中国高速铁路产业国际化发展方向的经济学思考

    杨林

    摘要：中国铁路作为中国经济的大动脉，其发展前景是影响着中国海外市场经济的重大因素。文章首先概述“一带一路”政策的内涵、高速铁路的特征以及“一带一路”政策与高铁国际化发展的关系；进一步论述了“一带一路”战略下中国高铁走出去的發展机遇，并分别从中国的自身因素、出口对象国因素等方面深入分析，提出中国高铁走出去将会面临的风险，文章最后促进我国高铁产业健康发展的对策和建议。

    关键词：“一带一路”；中国高铁；国际化

    一、前言

    高速铁路是在高新技术推动下的一种新型交通方式，它是社会和经济发展到一定阶段的产物，是当代高新技术的系统集成，它的建设和运营反映了一个国家的科技实力，因而有“大国技术”之称。中国高铁起步较晚，但凭借后发优势和强大的技术后盾作支撑，用了5年时间走完国际上40年高速铁路发展历程，一跃成为全球高铁大国之列，其发展速度令世界震惊。特别是在新时期“一带一路”背景下，为高速铁路走向国际市场创造了前所未有的遇，迎来了新的发展阶段。

    二、“一带一路”政策与中国高速铁路产业之间的关系

    （一）“一带一路”概念的内涵

    “一带一路”战略是新一轮对外开放的最综合战略。 它是以经济合作为核心的跨领域战略，对亚欧大陆的众多国家和地区实现贸易繁荣和经济互补创造了条件，在这个过程中必然为我国经济发展提供了新的动力。“一带一路”理念包括众多要素，涉及地域经济发展、文化理念的碰撞，与地域间的政治、外交和国防等都有着密切的关系。从内涵上来看，“一带一路”体现了“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”五通的战略方向，成为人类共同体和谐发展的共同理念。其中，政策沟通是基本手段，贸易畅通是核心目的，道路联通是“一带一路”得以实施的的基础。要实现“道路联通”，高速铁路的发展会带来强大的推动作用，是实施过程中的重要手段，为“一带一路”政策的扩散和推动相关区域经济发展的重要动力。

    （二）高速铁路的特征

    作为一项新技术，高速铁路与传统的运输方式相比，具有多方面的优势。1. 运输速度快。速度是其重要的特征，之所以被称为高速铁路与此有重要的关系，目前的实际运行速度可达300公里/小时；2. 运载能力强大。一次运行的运载能力可达公路运输的数十倍；3. 外部因素影响小。高速铁路在专用的线路上行驶，通过智能技术进行控制，气候、外部条件等因素对运行几乎没有影响；4. 单位运载量的能耗低。与普通铁路、公共汽车、飞机等传统的运输工具相比，每人每公里消耗能源极低，符合绿色节能的理念；5. 行驶过程中污染小。高速铁路的运行不会产生粉尘、煤烟或其他形式的污染；6. 占地少。相对于强大的运能来讲，高速铁路的用地占地面积相对较小。

    三、“一带一路”政策对中国高速铁路国际化发展带来的机遇

    中国政府首倡的“一带一路”战略，符合沿带、沿路国家的共同需求，为区域的很多国家互通有无，促进贸易发展，引导经济繁荣创造了机遇。同时也为我国高速铁路的发展及向国际化迈进带来的机遇。

    （一）推动高速铁路相关技术更加成熟

    高速铁路是一个系统的概念，涉及众多技术层面的内涵。高速铁路技术的起源来自国外，但是最近几年我国在吸收国外技术和经验的基础上，已经取得多项核心技术的突破，逐渐达到国际领先的状态。从技术层面来看，包括铁轨铺设、机车制造和系统管理等领域。其中列车是构成高速铁路技术体系的核心，高速运行状态下，对列车制造技术提出了更高的要求，要求具有智能化、舒适度、安全性及优美的外型等方面的要素。这对列车研发和制造提出了极高的要求，因此列车制造能力和技术也能够体现一国技术的高度。目前我国在此领域已经取得较大突破，国内众多高校和科研机构充分发挥智力优势和技术优势，分工协作，在动车组总成和列车牵引控制等领域取得9项重大突破，相关技术日臻完善。在高速铁路走向国际化的过程中，适应不同国家的需求，我们会不断研究，促进技术的进一步发展和完善。

