运用CAP理论打造指尖上的党建

    杨怡

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-040-03

    摘 要 美国通用电气公司（Ge ne ra l Ele ctric Com pa ny，简称GE）创立于1892年，作为著名的跨国企业，GE为世人贡献了很多商业管理智慧，其中，加速变革（CAP）理论令人印象深刻。在当今的社会和企业，创新无处不在，变革无时不在，掌握推进创新和变革的理论和方法无疑具有十分重要的意义。本文主要介绍GE加速变革（CAP）理论，结合东航互联网战略下的党建工作创新进行应用思考。

    关键词 CAP理论 党建

    一、加速变革（CAP）理论概述

    加速变革理论，GE简称为CAP（Change Accelerate Process），提出了一套科学有效的推进变革的程序和方法。GE之所以提出CAP项目，是因为韦尔奇认识到，未来是不确定的，而变化是永恒的。虽然人们不可能正确预见即将发生的事件，却有可能更有效地管理变化过程。这就需要建立一套概念、工具和技术，用来促进迅速地调整和适应变革。GE最终形成了“一套通用的处理机制”，提出了加速变革的七步法模型，并从1992年正式开始推行。

    GE公司通過长期的调研数据分析，得出这样一个结论：100%的被评估为“成功”的变革和超过98%的被评估为“不成功”的变革都有一个好的技术解决方案和方法。那么决定变革成败的原因到底是什么呢？GE认为，一个变革过程能不能成功，不但与变革方案的质量有关，而且与客户或利益相关者的接受程度有关。于是，GE公司提出了一个著名的公式，即： QxA=E。其中：

    Q为方案的质量：Quality of the Technical Solution

    A为可接受程度：Acceptance by Stakeholders

    E为变革结果或成效：Effective Results

    调查分析表明，不成功的变革有98%都是因为可接受程度低，最终导致失败。CAP这种方法主要从提高可接受程度入手，设置了一个流程，共有7个环节，即：（1）领导变革；（2）创建共同需求；（3）塑造愿景；（4）动员参与；（5）持续变革；（6） 监控进程；（7）系统和结构。

    GE通过对过去变革成果的分析，得出了变革成败的关键是利益相关者对变革的可接受程度的结论。运用CAP加速变革的过程，就是统一团队思想甚至全体员工思想的过程，也是宣传、培训的过程。通过CAP在每一个变革项目中的成功运用，可以极大地提高员工参与企业管理的积极性，增强员工的主人翁意识和责任感，激发员工不断变革、勇于创新的热情。

    二、运用CAP理论进行变革分析

    国务院专门印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，信息化、互联网化深刻改变着政府管理、企业经营和个人生活。利用信息化手段推动“互联网+党建”平台建设，打造“指尖上的党建”，是适应全面从严治党新形势和信息化时代的必然要求，也为国企党建工作提供了新手段、新活力。

    1.领导变革（Leading change）。实施互联网+党建工程，推动党建工作方式的创新和变革，顺应了时代潮流。一方面是党的十九大对全面从严治党、加强国企党建、推动党的建设新的伟大工程的根本要求；另一方面，是东航实施国际化、互联网化战略的迫切要求。因此，实施互联网+党建工程，得到了来自领导层的高度重视和支持，为变革的顺利推进和成功实现，奠定了坚实的思想理论和舆论基础。

    2.创建共同需求（Creating a shared need）。创建共同需求是为了解决为什么要变革的问题，也就是变革的原因和理由是什么。GE公司提供了一个工具：Threat/Opportunity Matrix，帮助我们开展分析。

    在工作性质方面，飞行、乘务、空保人员长期处于流动状态；地面服务、货运、机务等部门人员实行倒班工作制，也处于有规律的循环流动状态；同时管理人员面临经常性的公务外出，常态化的“流动”已经成为管理人员和员工工作的新常态、新挑战。通过调研进一步发现，当下的党建工作存在着三个方面的难题：一是党员的流动性较大，对流动党员的管理相对困难；二是学习资料共享难，基层党组织的学习资料相对不足，较难满足党员的个性化学习；三是学习效果难于统计，组织学习后，较难反馈学习效果。而构建互联网移动党建终端，可以有效地改善上述问题。

