展望“十三五”

    郑州:以国际商都建设为统揽率先开启现代化建设新征程

    贯彻省委九届十一次全会精神,实施郑州国际商都发展战略,增强郑州辐射带动全省和服务中西部发展的能力,加快向国际化大都市迈进,郑州必须履行好省会城市的“双重”责任,在全面建成小康社会上走在前列,在“部分领域和区域率先基本实现现代化”上担起尖兵先锋的担子,在推进河南省“综合实力进入全国第一方阵”中发挥好核心增长极的作用。

    “十三五”期间,我们将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,落实省委、省政府“调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜”的部署,坚持“三大一中”战略定位,加快构建国际化现代化立体综合交通大枢纽体系,“买全球、卖全球”的大物流体系,智慧化、国际化、高端化的大产业支撑体系,统筹城乡协调发展的大都市城镇体系,与国际接轨、国内领先的大开放体系,全民创业链、科技创新链、人才支撑链“三链融合”的大创新体系,自然之美、田园风貌、绿色低碳的大生态体系,以人为本、共建共享的大民生保障体系,具有国内外影响力、亲和力、感染力的大文化体系,构建高质高效、公平正义、责任有序的大服务体系等“十大体系”,确立国际综合交通枢纽和物流中心、“一带一路”核心节点城市、全球智能终端(手机)制造基地“三个地位”,为加快中原崛起河南振兴富民强省、让中原更出彩作出新的更大的贡献。

    开封:科学谋划务实重干加快建设河南省新兴副中心城市

    开封市认真学习贯彻省委九届十一次全会和省委经济工作会议精神,召开了市委十届十一次全会暨市委经济工作会,审议通过了开封市委《十三五”规划建议》,明确了开封在“十三五”时期“干什么、如何干、怎么干”的问题。

    一是坚定发展思路。“十三五”时期,我们将结合开封实际,坚持“1234”总体发展思路。就是紧紧围绕建设河南省新兴副中心城市“一个目标”,强化新型工业化城市和国际文化旅游名城“两个定位”,抢抓“一带一路”战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设“三大机遇”,努力建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封“四个开封”。二是明确发展目标。“十三五”时期,我们将努力保持经济社会稳中较陕发展,确保如期全面建成小康社会。三是优化空间布局。“十三五”时期,我们将按照“两核六组团”区域发展布局,统筹城乡联动发展。同时,按照“四带三区”产业发展格局,拓展经济发展新空间。四是创新发展举措。“十三五”时期,我们将加快构建支撑开封发展的“六大体系”,即构建现代城镇体系、现代产业体系、现代交通体系、现代创新体系、公共服务体系、生态环境体系。五是创造良好环境。“十三五”时期,我们将努力营造风清气正的政治生态环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环境、天蓝地绿的生态环境、淳朴和谐的社会环境“六大环境”,确保“十三五”美好蓝图变为现实。

    平顶山:“转中求进”开辟“十三五”转型发展新境界

    近日召开的平顶山市委八届十一次全会审议通过了“十三五”规划建议,围绕推进创新、协调、绿色、开放、共享发展,着力对培育转型新动力、增创转型新优势、提升转型新水平、拓展转型新空间、普惠转型新成果进行了部署,确保如期全面建成小康社会、资源型城市可持续发展示范区建设取得突破性进展。

    一是培育转型新动力,就是要把创新摆在发展全局的核心位置,加快发展动力转换,提高发展质量效益。大力优化产业结构,推动产业向中高端迈进;大力实施创新驱动战略,努力建设创新型城市;大力实施人才强市战略,创新人才培养、引进、使用政策。二是增创转型新优势,就是要突出重点、弥补短板、综合提升,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,着力形成平衡发展结构。推进城乡协调发展,实现城乡共同繁荣、协调发展;促进多种所有制经济竞相发展,形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。三是提升转型新水平,就是要坚持绿色发展,构建绿色产业体系和空间格局,推动形成绿色生产方式和生活方式。强化环境综合治理,确保环境质量明显改善;实施循环发展引领计划,建设循环经济示范市。四是拓展转型新空间,就是要坚持开放发展,拓宽转型新空间。五是普惠转型新成果,就是要坚持共享发展,让全市人民有更多更公平的获得感、幸福感。

    安阳:科学描绘发展蓝图全力打造区域性中心强市

    安阳市委十届十七次全会研究审议了“十三五”规划建议,提出把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到全市经济社会发展各领域各环节,大力实施“11355”发展思路。

