关于城乡统筹背景下村镇建设规划管理的实践与思考

    任献丽

    现代化城镇的工业水平正在快速的提高，拥有现代化特点的城市在发展的过程中，建设人员应该重视对村镇的建设任务，村镇的构建框架一般都不太大，具体经济情况也和城市情况无法相比，所以很多村镇都存在一些产业规划不合适的情形，村镇的规划人员应该在现有的村镇建设问题上进行深入分析。规划人员应该努力掌握先进管理的理念，本文将会重点介绍管理和规划村镇的实际工作情况，并提出一些合理化措施。

    1、村镇规划中存在的问题

    在对村镇建设的过程中，应该结合着村镇现有的问题来进行探讨，通过以往村镇的现状和特点来进行学习。努力找到一个适合现在村镇建设的一个方案。通过村镇和城市共同的发展，就会使得国家整体的建设面貌焕然一新，如果忽视了村镇的发展而仅仅强调城市建设，这就会使两者的发展情况差距较为悬殊。所以对现在存在的问题进行仔细的分析，就是村镇和城镇发展的一个重要的因素。随着国家建设的飞速发展，一些村镇也被周边的城镇逐渐给带动了起来，并且也成为了现代化建设的一项目标。在发展的过程中，国家提出了一个城乡统筹的发展方针，计划建设城镇的人们需要结合城乡统筹之外的一些优势，来提出相应的合理措施，结合着具体的情况来选择一个最高效、最便捷的一个方案来实施。对村镇建设的时候应该避免在现代化建设中处于一个不利的位置，使得村镇和城市可以共同发展起来。

    规划的方案应该切实可行，不应该完全以管理人员主观的想法来进行策划。应该让相应部门的人员一起协商探讨，各自发表意见之后再提出一个合理化措施，在对村镇和城市的发展中将策略不断的优化改进，从而能够更好的促进城市和村镇的发展。如果方案计划的不太妥当，就会在建设当中盲目的开展工作，这样不仅会白白的浪费工作的时间，也会造成不必要的经济损失，同时还有可能使得其他村镇建设的任务无法正常的开展，所以对于这样的情况，相关策划人员应该一直坚持城乡统筹的发展理念，对整体方向进行规划之后再协助下面建设任务的开展，不断实践和分析中寻找其中存在的隐患，在保证高效的使建设任务开展的同时也应该注重人员的安全，运用合理化的操作来避免一些不必要的麻烦。

    2、村镇建设规划的策略

    （1）对长期规划的实施

    对村镇的建设和城镇的建设都是需要长期进展的建设工程，并且应该反复进行实施，其中里面的工作周期比较漫长，即使是一个小规模的村镇建设工程，也需要很长的开展任务时间。负责管理村镇建设规划的有关人员应该在计划的开始就坚持综合管理的理念，仔细分析村镇内部存在的一些问题，来设计一个适合于长期发展的方案。通过村镇原本的乡土风貌，在村镇建设发展当中，建设工程单位应该以现代建设的风格和乡土风格相融合，使建设后的村镇更具有现代化的特点，使其顺应时代发展的潮流，努力打造一个适合人民群众生活发展的地方。在建设中应该以各方面的客观条件进行参考，寻找一个适合于村镇发展的方向，并在一些不完善的地方进行改进，重新调整现有的不足之处，不断加强村镇和外界城市之间的联系，通过道路、桥梁等建设会使得村镇和城市的交通更为便捷，这就在一定程度上促进了村镇和城市之间的联系，对一系列的方面进行优化之后就可以达到建设任务的标准，并在以后的任务过程中对一些规划的方案提出更具有针对性的措施。

    （2）对村镇环境规划的改进

    在执行长期规划发展的过程里，最开始的规划应该以不破坏生态环境作为前提，在此基础之上来进行任务工程的开展，村鎮以农业来作为主要的产业，目前一些不合理的农业发展方式对于村镇的环境造成了一定的影响，并且农业发展期间也阻碍了村镇高效的建设进展，使一些具体的施工任务无法顺利的进行。因此，在农业获得收益的同时也应该对农业生产环境进行维护。为了能够提升村镇经济的发展情况，建设者可以建立一些观光旅游的特色景点，在发展旅游业的同时也应该着重的加强这方面的优化和完善，通过乡村环境的调查工作来详细的了解施工建设中所带来的影响，生态化的旅游产业进行发展工作中，在借助环境优势的过程里，还应该利用村镇的特色文化，将生态旅游模式和文化旅游模式结合在一起，这对于推动旅游业的发展带来了有利的作用。

    因为上级的管理人员缺乏在资金、人力、物力等方面的帮助，所以就出现了许多面子工程和形象工程以及豆腐渣工程，这就浪费了许多建设任务的资金和时间，也可能在安全质量不达标的情况下对人员造成伤害，使得村镇的财政也开始变得紧张，进而发生一连串的连锁反应，使村镇的建设任务无法得到充分的发展。通过以往发生的情况会发现，在城乡统筹实施的过程中，其中一个部分存在了质量的问题，就会对整个项目的建设带来了不利的影响。在实际人员建设中可能不是特别清楚村镇统筹的理念，所以建设任务的进展会变得盲目没有方向，因此需要加强对建设人员素质的培养。在村镇和城市建设过程中相互协调可能不太顺利，这可能就无法达到提出的方案标准，从而浪费了许多施工单位的经济支出和人力物力，并且对规划和发展的道路上也起到了不好的作用。所以在以后进行统筹规划的发展中，应该以更合理的姿态来科学的实施统筹计划，以标准化的手段来高效执行建设任务，从而对城市和村镇的建设来进行完善和巩固。

    综上所述，村镇建设这项复杂的工作存在一些需要被建设人员解决的隐患，可是目前的实践任务情况已经对大部分村镇的原有状态改变了许多，并且这些村镇也引入了一些全新的发展条件，在以后的工程中规划人员需要加大对村镇的建设力度。

    （作者单位：211700江苏省盱眙县古桑街道村镇建设服务站）