    3.塑造愿景（Shaping a Vision）。这个愿景应该从逻辑和情感层面具有吸引力，使人愿意投入其中。当这个愿景树立起来时，它应当有一个清晰的、正当的、被广泛理解和共同期待的结果。从愿景到行动分为三个层次，首先是愿景，其次是受愿景影响而发生改变的人的心态，第三，就是受心态驱动的人的行为，最终通过行为将愿景变为现实。通过对西北分公司党建工作现状的分析，针对打造“指尖上的党建”，提出以下愿景目标：

    （1）完善党员移动端组织建设。在“互联网+党建”平台上，以党支部为单位，建立数据涵盖分公司所有党员的信息体系，实现党员信息的平台化管理。

    （2）构建个性化学习平台。构建学习平台，切实解决基层党组织学习资料难把握、信息传递不及时等问题，将学习资料共享到“互联网+党建”平台上，快速共享学习资料、信息，实现了点对点的信息推送，方便党员在线上进行学习，可根据实际需求选择学习内容，延展了学习的开放性、主动性，实现跨区域、跨场地的在线学习，随时随地共同学习、分享、沟通，将党组织的“神经末梢”延伸至每名党员。

    （3）建设指尖党建宣传阵地。微新闻（要闻动态）板块的建设拓宽了党建宣传工作的口径，为党员学习工作提供了“宽口径、双向、互通”的联系渠道，使得党建动态能及时、有效地传达给每位党员，改变了传统宣传中“单向宣传、滞后宣传、有限覆盖”等弱项，建立起了具有“不受时空限制、及时、互动、共享”等特点的互联网传播模式。

    （4）树立党员先进形象。微榜样（基层风采）板块为宣传身边的榜样搭建平台，展示身边的榜样，传递正能量。分享身边优秀党员事迹，在平凡的工作中凸显优秀的品质，树立学习楷模，弘扬社会主义核心价值观。策划“寻找身边优秀的你”活动，发掘身边的榜样，学习榜样的故事，激发广大党员热情。

    （5）构建多方位测评体系。在平台中添加测评功能，依据党员的学习内容、党员类型设置差异化测评题库，运用随机组题的功能，实现网上测评，鼓励全员参与，随时反馈测评结果，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

    （6）规范党建考核工作。借助大数据分析统计工具，实时准确记录学习进程，对学习情况进行量化分析，前端可视的数据，后台一键导出，检测后台数据。建立学习积分制，搭建党员学习积分“E台帐”，将党员在“互联网+党建”平台上的操作轨迹量化考核，对党员进入平台进行量化管理，累计积分，直观地反应党员在平台中的使用情况，做到考评“有章可循，有据可依”，实现管理由“粗放”向“精准”转变，确保考评体系“落实到人”。

    （7）学习内容分层推送。党员领导干部要先学一层、学深一层，努力提高思想政治素养和理论水平。针对各级领导班子和党员干部、普通党员的不同情况区分层次分类推送，进行分层目标管理，构建多样化学习方案。

    4.动员参与（mobilizing commitment）。任何一项变革只有获得大多数人的支持参与，才能取得最终的成功。这也是CAP理论的重要特质。在Q×A=E的公式中，仅有高分值的改革技术方案Q不是够的，还必须有来自员工对改革的最广泛的接受度A，才能取得变革的最终成功E。所以动员参与的重点是找出抵制和对抗改革的群体，并分析其原因，然后进行有针对性地动员说服。CAP理论在此又给予了一个“利益相关者分析矩阵”的工具，如下表2：

