我国现代渔业实现高质量发展的若干问题探讨

    王茂祥 应志芳

    摘 要：我国是世界上为数不多的渔业生产大国。目前我国渔业发展形势较好，同时也面临严峻挑战。例如，质量效益发展不充分，产业结构不合理，生态保护不充分等。必须结合现代渔业高质量发展中面临的关键问题分析，系统谋划新时代渔业发展新思路，形成渔业高质量发展新格局。要促进渔业产业间融合及产业的转型升级，注重渔业养殖新技术及新模式应用，促进新产业及新业态的发展;推进“互联网+水产”智慧渔业建设，促进渔业信息化应用;推动我国渔业积极实施“走出去”战略，形成渔业发展的全球新布局;加强渔业区域生态环境系统的保护，推进渔业绿色转型。通过从根本上解决传统渔业发展面临的关键问题， 更好实现渔业高质量发展。

    关键词：现代渔业;高质量发展;关键问题

    我国是世界上为数不多的渔业生产大国。我国水产养殖产量已连续多年位居世界前列。目前，我国水产养殖产量已达世界养殖产量的70%左右，占国内渔业总产量也达70%左右。然而，目前我国渔业发展还面临着严峻挑战，例如，质量效益发展不充分，产业结构不合理，生态保护不充分等。我国现代渔业建设已经到了新阶段，必须由注重产量增长、第一产业发展、资源利用及物资投入， 转到更加注重質量效益、一二三产业融合发展、生态环境保护及科技创新等。渔业系统必须紧紧围绕转方式、调结构、提质增效以及减量增收的总体目标，通过多举措并举，深化改革，推动渔业经济实现稳中向好的发展。必须系统谋划新时代渔业发展思路，不断发展渔业生产力，不断提高渔业发展质量效益。形成绿色高效、开放合作、产业融合、安全规范、生态友好、资源合理配置与有效利用的渔业高质量发展新格局。

    结合现代渔业高质量发展中面临的关键问题分析，笔者认为，后续要持续优化渔业产业结构，调整产业区域布局;强化渔业一二三产业之间的融合与协同发展，有效延伸渔业产业链，扩展渔业产业范围;高质量建设渔业创新体系，培养渔业发展新动能，转变养殖业发展方式及生产技术模式;要促进“互联网+水产”智慧渔业发展，着力打造“互联网+渔业”新优势;主动对接“一带一路”建设要求，加强渔业“走出去”和“引进来”，深化国际合作，加快渔业走出去步伐;要对现代水产种业、饲料、疫病及安全药物研发、水质及污水排放加以有效监控，抓好产地生态环境及水产品质量安全工作。通过从根本上解决传统渔业发展面临的问题， 更好地走出一条具有我国特色的现代渔业发展之路。

    1 促进渔业产业间融合及产业的转型升级

    随着渔业产业的快速发展，以及市场经济体制改革的不断深入， 渔业内部一二三产业之间的渗透力度越来越大，产业间的融合度也越来越高。要做好产业间的协同工作，充分发挥产业间的关联效应，促进我国渔业产业链上下游的协同发展。以渔业生产为依托，拓展水产品的生产、加工、销售等生产经营活动，结合渔业的休闲观光、生态安全、文化教育等功能，推动渔业功能的多元化开发[1]。通过建立有效的组织协调机制，消除产业联结断点，促进渔业产业间的合理分工和深度耦合。同时，要大力发展壮大渔业第一产业，为渔业转型升级提供坚实的物质基础。要优化资本、技术、管理及人才等资源要素在渔业一二三产之间的集约配置，促进渔业新技术、新业态、新模式和新产业的产生和发展。

