构建国有煤矿班组经济核算管理体系
石建勋
当前全球经济复苏逐步走强，但仍然复杂多变；国内经济由高速增长进入中低速增长阶段；煤炭行业经历了十年黄金期后，已步入调整期，受国内经济下行、产能过剩、进口增加、节能减排、无序竞争等多重影响，煤炭价格及销量持续下跌，行业亏损面持续扩大；面对当前经济形势，国有煤矿应进一步强化成本精细化管理，提升市场竞争力，促进企业渡过煤炭行业低迷期。班组经济核算作为国有煤矿成本精细化管理的重要组成部分，有利于调动全员参与成本管理，能有效地消除浪费，降低成本，提升工效，改善企业效益空间，增强企业竞争力。因此，探讨、实施国有煤矿班组经济核算具有重要的现实意义，在实施过程中应重点解决好下列问题。
一、建立以矿长负责制的班组经济核算管理组织架构
有效的组织体系是班组经济核算的保证。班组经济核算作为煤矿成本精细化管理的重要手段，涉及到全体员工和生产的各个环节，只有煤矿矿长亲自负责，切身履行班组经济核算组织领导职能，才能确保班组经济核算工作的持之以恒开展，逐步提升。
班组经济核算是煤矿三级核算的基础，各区队和职能科室要成立经济核算小组，每个班组都要设一名班组经济核算员，要一级抓一级，层层抓落实，尤其要明确分工，划清责任，并结合基层班组的实际，有针对性地制定措施，形成指标分解、责任落实、日常分析、实时考核、总结对比、持续改进的班组经济核算和班组管理体系。
班组经济核算一般是在区队领导下，由班组长负责组织，由核算员具体承担。班组核算员一般由现场工人兼任，主要负责基础资料的收集和填报，在业务上要接受区队和职能科室核算人员的指导。
二、夯实各项基础工作是持续有效实施班组经济核算的关键
煤矿生产的全过程遍布井上井下，战线长，环节多，工种杂，并且大部分在井下，现场环境差，管理难度大，客观增加了原始资料收集和及时、准确核算难度，因此要有效实施班组经济核算，应着重抓好以下基础工作。
（一）建立健全规章制度
班组经济核算应建立系统、全面、详细、规范、具有约束力的规章制度。规章制度主要包括班组核算方案及实施细则，内部产品结算办法，材料物资领、退、保管制度，劳动用工、工资分配制度，设备管理和维修制度，质量检验制度，成本控制制度，绩效考评制度等。
（二）加强定额管理
各项定额指标是班组经济核算的主要依据，根据班组生产特点及实际情况，将指标进行分解和转换，制定定岗定编，劳动定额，材料消耗定额，电力消耗定额等定额指标。同时随着班组作业环境及条件的变化，应及时修订各项定额标准。
（三）统一原始记录及规范传递流程
实行经济核算，离不开原始记录，原始记录通常采用表格形式，对其生产经营活动的情况，所做的最初数字和文字的记载，它是反映班组生产经营活动第一手资料，是对实际情况的最直接的记录，是核算的依据和基础。因此要求原始记录规格化、标准化、科学化，必须做到正确、及时、真实、完整，同时要求原始记录的内容、格式、填写责任、传递路线、汇总整理等按规定填报及传送，启用、汇总、修改都应在主管部门规定时间内完成。
（四）加强计量管理
数据是核算的基础，没有基本数据核算工作无法进行。为了搞好班组经济核算，一定要及时、准备、全面、充分地搜集、占有、整理数据。而要确保数据准确可靠，就必须采用各种计量手段，煤矿生产现场流动性较大，应切实做好计量管理工作，完善计量方法，提高各种经济技术指标计量准确性。
三、按照企业内部模拟市场机制建立班组全面经济核算指标体系
班组经济核算，应在企业内部模拟市场模式下，全面反映班组劳动消耗和经济成果，在建立班组经济核算指标体系时，应满足对班组创造的经济价值综合评价。
（一）核算指标体系设计中应遵循的原则
