如东县农民教育培训现状及具体措施
邵云
摘要? ? 农业农村要优先发展，人才培养是关键，农民是振兴乡村的主力军，也是乡村振兴的主要受益者，只有实现了乡村人口的全面发展、人口素质的全面提升才能推进农业农村现代化。本文对如东县农民教育培训现状进行了概括，阐述了如东县农民教育培训具体措施，具体包括培训对象精准化、培训内容科学化、培训模式双线化、培训渠道双轨化、培训管理严格化、培训宣传常态化、培训成效显著化、技术交流协作化等方面内容，以期为实现乡村振兴提供参考。
关键词? ? 高素质农民;乡村振兴;培训;现状;措施;江苏如东
中图分类号? ? F323.6;G725? ? ? ? 文献标识码? ? A
文章编号? ?1007-5739（2020）21-0259-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科学（资源服务）标识码（OSID）
人才是强国之本、发展之基、兴农之源。要坚持农业农村优先发展，农民是振兴乡村的主力军，也是乡村振兴的主要受益者。当前，乡村振兴战略已进入实施的关键时期，亟须培育一支会管理、懂技术、善经营、有文化的高素质农民队伍，只有实现乡村人口的全面发展、人口素质的全面提升，才能让乡村振兴战略扎根广袤农村、持续稳步推进。近年来，江苏省如东县农业技术推广中心积极发挥培训机构主阵地作用，以培育高素质农民为总抓手，探索培育新模式，取得了培育新成效。
1? ? 农民教育培训应时代而生
目前，我国正处于传统农业向现代农业转型升级的关键时期，亟须解决“谁来种地”这个现实问题，推进农业供给侧结构性改革、加快发展现代农业、提高我国农业综合生产能力更加迫切。2012年以来连续7年中央一号文件要求大力培育高素质农民，2014年以来连续3年把“培育高素质农民”写入了《政府工作报告》，高素质农民培育已上升为国家战略。农民教育培训是培育农村实用人才和高素质农民的重要途径，在促进农村发展方面发挥着重要作用[1]。农民教育培训，应时代而生，为改变而来。
2? ? 如东县农民教育培训现状
习总书记强调：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且碗中要装自己的粮食。让十几亿中国人吃得安全放心、吃饱吃好，需要提高我国农业综合生产能力，农民在此过程中发挥了重要的作用，尤其是高素质农民。加强农民教育培训，培养高素质农民，才能推动农业高质量发展[2]。
江苏省如东县农业技术推广中心作为如东县农村职业培训机构之一，依托江苏省高素质农民培育项目的实施，主要开展全县农业从业人员培训和对全县部分村干部的学历提升教育工作。2006年江苏省实施农民培训工程以来，如东县农业技术推广中心结合全县农业产业发展需要及农民培训需求，面向全县广大农民开展农民教育培训，培训内容主要有粮食、蚕桑、果树、蔬菜、规模种养、高效种植、水产、农产品营销、沼气、畜禽养殖、动物防疫等，培训对象包括农药经营人员、农产品质量协管员、农技员、植保员、电子信息技术、农产品电商、农民专业合作组织、新型农业经营主体带头人等，累计举办培训班298场，培育高素质农民33 197人，其中有3 924人获得农业部、人力资源和社会保障部颁发的农业行业职业资格证书，为如东农业农村的快速发展提供智力支撑和人才保障，6年获得江苏省农民培训工程“先进集体”荣誉称号。
3? ? 如东县农民教育培训具体措施
聚力创新，农业是基础领域;聚焦富民，农民是重点群体。发展是为了人，也必须依靠人。高素质农民既是推进现代农业社会化服务、产业化经营、规模化生产的典型代表，也是现代农业建设的主力军，因而提高高素质农民的致富能力，是加快实现农村全面小康、农民增收致富的重要举措，高素质农民必将成为未来新蓝海[3]。越来越多高素质农民的出现，既是改革开放40年来农村发展的最好见证，也是实现如东乡村振兴的中坚力量。如东县农业技术推广中心通过农民教育培训，有效地提升了高素质农民的经营能力、生产技能和综合素质。
3.1? ? 培训对象精准化
准确定位培育对象及群体，对区域内有意成为职业农民的潜在对象和从事农业生产经营的成熟主体进行摸底调研，依据培育对象的学历水平、年收入、从业年限、产业分类、产业规模、培育需求等信息，建立个人信息档案并分产业、分层、分类纳入培育对象库。将合作社、家庭农场主、专业大户等新型农业经营主体带头人作为培训重点，同时兼顾专业服务型和专业技能型职业农民培训。在培育对象的遴选上有2种方式，一是通过政策引导、媒体宣传，根据培训产业类别、班次、时间及人数，安排符合条件的农民参训;二是由县、镇、村三级组织学员自愿报名参训。通过精准遴选，参训学员培训目的性明确、学习主动性增强，有效提升了培育效果。
3.2? ? 培训内容科学化
