提高计划生育档案归档率的对策和思考
韩召杰+潘之柱
摘 要：提高计划生育档案归档率具有重要意义，能确保档案资料完整，提高档案利用效率，使其更好服务各项工作。但目前档案管理存在不足，归档率较低，制约其作用的有效发挥。为更好应对这些问题，需要采取有效的改进和完善措施：完善档案管理制度、提高人员法律意识、健全归档管理流程，并落实奖惩激励机制、执行管理责任制度。
关键词：计划生育档案；归档率；档案管理；奖惩激励机制；责任制度
计划生育档案能为管理和决策提供参考和依据，对各项工作开展具有重要作用。为了让档案资料有效发挥作用，加强管理工作，努力提升归档率是不可忽视的内容。但在具体工作中，一些管理人员素质不高，相关制度没有严格落实，管理人员责任心不强，制约档案管理归档率提升，需要采取措施改进和完善。本文介绍了提高计划生育档案归档率的意义，指出存在的不足，并提出改進和完善措施，希望能为实际工作的有效开展提供借鉴与参考。
1 提高计划生育档案归档率的意义
在计划生育档案管理工作中，归档率是衡量工作效率和工作水平的重要举措，受到工作单位的重视和关注，其重要作用表现在以下几点。
1.1 确保档案资料完整
在档案管理工作中，通过采取有效措施提高档案归档率，有利于确保档案资料完整，进而有效为计划生育各项工作开展提供参考。作为档案管理人员，应该注重采取措施，促进档案归档率提升。
1.2 提高档案利用效率
加强档案管理，采取措施提高档案归档率的重要目标是提升档案利用效率。作为管理人员，应该严格落实各项制度措施，确保各项制度措施顺利得到执行。同时还要加强计划生育档案归档和编号工作，方便档案资料查阅，进而有利于促进档案利用效率提升，为各项活动有效开展创造便利。
1.3 更好服务各项工作
提升计划生育档案归档率不仅能推动各项工作顺利进行，还能确保档案资料完整，为各项活动开展创造便利。在计划生育决策时，可以通过查阅资料，获取真实和详细的信息，提高管理和决策的针对性，让档案资料更好为计划生育各项工作服务。
2 提高计划生育档案归档率的不足
尽管提高计划生育档案归档率具有重要作用，但在实际工作中，一些工作人员没有严格落实这些制度措施，工作人员的积极性不高，制约档案归档率提升，存在的问题主要体现在以下方面。
2.1 制度不健全
目前在档案归档工作当中，相关制度仍然缺失，存在不健全和不完善的地方。例如，一些管理人员的职责没有明确，管理工作不到位，一些管理人员的责任意识淡薄，对档案管理的制度和措施没有严格执行和落实。再加上奖惩激励机制不健全，档案管理人员的教育和管理培训制度没有严格落实，制约档案归档率提升。
2.2 流程不规范
档案归档有明确的工作流程和规范要求，为提高工作水平，必须加强管理，确保各项活动顺利进行，保证归档的每个要点得到严格执行，工作流程得到有效落实。但在计划生育档案归档管理过程中，一些工作人员没有严格执行这些规范流程，未能认真把握每个细节和要点，不利于提升档案归档率。
2.3 责任不明确
虽然管理规章制度明确档案管理人员的职责，对他们提升归档率的责任和工作要求提出明确规定。但目前存在的问题是，这些责任制度没有严格落实，制约工作水平提升。例如，一些工作人员责任意识淡薄，没有明确履行自己的职责，再加上奖惩激励机制没有落实，制约归档率提升。
3 提高计划生育档案归档率的对策
为弥补实际工作存在的不足，有效提升档案的归档率，促进其作用有效发挥，结合计划生育档案管理工作需要，可以采取以下改进和完善措施。
3.1 完善档案管理制度
构建健全完善的档案管理制度，有效规范各项工作，促进归档工作制度化。落实归档工作责任制，明确归档工作人员职责，让他们有效履行职责，顺利开展归档的各项工作。建立并严格执行档案管理奖惩激励机制，激发档案管理人员归档的积极性，促进工作效率提升。
3.2 提高人员法律意识
管理人员要提高法律意识，严格按照《档案法》的相关规定开展各项工作，落实管理规章制度。克服归档不及时的缺陷，强化法律意识，利用身边的真实案例加强对档案管理人员的引导，让他们充分认识档案管理的作用。并增强对计划生育档案归档完整性、实效性、客观性、真实性的认识，确保各项工作符合法律法规要求，有效促进工作水平提升。
3.3 健全归档管理流程
严格按计划生育档案归档的规范措施，构建健全完善的档案归档流程，明确工作细则和要点，有效规范管理人员的各项工作。定期对档案管理人员开展培训，让他们系统的掌握档案管理规章制度，严格按流程开展各项操作。重视现代信息技术利用，推动档案管理数字化，利用互联网和计算机构建归档管理系统，监控归档管理工作流程，并且每个星期、每个月统计归档情况。相关负责人要严格执行档案归档管理流程，严格根据归档流程、时间节点按时归档，促进计划生育档案管理工作水平提升。