一是全面经济核算原则。班组经济核算，应包含班组生产、技术、安全、质量、成本、利润等内容，通过对生产过程中的消耗与成果，投入与产出核算，反映各项指标运行的结果。
二是指标关联性原则。指标设置不仅涵盖全面，而且注重指标纵向及横向关联，防止指标相互脱节。
三是考核指标量化原则。按照数字化的标准来设定考核值，能够借助计算机进行核算并且可以随时查询核算结果，同时在各种实物量或工时量核算基础上，利用价值指标，综合反映班组创造的经济价值。
四是可操作性原则。核算指标必须清楚地反应班组各项工作和职能，体现“干什么，管什么，算什么”的要求，并尽量简洁易行，具有操作性。
五是核算过程可控制原则。班组经济核算既要重视结果，也要重视过程。班组经济核算指标体系的设计必须反映并且能够对班组生产经营过程的控制，不能单纯的就核算而核算。
（二）煤矿班组经济核算主要指标
一是产量（产品）指标。如采煤班组原煤产量，掘进班组进尺，洗煤班组洗精煤量，运输班组运输提升量，修理班组维修量等。
二是质量指标。如采煤班组原煤含矸率，掘进班组井巷质量，洗煤班组洗精煤回收率，修理班组维修质量。
三是劳动指标。主要包括劳动生产率、出勤率、工时利用率、定额工时完成率。
四是原材料及低值易耗品消耗指标。由班组直接领用、控制的材料物质、工具、仪器仪表等费用。
五是产品成本费用。在原材料消耗指标的基础上，又增加人工成本、设备租赁、水、电、风等核算指标，主要是班组直接发生的可控的成本费用项目。
六是班组盈亏指标。按照内部模拟市场结算生产收入，与产品成本进行比较，据以确定班组的经济成果。
七是班组工资（绩效）。在以上各种核算的基础上，对班组的工资、绩效进行核算和员工进行分配。
四、开发财务软件平台建立班组经济电算化信息系统
对现有财务核算软件进行改造、充实。将班组经济指标全部纳入电算化会计信息系统，完成记账、转账、编制会计报表等一系列会计核算工作，实行班组经济核算工作程序化、标准化，减少班组核算手工工作量和差错率。
建立班组经济核算信息内部联网，实现班组数据的集成共享，疏通信息传递渠道，要整合基础信息资源，建立班组核算数据与装置实时数据库的衔接，开发并完善涉及班组日常工作的分析系统，实现数据终端录入和系统间的自动互换，提高自动采集频率和工作效率。
建立内部市场化管理模式，使煤矿上下各部门、各区队、各班组、直至每个员工成为相对独立的内部市场主体，并且建立完善内部价格体系和结算体系，以运用价值形式核算班组经济成果，促进班组经济核算考核的公平。
五、建立在全面预算管理基础上的班组经济核算绩效考评体系
建立班组经济核算绩效考评体系，是班组经济核算工作落到实处的关键。煤矿应按照全面预算管理的要求，将年度经营预算指标层层分解到部门、区队、班组，要充分考虑各班组的职责权限及生产经营特点，下达各班组预算考核指标，并将其纳入班组经济核算系统，以及时准确核算班组预算指标的完成情况，为预算考核提供准确、及时和完整的资料。
应建立班组经济活动分析制度，定期对班组生产成果、生产消耗、生产成本、节约和安全等预算执行差异进行分析，明确差异原因和经验教训，提出改进措施，挖掘生产及管理潜力，促进班组经营管理能力的不断提升。
应建立科学有效的激励约束机制。班组经济核算的结果应与职工收入挂钩，作为员工工资分配的基本依据；员工的收入与效益联动，员工关心效益就是关心收入，这种以利益驱作为主要内容的内部激励机制，能够促使员工自发的提高劳动效率和进行成本消耗控制，充分调动起员工增产节约、增收节支的积极性。同时要加强监督检查，确保班组经济核算公平、公正、公开，各职能科室检查的重点是班组成本核算工作的规范性、真实性以及基础工作的开展情况。
责任编辑：宋英俊