    （二）扩大了国内外的市场的需求

    高铁是在新技术推动下人们交通方式的一种创新性革命，它改变了人们的交通习惯，使遥远距离的流动更加迅速和廉价，扩大了人们的活动半径，促进了经济的繁荣。在“一带一路”的背景下，相关国家和地区要发展贸易必然要建立交通设施，因此市场需求将迅速扩大，在这个过程中，一方面能够使产业发展具有更大的市场份额，市场需求的扩大是产业发展的推动力，必将使国内的生产规模不断扩大以满足市场需求；另一方面，也可以使高铁产业获得更多的产业利润，提高国际竞争力，中国高速铁路大踏步地走向国际市场，未来的市场需求空间极为广阔。

    （三）对解决日益严重的环境污染问题具有推动作用

    高速铁路的发展能够减少环境的污染，目前随着工业化的发展，环境污染问题日益严重，污染的一个重要来源是交通运输，特别是汽车在运行中大量消耗汽油，排出包括二氧化硫在内的污染物，形成空气污染。高速铁路的普及势必减少汽车的使用量，从而对环境保护起到一定的作用。

    （四）带动相关产业的发展

    高速铁路的产业带动性的特点也表现非常突出。这是各类产业的的集成，促进了钢铁工业、加工制造业的发展，而且在流进社会流动性的基础上，为经济的繁荣、贸易的发展创造了条件。

    四、“一带一路”政策下促进中国高铁国际化发展的对策

    中国高铁走向国际市场已经上升为国家战略，“一带一路”的理念对高铁产业的发展提供了强大的推动力。尽管在过程中可能会面临重重困难，但是国际化的发展趋势不会有大的改变，为此大环境下，高铁国际化路径应当遵循理念。

    （一）在政策层面实施“高铁外交”

    通过外交手段促进中国高铁走出去。高速铁路的建设给国家带来强大经济收益的同时，也具有十分深远的战略意义，高速铁路可以把陆路上遥远的距离接近，把国内众多城市和生产基地与西亚、中亚、南亚甚至欧洲各国相连，扩大了市场空间，使我们的产品能够在更加广阔的范围内寻找市场，也可以把海外廉价商品运输的国内市场，使国际分工进一步扩大，提高了经济的效率，为促进国内繁荣创造了良好的外部条件。在这个过程中也能够增加我们在世界的影响力和竞争力。所以，对待高速铁路应当以发展的眼光和战略的眼光来看待，成立国家级的专门机构推动高铁外交的发展，积极推动高铁走向世界。

    （二）积极参与高铁领域国际标准的制定

    在中国高铁向海外进军的过程中，应当促进技术层面的國际接轨，相关机构应当努力提升我国高铁的国际声誉，突破海外标准壁垒，获得国际社会的认可，通过国际合作的方式，不断细化技术标准规范，积极与发达国家合作，实现该领域技术层面的国际一致性，参与到各种国际标准的制定环节中，在这个过程中无形地使中国高铁的品牌国际影响度得到提高。

    （三）加大人才培养力度

    高速铁路是技术密集型产业，集中涉及了计算机控制、加工制造、调度与管理及市场推广等各个领域，在发展过程中需要大量人才作为支撑。因此要加大人才培养力度，通过研发形成自主知识产权，形成核心竞争力。在高校和科研机构中应当加大相关培养的力度，形成大量高水平的专业人才，才能从根本上为我国高铁的国际化发展创造条件。

    （四）鼓励民间资本投入到高速铁路领域

    高速铁路从研发到生产，所需要资金强度大，所以在产业发展的初期，应当扩大资金供给来源，提高投入力度。从融资渠道上来看，应当采取各种手段，在政府投入的基础上，扩大民间资本的投资方式，通过科学的制度设计，使民间资本的投入能够得到合理的价值回报，从而调动投资的积极性。在市场经济条件下，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用。通过BOT、PPP等手段，扩大资金供应渠道。

    五、总结

    “一带一路”政策是在经济新常态的背景下提出的宏观发展战略，这一战略的实施必将给我国及相关的周边其他国家经济繁荣带来新的机遇。特别是对我国具有国际领先的产业高速铁路的发展带来新的机遇。在这个大好环境下，应当充分认识高速铁路发展的新机遇，采取政策手段、技术手段和有效的融资手段，促进行业健康迅猛发展，通过占有国际市场来扩大发展空间。未来中国高速铁路行业将占据世界领先地位，对我国经济的进一步繁荣创造条件。

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    （作者单位：四川大学经济学院）