3.4 落实奖惩激励机制
归档不仅关系到计划生育档案管理的实效性问题，同时也涉及计划生育档案资料准确、及时、迅速、完整归纳和整理问题，也关系到相关决策的科学性与实效性。为此，管理单位和工作人员要加强协调和沟通，构建严谨、畅通的档案交接登记签字制度，制定详细的档案管理工作质量控制细则。并加强领导和档案管理人员的协调和沟通，落实巡视和检查制度，定期和不定期对计划生育档案生成的各环节的节点质量进行监督检查，每个月将监督检查情况及时公开，让单位领导和工作人员对档案归档率有更为详细全面的认识。然后根据监督检查结果，对归档及时、质量稳定的单位和个人实施奖励，并将其与劳动补贴、年终评奖、职称晋升等联系起来。对归档不及时的单位和个人实施量化考评惩罚，对造成纠纷等不良影响的，对档案管理人员采取停职、解聘等处罚措施。
3.5 执行管理责任制度
严格执行和落实档案管理责任制，让每个工作人员认真履行职责，做好归档工作的每个细节，认真把握每个要点。要对归档的及时性有充分认识，在思想上足够重视，提高归档工作质量，及时完成每项任务和操作。要提高法律意识，保证计划生育档案质量，书写、编号等各项工作严格按要求进行，为及时、准确归档创造条件。将归档率水平与档案管理人员的待遇、福利等联系起来，让他们从思想上重视该项工作，从制度上提升档案归档率。同时也有利于提升档案管理人员的责任意识，自觉完成档案归档的每一项工作，有效促进计划生育档案的归档率提升。
4 结束语
综上所述，提升计划生育档案归档率具有重要作用。作为档案管理人员，应该认识其重要意义，结合档案管理工作需要，落实各项制度措施，明确管理人员职责。从而更好适应档案管理工作需要，有效提升计划生育档案归档率，为各项工作开展和正确决策提供参考和依据，促进计划生育档案作用的充分发挥。
参考文献
[1]孟卿.浅谈如何提高档案的归档率[J].内蒙古科技与经济，2006（2），144
[2]阮鹤瑞，刘晓明.病案归档措施实施前后效果对比[J].中国病案，2015（6），4-6
[3]沈丽娇.如何提高医院基建档案的归档率[J].中国医药指南，2011（3），39-40
[4]姚彩霞.新时期计划生育档案管理工作的思考[J].人口与计划生育，2016（9），18-19
[5]张玲.提高人口和计划生育档案管理水平的对策[J].经济与社会发展2007（10），93-95
摘 要：提高计划生育档案归档率具有重要意义，能确保档案资料完整，提高档案利用效率，使其更好服务各项工作。但目前档案管理存在不足，归档率较低，制约其作用的有效发挥。为更好应对这些问题，需要采取有效的改进和完善措施：完善档案管理制度、提高人员法律意识、健全归档管理流程，并落实奖惩激励机制、执行管理责任制度。
关键词：计划生育档案；归档率；档案管理；奖惩激励机制；责任制度
计划生育档案能为管理和决策提供参考和依据，对各项工作开展具有重要作用。为了让档案资料有效发挥作用，加强管理工作，努力提升归档率是不可忽视的内容。但在具体工作中，一些管理人员素质不高，相关制度没有严格落实，管理人员责任心不强，制约档案管理归档率提升，需要采取措施改进和完善。本文介绍了提高计划生育档案归档率的意义，指出存在的不足，并提出改進和完善措施，希望能为实际工作的有效开展提供借鉴与参考。
1 提高计划生育档案归档率的意义
在计划生育档案管理工作中，归档率是衡量工作效率和工作水平的重要举措，受到工作单位的重视和关注，其重要作用表现在以下几点。
1.1 确保档案资料完整
在档案管理工作中，通过采取有效措施提高档案归档率，有利于确保档案资料完整，进而有效为计划生育各项工作开展提供参考。作为档案管理人员，应该注重采取措施，促进档案归档率提升。
1.2 提高档案利用效率
加强档案管理，采取措施提高档案归档率的重要目标是提升档案利用效率。作为管理人员，应该严格落实各项制度措施，确保各项制度措施顺利得到执行。同时还要加强计划生育档案归档和编号工作，方便档案资料查阅，进而有利于促进档案利用效率提升，为各项活动有效开展创造便利。
1.3 更好服务各项工作
提升计划生育档案归档率不仅能推动各项工作顺利进行，还能确保档案资料完整，为各项活动开展创造便利。在计划生育决策时，可以通过查阅资料，获取真实和详细的信息，提高管理和决策的针对性，让档案资料更好为计划生育各项工作服务。
2 提高计划生育档案归档率的不足
尽管提高计划生育档案归档率具有重要作用，但在实际工作中，一些工作人员没有严格落实这些制度措施，工作人员的积极性不高，制约档案归档率提升，存在的问题主要体现在以下方面。
2.1 制度不健全