    第一个“1”:坚定一个目标,即全面建成小康社会、打造区域性中心强市。第二个“1”:突出一条主线,即突出转型升级。“3”:实施三大战略,即实施开放带动战略、创新驱动战略、人才强市战略。在开放带动上,主动融入“一带—路”、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等国家发展战略。在创新驱动上,抓好关键环节,推进大众创业、万众创新。在人才强市上,努力营造有利于青年人才脱颖而出的社会环境。第一个“5”:夯实五大基础,即夯实信息网络、综合交通、能源保障、水利支撑、生态环境五大系统。大力实施“互联网+”行动计划,打造国家工业电子商务区域试点。强力推进安阳机场、西北绕城高速等重大交通基础设施建设。加快水资源调配工程建设。大力实施蓝天工程、碧水工程、农村人居环境综合整治工程、重点生态建设工程。第二个“5”:强化五大支撑,即强化科学发展载体、现代产业体系、现代城镇体系、现代创新体系、现代市场体系。持续强化产业集聚区、服务业“两区”等载体功能;实施传统产业转型升级和新兴产业培育双轮驱动,加快建设先进制造业强市、高成长服务业大市、现代农业示范市、推动互联网与多产业融合创新;大力发展中心城区经济,加强历史文化名城的保护和建设。

    鹤壁:加快建设更高水平生态活力幸福之城

    结合贯彻省委精神,我们明确了鹤壁“十三五”及今后一个时期“提升发展、创新突破、上下合力、决胜小康”的总要求,提出了“1555”的发展思路。

    “1”指一个奋斗目标:就是在全省率先全面建成小康社会,加快建设更高水平生态活力幸福之城。第一个“5”指五个工作导向。一是注重提升求进,二是注重创新发展,三是注重示范引领,四是注重厚植优势,五是注重勇争一流。第二个“5”指五项重点任务。一是构建现代产业新体系,努力打造创新型城市。二是构建现代农业新体系,抓住粮食高产创建、现代农业培育、农产品质量安全、农业科技创新、农业经营方式转变这五条路径,努力保持农业发展全国领先水平。三是构建现代城乡新体系,努力优化平衡发展结构和布局。四是构建现代生态新体系,创建国家园林城市、国家卫生城市、国家文明城市、全球绿色城市。五是构建现代治理新体系,着力保障和改善民生。第三个“5”指五项主要举措。一是深化改革推动,确保重点领域和关键环节改革取得决定性成果。二是扩大开放带动,实现更高水平、更高层次、更宽领域的开放。三是实施项目拉动,始终保持项目建设好势头。四是强化双创驱动,打造经济发展新引擎。五是优化环境促动,打造最优发展环境和最优从政环境。

    新乡:实施“三大战略”建设“四个新乡”

    确保如期全面建成小康社会

    新乡市认真落实省委九届十一次全会和省委经济工作会议精神,确定了“十三五”发展思路,即“围绕一个目标、发挥三大优势、实施三大战略,走出一条路子,推进一项工程,强化一个保障”。

    “一个目标”就是建设创新新乡、富裕新乡、文明新乡、绿色新乡。这是今后五年新乡发展的方向,是将“五大发展理念”与新乡实际结合的具体体现。“三大优势”就是区位优势、科技优势、山水优势。新常态下,找准优势、厚植优势,才能突出特色、加快发展。“三大战略”就是产业强市、科技兴市、环境立市。突出产业主导地位,培育主导产业、壮大产业集群。强化创新驱动发展,健全“1+X”科技创新工作体系。把优化环境作为最大竞争力,着力营造干事环境、引智环境、政务环境、法治环境、生态环境、人文环境。“一条路子”就是借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力,走出一条郑新深度融合发展的路子。“一个工程”就是“两大一高”战略振兴工程,围绕强化产业集聚区、商务中心区和特色商业区、平原示范区“三大支撑”,做强沿黄经济带、大东区、南太行“三大板块”,推进“米”字形铁路北部枢纽、综合保税区和有机融入河南自贸区申建、国家自主创新示范区申建、水环境优先的水系连通生态建设“四项基础工程”。“一个保障”就是党的建设,切实强化党委对经济社会发展的领导,履行全面从严治党主体责任,营造良好的政治生态。

    焦作:拼转型攻坚求绿色发展

    焦作市委认真学习贯彻省委九届十一次全会和省委经济工作会议精神,要求全市上下树牢五大发展理念,坚持“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总要求和“一个战略、四项重点、十大建设”总思路,为中原崛起河南振兴作出更大贡献。

    一是实施经济转型示范市战略,打造“五城”。充分发挥当地优势,建设新型工业城;发挥区位优势,建设区域中心城;发挥名拳、名山、名水等资源优势,建设知名旅游城;发挥国家园林城市优势,建设生态宜居城;发挥太极拳文化优势,建设太极文化城。二是坚持“五动”并举,把握发展主动权。转型牵动,加快工业按“五个转”方向转型;创新驱动,发挥好科技大市场和科技银行作用;开放带动,推进郑焦两市定位互补、产业对接、功能共享;改革推动,注重供给侧结构性改革;投资拉动,加快工业十大产业、省市重点项目建设等,培育更多新的增长点。三是聚焦“六力”,为转型发展提供坚强保证。提升认知力,实施好“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”五大政策,落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务;集中注意力,坚持供给侧和需求侧双向发力;发挥创造力,在推进郑焦融合、南太行旅游资源集聚等方面发力;锤炼运作力,把重点工作细化成具体项目;增强凝聚力,形成齐抓共管良好格局;强化约束力,教育引导党员干部杜绝懒政怠政等现象,把心思和精力用到干事创业上。