    为便于分析原因，CAP理论指出了员工和管理层“对抗变革”的几种原因。

    员工对抗变革的原因：不明白为什么改革是必须的；满足于舒服的现状；对变革带来的未知事物的恐惧；对以往变革的历史记忆；担心丢工作；不确知他们在变革中所必须的技能是什么。

    管理层对抗变革的原因：担心权力和控制力的损失；工作负担过重；改革所需的资源有限；缺乏管理变革的技能和经验；担心丢工作；对于改革的新路径有异议；对改革必要性的怀疑。

    我们可以基于以上群体的划分以及内在原因的分析，进行有针对性地动员说服工作，从而为改革顺利推进争取最大的群众接受度和参与度。

    5.持续变革（Making Change Last）。实现持续变革的关键有二：一是变革实施者保持热情，不忘初心；二是要持续投入时间、精力、资源、人力，直到新的行为习惯的养成，并采取一些强化、固化措施来确保不重返老习惯。对于实施互联网+党建工程来说，首先是领导层、主管部门及变革推进者要坚定决心，坚决推进；其次，就是要加强新媒体手段的应用和考核，让基层党务工作者、普通党员“不得不”参与新媒体应用，并逐渐形成新的行为习惯。

    6.监控进程（Monitoring Progress）。一方面，要不断评估改革的技术方案是否科学、合理、有效，这方面的标准比较明确，容易测量和评估。另一方面，则要不断评估利益相关者对革新的接受度，这个则缺乏清晰的测量和检验手段，建议定期采取访谈或调研问卷的形式进行数据分析。通过对进程的监控，来确保变革中始终有较高的Q值和A值，从而保证变革实现预期的效果。

    7.系统和结构（systems and structures）。系统和结构一般需要从内部和外部两个方面考虑。内部主要考虑人才、发展、考评、奖励、机构设置、IT支持、设施设备等。外部主要考虑消费者、供应商等。通过对上述要素的分析，找出那些有助于促成变革新习惯的因素来加以强化，而将那些抑制变革的因素加以弱化。

    三、互联网+党建项目的实施

    本次“互联网+党建”平台项目的实施将以管理学PDCA循环理论和大数据分析理论为基础。管理学PDCA循环理论分为计划（Plan）、执行（Do）、检查效果（Check）、实施行动（Action）四个阶段，从产品计划的制订到组织实现的整个过程是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地科学运转的。

    计划阶段，按照前期调研的分析，得出了三方面亟待解决的难题。分析难题所产生的原因后，制定出以1个党建微信平台为依托，开发相应的N个党建功能为抓手的“1+N”模式“互联网+党建”平台方案。

    执行阶段，根据“1+N”模式的初步构想，结合前期调研反馈的党员需求，制定出集微新闻（要闻动态）、微课堂（学习平台）、微榜样（基层风采）、微服务（党员服务）、微实务（党建实务）为一体的“互联网+党建”平台。按照构想框架上线各个板块，同时建立起数据采集，收集平台建设过程中的原始记录和相应数据等文档。

    检查效果阶段，融合大数据分析方法，对所记录平台数据进行分析比对，检测上线的应用板块进行诊断与评价，對照目标实时检测应用效果。若达不到预期效果，及时调整平台内容，做到实时检查，实时反馈，及时改进。

    实施行动阶段，对总结检查的结果进行处理，达到预期效果的经验给予肯定，积累沉淀经验，成为“互联网+党建”平台中的一个板块，若未达到预期效果，或者未解决的问题，高度重视，综合分析，并进入下一个PDCA循环中去解决。

    运用大数据分析方法验证“互联网+党建”平台建设，在平台建设的初期和中期（平台建设第30天为初期，第180天为中期）分别调研党员的满意的情况，并将两者进行比较，分析“互联网+党建”平台建设的现实效果，真实反应平台建设的认可度，持续推动可视化管理平台建设。

    通过打造“指尖上的党建”，充分发挥“互联网+”对党建工作的聚裂变作用，最终将实现服务基层党员、服务党务工作者、提升党建工作实效、强化国企党的建设的目的。