根据全县区域特点及产业特色不同而合理设计培训内容，使培训内容更有效地服务于产业发展;结合农时农情，适时传授给农民主推技术、主推品种，以增强培训的时效性。概括地讲，内容既涵盖市场营销、品牌建设、创新创业等经营管理方面，也包括农业新装备、新技术、新知识的应用，还延伸到绿色发展、团队合作、职业道德素养等综合内容[4]。同时，围绕创意农业、休闲观光农业、农业农村电子商务、“互联网+”现代农业等新产业新业态开展引导性培训，提升高素质农民在新领域的创新创业能力。
3.3? ? 培训模式双线化
着力推进“四大课堂”培育模式。“固定课堂”模式，以镇区政府为主体，组织本区域内农民集中培训，或以县农广校为主体，组织全县16个镇（区、街道）农民到县集中培训，采取交流讨论、实地考察、集中授课等方法培训农民。“田间课堂”模式，把培训教室搬到田间地头，实现产教一体。“基地课堂”模式，依托合作组织、产业协会的生产基地，把课堂设在种植、养殖基地，进行面对面、手把手地现场教学，全县建成8个实训基地课堂。“空间课堂”模式，一是利用中央农广校在线学习模块开发项目——Storyline软件自行制作完成的机插稻高产栽培技术系列在线课程对水稻种植大户进行线上、线下教学;二是制作网络课堂开展线上培训，通过县农业农村局微信公众号、各相关单位的QQ群和微信群等多个平台发布，将最新技术要求在第一时间传送到农业系统人员、种养大户手中，农民不仅可以根据专家的授课内容直接用于农业生产，还可以利用交流平台向专家线上咨询。
“四大课堂”线上、线下培训模式实现了理论与实践、动口与动手、技术与生产的有效对接，增强农民培训的示范性、针对性和实效性。
3.4? ? 培训渠道双轨化
“读万卷书，行万里路。”农民教育培训的发展需要借鉴先进经验，应“取其精华，去其糟粕”;为拓宽职业农民的视野，寻找先进的技术、装备及创业理念，在培训上，既要坚持先进经验“引进来”，还要坚持本区农民“走出去”;借助中外合作交流平台，组织家庭农场主与来如东参观考察的中国-欧盟青年职业农民交流团进行座谈交流，以增进了解和拓宽视野;同时选派职业农民标兵参加省（市）“乡土人才”暨青年职业农民标兵培训班，完善“引进来”和“走出去”双向双轨制，双管齐下拓展培训渠道。
3.5? ? 培訓管理严格化
培训期间严格管理，由专人负责班务管理工作，坚持上午、下午签到制，实行考勤、考试双向考核。培训结束后，组织农业职业技能培训班学员进行职业技能考核，给考试考核合格的学员颁发农业职业技能合格证书。
3.6? ? 培训宣传常态化
利用电视、网络、报刊宣传农民培训工作举措及培训成效。通过电视台、南通日报、如东快报、江苏农民教育培训网、农业信息网等媒体，对县、镇两级农民培训工作动态及进展情况及时报道，对培训取得的实效和培训过程中涌现的典型人物和典型事例进行宣传，注重收集创业典型在省、市、县农业信息网上交流。通过宣传典型、报道事实，有力激发了全县广大农民依靠科技勤劳致富的热情。
3.7? ? 培训成效显著化
通过对全县新型农业经营主体的培训，稳步推进全县家庭农场建设，催生了一批农业转型升级的新生力量，全县共建家庭农场897家，为引领现代农业发展打下了坚实的基础。截至目前，已培育市级新型职业农民标兵27名、优秀标兵6人，在全县范围内遴选了8家能够承担高素质农民实训工作的基地，挖掘培育典型80例，有力地推动了如东县特色农业、规模农业、设施农业和外向型农业的高质量发展。
3.8? ? 技术交流协作化
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于东西部扶贫协作工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强如东与南郑两地农业职业技能人员培训协作，提升如东、南郑扶贫协作与经济发展水平，如东县农业技术推广中心邀请了市、县相关农业专家到南郑区传经送宝，以“新型农业高质量推进农村一、二、三产融合发展”为题向南郑区高素质农民宣传一、二、三产融合发展的理念，以“农业现代化与家庭农场”为题，向南郑区新型农业经营主体介绍东部沿海地区发展现代农业的先进做法。
4? ? 结语
如今，在农业领域无论是品种、数量、质量，还是生产方式、营销手段等，都发生了翻天覆地的变化。一批批“新农人”正随着培训的深入推进不断涌现，成为再造乡土、振兴乡村的生力军，为现代农业发展增强了后劲，他们用知识和技能带动更多村民铺就新时代乡村振兴之路。
5? ? 参考文献
[1] 邵明旭，吕青青.乡村振兴背景下农民职业教育的发展对策[J].农民科技培训，2018（8）：7-9.
[2] 赵梅芳，尹文秋，徐兆林，等.新型职业农民培育现状、问题及对策研究：以常德市为例[J].经济研究导刊，2019（36）：11-12.
[3] 于步亮，徐达勋，唐珺.盐城市“五位一体”新型职业农民培育模式的创新与实践[J].农民科技培训，2018（3）：20-22.
[4] 周军，蒋平.提升新型职业农民致富能力[J].群众，2017（7）：14-15.
收稿日期? ?2020-06-16