    随着经济社会的不断发展，休闲渔业在我国还有很大的市场空间。传统渔业的休闲化发展已经成为一种发展趋势。要积极引导以休闲垂钓、观赏鱼、渔家乐等为主要形式的休闲娱乐渔业的发展，将以水产养殖为主的第一产业向其他相关的产业进行拓展。可以结合渔业基地的实际情况，做好休闲渔业配套体系建设，以休闲渔业的发展来带动传统渔业的转型。通过开发“渔家乐”、渔业生态观光园、渔村风情园、渔文化创意园等休闲渔业项目，进一步扩大渔业相关市场， 促进渔业相关功能的消费需求的扩张。要注重质量效益，优化资源配置，以高效渔业、设施渔业建设为重点，以休闲渔业为推动，以渔业服务体系建设为保障，积极推进产业转型升级[2]。

    2 注重渔业养殖新技术及新模式应用

    现代养殖具有机械化、自动化、信息化、智能化的特点。随着渔业科技创新工作的深入推进，新品种、新机具、新技术不断产生并得以广泛示范应用。要通过先进技术的创新应用，改变传统渔业大量生产、价格低廉、大量排放、大量消耗的模式，并促进养殖品种的结构调整[3]。要加快推广水产养殖新技术、新品种、新装备、新模式，有力促进水产养殖业持续健康发展，加快现代渔业进程。

    目前，渔业养殖模式不断创新，要注重新模式的应用。例如，近年提出的立体生态养殖模式（又称多营养层次综合养殖模式），是一种健康的、可持续发展的海水养殖模式。要充分利用各方面有利条件，实现高产、高效、优质、节能、生态环保的立体化养殖，提高水源、土地和劳动力等各类资源要素的高效应用，同时，缓解养殖废水、残留农药、化肥、残余饲料等对环境的压力，最大程度地保护渔业生态环境，实现渔业产业与环境的协调发展。再如，要注重实施渔业增殖放流活动，这是提高水产养殖业质量的关键。要严格落实农业部《“十三五”全国水生生物增殖放流总体规划》的各项要求，合理确定放流品种、规模和区域，强化增殖放流的规范化管理，等等。

    3 推进“互联网+水产”的智慧渔业建设

    以物联网、云计算、大数据及移动互联等为代表的现代信息技术发展迅猛，可以为渔业信息化提供更强大的支撑。通过将渔业与物联网技术深度融合，将渔业养殖技术、装备技术与信息技术有机结合，可以促进现代渔业实现更高质量的发展[4]。目前，我国渔业市场已处于需求的多元化阶段， 要有效推动终端消费定制化，这是现代渔业发展的重要方式之一。通过依托互联网信息技术，采用订单式生产模式，可以大大降低现代渔业的生产经营风险。此外，结合物联网技术的应用，可以更好地支撑育种监控、苗种饲养、投饵饲料系统应用、设施化养殖、病害防治远程监控、水域环境监测等，并进一步推进产业整体要素的重组及发展效益的提升。

    智慧养鱼及数字渔业使渔业生产进入了互联网、物联网时代，而通过采用“互联网+物流”的信息化服务，可以极大地提高消费的便利性，实现从渔业产业基地到餐桌全过程的高效、便捷化。以“互联网+”为核心理念的大渔网供应链联盟将彻底打破禁锢我国渔业现代化、市场化的重重壁垒。通过传统渔业与互联网的整合碰撞，通过大数据、AI、数字化等方式实现全产业链创新，无疑对推动传统渔业转型发展有重要的战略性意义。

    4 推动我国渔业实施“走出去”战略

    作为世界上主要的远洋渔业国家之一，我国渔业“走出去”已成为大农业“走出去”的重要组成部分。要积极实施渔业“走出去”战略，明确相关战略举措，充分利用国内国外“两种资源、两个市场、两类规则”，走出一条产品安全、产出高效、资源节约、生态友好的具有我国特色的渔业发展道路，不断提升我国渔业发展的国际竞争力。要构建新时代开放型渔业体系，践行包容性与可持续性的开放型海洋渔业基本理念，开展水产养殖国际合作[5-6]。这将有利于我国渔业企业积极把握历史机遇，充分拓展我国在全球的渔业捕捞、养殖及市场范围，形成渔业发展的全球新布局。

