五宝镇干坝村：小村庄建设大文明

    万川江

    重庆市江北区五宝镇干坝村幅员面积5平方公里，辖10个合作社，共578户1440人。设干坝村党总支，共有党员31名。干坝村历来高度重视、认真参加文明村镇创建工作，于2008年被评为“重庆市文明村”，2009年被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”。近年来，干坝村村支两委以更加饱满的热情和更大的力度积极开展文明创建工作，不断探索村民致富路子，改进村容村貌，丰富群众精神文化生活，为实现干坝村物质文明和精神文明全面发展、创建“全国文明村镇”奠定了坚实基础。

    一、坚持在组织保障上着力，细分创建责任田

    近3年来，干坝村把文明创建工作摆在突出位置，不断完善工作机制，加强过程监督和效果考核，确保文明创建工作落到实处。

    （一）完善组织机构。成立了由村总支书记任组长、村委会主任任副组长的文明创建工作领导小组，明确文化卫生专干和大学生村官为主要经办人，确保文明创建工作有部署、能落实。

    （二）完善工作机制。制定了《五宝镇干坝村文明创建工作制度》，明确了工作部署、推进、奖惩等工作机制。领导小组每季度召开1次会议研究精神文明建设工作，每年列支3万元经费用于开展文明创建工作；通过参加上级单位组织的培训、向先进单位学经验等方式，每半年对工作人员进行1次培训；将每月工作推进情况作入村支两委成员“承诺、践诺、评诺”内容，并纳入年终考核，确保创建工作取得实效。

    二、坚持在农村党建上着力，增添创建新动力

    （一）加强党组织建设。2012年，干坝村申请成立了党总支，下设花椒、刺绣和夕阳红党支部。近3年来，干坝村党总支按照“一要干事，二要干净，三要团结，四要学习”的要求，以基层组织建设年和党的群众路线教育实践活动为契机，不断提升党员干部素质，完善相关工作制度，做到总支党员人人有岗位、有责任、有事干，形成了村支两委班子团结一心、乐于奉献、充满活力的良好局面。3年里，针对全村老年党员比较多的现实，党总支坚持“注重质量”的原则，从农村致富能手、大学毕业生、返乡青年中发展了4名年轻、有文化、素质高的党员，发展入党积极分子12名，既大大优化了总支党员队伍结构，又为文明创建工作增添了新的力量。

    （二）促进民主决策。为推进基层民主建设，干坝村创新推行“四议两公开”制度，即：村里重大事项按照党总支“提议”、两委会“商议”、党员大会“审议”、村民代表会议或村民会议“决议”四个步骤，实行“决议结果公开”和“实施结果公开”，以充分征求群众意见，自觉接受群众监督，确保人民群众当家作主。村支两委严格实行党务、村务、财务等重大事项公开制度，定期公布村级项目建设和村级财务收支等情况，充分保障村民知情权、参与权和监督权。

    三、坚持在宜居宜业上着力，夯实创建硬环境

    （一）改善村民居住条件。在2003年建成王家湾集中居住点的基础上，按照巴渝民居风格，于2012年建成了天宝湖农村社区，并于2013年1月实现分房入住。天宝湖农村社区里村便民服务中心、绿化及配套设施完善，居住环境宜人。目前，王家湾集中居住点入住了村民79户，天宝湖农村社区入住村民416户，集中居住率达84.2%。同时，对83户散居农户中的C级、D级危房进行了改造，实现了全村村民有所居住、安全居住、舒适居住。

    （二）完善基础设施建设。一是畅通道路。3年来，干坝村在上级政策和党委政府的关怀下，坚持“要想富先修路”的思路，大力开展交通设施建设，目前全村共有乡村公路32.8公里，实现了乡村公路社社达，极大方便了群众出行。二是保障用水。近年来，干坝村大力开展自来水管道改造和山坪塘整治，截至2014年12月，共整治山坪塘18口，新建或翻新灌溉渠堰9850米，实现了自来水安装覆盖全村村民，确保了群众和入驻企业生产生活用水。三是完善配套设施。积极与两江燃气公司协调，配合其施工，已于2014年6月完成天宝湖农村社区通气；积极与移动公司对接协调，将于2015年实现4G网络覆盖全村；为天宝湖农村社区、王家湾集中居住点和小康路安装路灯50余座，让群众夜间也能安全放心出行。

