受到学员的热烈欢迎，也为今后更好的开展后续跟踪服务奠定了基础。

    3 培训效果

    3.1 提高了农民学习的积极性

    农民在培训中得到了实惠，主动求教、主动咨询人数越来越多，要求参加培训的人数越来越多，培养了新一代农民创业精神和创业意识，营造了学科学、用科学、依靠科技发展生产，发家致富的氛围。

    3.2 增长见识开阔眼界

    通过这样的培训，促进了学员之间相互学习交流，增长见识，开阔眼界;通过组织外出参观学习，拓宽了视野，给学员带来了全新体验;实地学习各地的成功经验，让学员们得到了前所未有的视听效果。学员们充分利用培训平台相互交流探索产业发展方向和前景，相互之間形成资源共享。

    3.3 促进了特色产业的发展

    通过培训，使学员认识到围绕主导产业和资源优势发展生产的重要性，推动了主导产业水平的快捷提高，有利于增加农民的收入和地方经济的发展。

    3.4 增强了学员务农信心

    学员们普遍认为培训内容针对性强、教师讲课水平高、方式方法灵活多样、管理规范、服务到位。培训中还融入了现代农业生产经营、家庭农场经营管理、农产品电子商务、合作社建设与管理、培育创业意识、创办经营主体、提升经营能力、编制产业规划，建立了农产品电商渠道、品牌塑造等问题的深层次认识，让学员对从事农业充满了希望。

    4 新型职业农民培育存在的问题

    （1）培育机制不健全。导致新型职业农民培育工作在实施过程中只求完成任务，培育效果不佳的现象，达不到预期目的。

    （2）培育对象不精准。对培育对象选择标准比较模糊，没有适宜配套的管理政策和激励措施，而一些真正有知识、有理想、想创业、想作为的农民却没有参加到培训中来。

    （3）培育体系建设问题。新型职业农民培育是一项跨行业、跨部门、涉及众多因素的系统工程，是一项长期任务，应该有专业机构和专业队伍做主体支撑。

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