目前在档案归档工作当中，相关制度仍然缺失，存在不健全和不完善的地方。例如，一些管理人员的职责没有明确，管理工作不到位，一些管理人员的责任意识淡薄，对档案管理的制度和措施没有严格执行和落实。再加上奖惩激励机制不健全，档案管理人员的教育和管理培训制度没有严格落实，制约档案归档率提升。
2.2 流程不规范
档案归档有明确的工作流程和规范要求，为提高工作水平，必须加强管理，确保各项活动顺利进行，保证归档的每个要点得到严格执行，工作流程得到有效落实。但在计划生育档案归档管理过程中，一些工作人员没有严格执行这些规范流程，未能认真把握每个细节和要点，不利于提升档案归档率。
2.3 责任不明确
虽然管理规章制度明确档案管理人员的职责，对他们提升归档率的责任和工作要求提出明确规定。但目前存在的问题是，这些责任制度没有严格落实，制约工作水平提升。例如，一些工作人员责任意识淡薄，没有明确履行自己的职责，再加上奖惩激励机制没有落实，制约归档率提升。
3 提高计划生育档案归档率的对策
为弥补实际工作存在的不足，有效提升档案的归档率，促进其作用有效发挥，结合计划生育档案管理工作需要，可以采取以下改进和完善措施。
3.1 完善档案管理制度
构建健全完善的档案管理制度，有效规范各项工作，促进归档工作制度化。落实归档工作责任制，明确归档工作人员职责，让他们有效履行职责，顺利开展归档的各项工作。建立并严格执行档案管理奖惩激励机制，激发档案管理人员归档的积极性，促进工作效率提升。
3.2 提高人员法律意识
管理人员要提高法律意识，严格按照《档案法》的相关规定开展各项工作，落实管理规章制度。克服归档不及时的缺陷，强化法律意识，利用身边的真实案例加强对档案管理人员的引导，让他们充分认识档案管理的作用。并增强对计划生育档案归档完整性、实效性、客观性、真实性的认识，确保各项工作符合法律法规要求，有效促进工作水平提升。
3.3 健全归档管理流程
严格按计划生育档案归档的规范措施，构建健全完善的档案归档流程，明确工作细则和要点，有效规范管理人员的各项工作。定期对档案管理人员开展培训，让他们系统的掌握档案管理规章制度，严格按流程开展各项操作。重视现代信息技术利用，推动档案管理数字化，利用互联网和计算机构建归档管理系统，监控归档管理工作流程，并且每个星期、每个月统计归档情况。相关负责人要严格执行档案归档管理流程，严格根据归档流程、时间节点按时归档，促进计划生育档案管理工作水平提升。
3.4 落实奖惩激励机制
归档不仅关系到计划生育档案管理的实效性问题，同时也涉及计划生育档案资料准确、及时、迅速、完整归纳和整理问题，也关系到相关决策的科学性与实效性。为此，管理单位和工作人员要加强协调和沟通，构建严谨、畅通的档案交接登记签字制度，制定详细的档案管理工作质量控制细则。并加强领导和档案管理人员的协调和沟通，落实巡视和检查制度，定期和不定期对计划生育档案生成的各环节的节点质量进行监督检查，每个月将监督检查情况及时公开，让单位领导和工作人员对档案归档率有更为详细全面的认识。然后根据监督检查结果，对归档及时、质量稳定的单位和个人实施奖励，并将其与劳动补贴、年终评奖、职称晋升等联系起来。对归档不及时的单位和个人实施量化考评惩罚，对造成纠纷等不良影响的，对档案管理人员采取停职、解聘等处罚措施。
3.5 执行管理责任制度
严格执行和落实档案管理责任制，让每个工作人员认真履行职责，做好归档工作的每个细节，认真把握每个要点。要对归档的及时性有充分认识，在思想上足够重视，提高归档工作质量，及时完成每项任务和操作。要提高法律意识，保证计划生育档案质量，书写、编号等各项工作严格按要求进行，为及时、准确归档创造条件。将归档率水平与档案管理人员的待遇、福利等联系起来，让他们从思想上重视该项工作，从制度上提升档案归档率。同时也有利于提升档案管理人员的责任意识，自觉完成档案归档的每一项工作，有效促进计划生育档案的归档率提升。
4 结束语
综上所述，提升计划生育档案归档率具有重要作用。作为档案管理人员，应该认识其重要意义，结合档案管理工作需要，落实各项制度措施，明确管理人员职责。从而更好适应档案管理工作需要，有效提升计划生育档案归档率，为各项工作开展和正确决策提供参考和依据，促进计划生育档案作用的充分发挥。
参考文献
[1]孟卿.浅谈如何提高档案的归档率[J].内蒙古科技与经济，2006（2），144
[2]阮鹤瑞，刘晓明.病案归档措施实施前后效果对比[J].中国病案，2015（6），4-6
[3]沈丽娇.如何提高医院基建档案的归档率[J].中国医药指南，2011（3），39-40
[4]姚彩霞.新时期计划生育档案管理工作的思考[J].人口与计划生育，2016（9），18-19
[5]张玲.提高人口和计划生育档案管理水平的对策[J].经济与社会发展2007（10），93-95