    （三）大力发展生态农业。一是实现全村土地整体流转。为了实现土地集约化、规模化、产业化利用和发展，干坝村村支两委严格按照土地政策扎实推进全村土地整体流转，目前已整体流转4000余亩，农民每年能获得稳定的土地租金收入和务工收入。二是大力引进优质企业。针对全村产业薄弱现状，三年来，村支两委结合本地环境保护，积极争取各方面资金，大力发展生态农业和旅游观光农业，现已引进烨恒、千禾、禾锦等8家生态农业公司，在发展产业的同时，带动了本地村民增收，保护了本地环境，促进了美丽乡村建设。三是大力扶持合作社发展。村支两委立足村里实际，相继成立了花椒、苗木和刺绣3个专业合作社。以合作社为平台，实现了全村花椒等农产品统一技术指导、统一农资供应、统一销售等，保障了广大村民的增收致富和产业的健康发展。

    四、坚持在文明和谐上着力，打牢创建软环境

    （一）创建平安促和谐。设立了村警务室，成立了治安巡逻队，及时排查安全隐患、认真预防和解决矛盾纠纷，近3年来社会治安良好，无恶性案件、无非法宗教和邪教活动；通过入户走访慰问、春耕助农、赠送生活文具用品等方式关爱农村“三留守”，加强对外出务工村民维权培训，有效提升了群众幸福和社会和谐指数。

    （二）道德引领提素质。一是加强社会主义核心价值观宣传教育。大力倡导、积极培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，并以此为基础形成《干坝村村规民约》，通过入户走访、院坝会、有奖答题等方式让社会主义核心价值观在群众心中扎根、贯穿于日常生活，进一步提高了群众思想道德素质。二是以榜样示范带动道德素质提升。3年来，干坝村按照“乡风文明”的要求，以群众熟悉的本地见义勇为英雄胡天贵、无私奉献好党员丁建富等先进人物和事例为素材，举行“百姓论谈”、“中华美德在我心”、“我为胡天贵点赞”等为主题的道德讲堂活动；同时，每年开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“孝心儿子”、“孝心儿媳”等评选活动，通过榜样的引导示范切实加强思想道德教育和引领，形成人人“争做文明人、争做文明事”的良好氛围。三是以志愿服务推动文明村风形成。加强志愿者队伍建设，成立以党员为骨干的“红岩”志愿服务队3支，定期开展政策宣传、普法教育、生活服务、文明劝导等活动，在解决群众实际困难的同时，也让群众逐渐形成了健康的生活方式和文明礼仪。

    （三）丰富文化树新风。一是完善文化设施。在镇党委政府和区体育局、文广新局等部门的大力支持下，在天宝湖和王家湾各修建文化广场1个、安装体育健身器材各1套；在天宝湖社区修建篮球场、七人制足球场、羽毛球场各1个；在全村各地开设文化专栏、报栏共12个。同时，干坝村建成农家书屋、电子阅览室约200平米，有政经、生活、科技、少儿等图书约2000余册、电脑6台，使得群众具备了开展文化活动的基础。二是壮大文化队伍。为了进一步发展本土文化，组建了干坝村文艺队和歌舞队，在活动经费、设备配置和人员培训上给予大力支持；发掘、打造了秦秋月等本土民间艺人，资助其到专业学校“上夜校”，推荐其参加本镇和周边地区大型活动演出。同时，充分发挥“以点带面”的示范和引导作用，吸纳其他群众尤其是中老年村民积极参与进来，形成了人人爱文艺、人人参与的浓厚文化氛围。三是丰富群众活动。在中秋、重阳等传统节日里，大力开展“我们的节日”系列主题活动。3年来，以“打糍粑”、“挑担”、“筛米”等群众喜闻乐见的方式，开展了“浓情度双节，喜迎十八大”、“我们是相亲相爱的一家人”庆中秋、“迎新春大团圆”等主题活动，有力弘扬了传统民俗文化和尊老爱幼的传统美德，让人民群众在团圆、欢乐的节日气氛中，感受到生活的美好、党和政府的温暖，进一步增强了全村群众的凝聚力，丰富了群众的精神文化生活。

    在全体党员干部和广大村民的共同努力下，干坝村先后荣获“市级生态卫生村”、“市级法治示范村”、“市级文明村”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”等荣誉称号，干坝村党总支先后评为“江北区五个好基层党组织”、“江北区学习实践活动先进单位”和“江北区先进基层党组织”。

    作者： 重庆市江北区五宝镇党委书记

    责任编辑：马 健