    在渔业关联产业方面（包括水产养殖、远洋捕捞、水产品加工、检验检疫、冷链物流以及水产品进出口等方面），要积极推进渔业企业对外投资合作， 开展国际贸易活动。投资方式可以多样化，如投资设厂、以控股形式建设远洋渔业基地或共同构建水产加工车间、育苗中心、检疫中心、存储仓库等，进行渔业生产、技术交流、检验检测等。当然，在国际市场关系捉摸不定的今天，我国渔业战线在开拓国外市场的同时，必须要树立总体安全观，充分关注国家战略安全、产业发展安全及民生安全。

    5 加强渔业区域生态环境系统的保护

    渔业是典型的资源型产业。只有有效地保护渔业生态环境，合理地开发利用渔业资源，才能实现渔业的可持续发展。要在解决渔业面源污染的問题上聚焦发力，尽生态环保之责，推进渔业绿色转型，实现渔业高质量发展[7]。目前，注重保护海洋生态系统，已经成为全球海洋渔业治理的共识，并成为全球海洋渔业管理的基本理念。为了实现远洋渔业的绿色发展及转型发展，必须减量化利用资源，并不断改善远洋渔获品种，同时对远洋渔业渔船的规模数量加以控制，防止过度捕捞、过密养殖等造成的生态系统失衡。

    此外，相关产学研单位在水生生物种质资源保护、遗传育种新技术等领域要开展战略合作，推动区域水生动物资源保护、水域生态环境修复及渔业良种化建设。要强化对养殖水域的环境监测，加大对养殖过程的监管力度，有效保护水域环境。要充分考虑水域环境的承载力、生物资源的耐受力及相关生产设施的承受力，避免超负荷养殖。同时，要防止工业废水、城市污水等超标排放入海，造成海洋环境污染和生态破坏。相关渔业执法部门还应加强专项执法行动，包括“绝户网”整治、禁渔期执法、水生生物保护区执法等。

    总的来看，近年来我国渔业发展态势较好，水产品产量增幅较大，为实现农渔民增收、保障国家食物安全和促进经济社会发展作出了重要贡献。今后，要持续创新现代渔业产业体系、生产体系和经营体系，合理调整产业结构，推进一二三产业融合发展，不断拓展渔业新功能，促进水产品向价值链高端发展。要进一步加强渔业科技创新，促进渔业生产科技综合水平的跨越提高，创新一批健康养殖新技术、新模式。要积极利用互联网信息技术，充分发挥现代科技对渔业的引领和支撑作用。同时，有效利用国内国外两种资源，打牢渔业对外合作的产业基础，全面提高我水产品国际竞争力。要注重资源环境保护，改善渔业水域生态环境。切实将渔业从数量增长、规模扩张转到高质量发展上来，有力促进我国水产养殖业持续健康发展。

    参考文献：

    [1] 赵文杰，沈佳强.乡村振兴背景下“渔业”转型及实现路径研究[J].农村经济与科技，2018，29（23）：84-85.

    [2] 赵蕾，孙慧武，刘龙腾，等.产业融合趋势下新型渔业经营主体组织模式创新研究[J].河北渔业，2019（2）：55-59.

    [3] 张振东. 技术模式创新引领水产养殖业转型升级概述[J]. 科学养鱼，2019（7）：1-2.

    [4] 曾首英，闫雪，静莹. 我国渔业信息化发展现状与对策思考[J].渔业信息与战略， 2013（1）： 20-26.

    [5] 白福臣.加快海洋渔业合作推进海上丝绸之路建设[J].新经济，2014（31）：35-36.

    [6] 夏飞.发展“向海经济”，释放“海”的潜力[N].广西日报，2017-05-10（07）.

    [7] 沈新强.我国渔业生态环境养护研究现状与展望[J].渔业现代化，2008（1）：53-57.

    （收稿日期：2019-09-23）