    濮阳:落实五大发展理念加快推动濮阳新一轮赶超发展

    濮阳市认真贯彻省委战略部署,科学谋划“十三五”时期实现赶超发展的路线图、时间表、任务书。“十三五”时期,我们将坚持以“四个全面”战略布局为总引领,以全面建成小康社会为总目标,以“坚持率先转型,实现三量齐升,进入全省省辖市第一方阵”为总要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新理念,着力改革开放,着力创新引领,着力优化结构,着力改善民生,加快建设“富裕濮阳、魅力濮阳、美丽濮阳、活力濮阳、和谐濮阳”。

    为实现这一目标,要坚持创新发展,培育富裕濮阳新优势。深入实施创新驱动发展战略,加快产业转型升级步伐,不断提高发展质量和效益,显著增强综合实力。坚持协调发展,描绘魅力濮阳新画卷。充分发挥新型城镇化“牵一发而动全身”的综合带动作用,加快城乡一体化进程。坚持绿色发展,建设美丽濮阳新家园。坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持开放发展,催生活力濮阳新动力。深度融入“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略,打造内陆开放型经济新高地。坚持共享发展,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2019年贫困县全部摘帽,到2020年稳定实现全域脱贫。

    许昌:以新理念开拓发展新境界

    许昌市“十三五”规划(征求意见稿)描绘了未来五年许昌发展蓝图,明确了“一极两区四基地”的发展定位,提出了“两高一率先”的发展目标。

    未来的五年,是许昌转型升级的关键期、生态建设的提升期,必须不断提高贯彻五大发展理念的能力和水平,用新理念引领发展新行动、开拓发展新境界。把许昌建成“一极两区四基地”,即中原城市群重要增长极,全国生态文明先行示范区、全国创业创新示范区,先进制造业基地、临空经济基地、现代物流基地、生态健康养生基地。

    未来的五年,是许昌加速发展的爬坡期、全面小康的决胜期,必须励精图治、勇毅前行,补齐短板、精准发力。实现“两高一率先”的发展目标,即主要经济指标增速高于全省全国平均水平、主要人均指标高于全省全国平均水平,率先全面建成小康社会,是许昌在中原更出彩中更有作为、成为中原崛起河南振兴领头雁之一的使命担当。我们必须以责无旁贷的精神去推动,以夙兴夜寐的激情去实干,奋力推动许昌经济发展实现新跨越、人民生活水平实现新提高、新型城镇化建设实现新提升、五型许昌建设实现新突破、治理体系和治理能力现代化迈出新步伐。

    漯河:增创发展新优势 推动富民强市加快发展

    省委九届十一次全会强调谋划推动“十三五”发展,必须厚植发展优势,加快提升综合竞争力。我们贯彻落实省委决策部署,要把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点,围绕全面建成小康社会,以六项重大攻坚任务为总抓手,巩固和扩大现有特色优势,挖掘和用好潜在比较优势,着力增创发展新优势,增强漯河经济综合实力和竞争力。

    一是做强特色优势产业。食品产业是漯河最大的特色和优势,“十三五”期间要持续做大总量,在产业产品优化升级上下功夫,发挥双汇集团龙头作用,打造最具竞争力的中国食品名城。二是发展壮大战略新兴产业和高新技术产业。加快发展电子信息和生物医药产业,建设全省重要的电子信息和生物医药产业基地。三是抢占产业发展制高点。加快推进“互联网+”行动,打造在全国有较强影响力的食品电商平台。四是培育壮大骨干企业群体。培育发展一批龙头骨干企业,形成梯次优化、结构合理的骨干企业群体。五是打造区域性综合交通枢纽。“十三五”期间要积极争取和推进铁路交通设施建设,构建完善“七纵七横”国省干线公路网,全面建成沙颍河复航工程和漯河港及舞阳港区,加快发展通用航空。六是加快开放平台建设。积极推进海关、综合保税区、口岸、保税仓“一关两区四岸三仓”建设。提升中国(漯河)食品博览会水平。主动对接郑州航空港,争取开通漯河至郑州航空港客货运直达班车,借助郑州航空港提升开放优势。

    三门峡:全面实施转型发展战略提前全面建成小康社会

    三门峡作为一个资源型工业城市,转型发展是我们发展历程上必须完成的历史任务,是我们现实条件下必须闯过的紧要关口,是我们未来趋势中必须抢占的发展先机。为此,我们提出了“54321”转型发展战略:

    “5”是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“4”是明晰“一带一路”重要节点城市、黄河金三角区域中心城市、转型发展示范城市、休闲文化城市四大战略定位。“3”是优化生产、生活、生态三大空间布局。“2”是着力实现产业转型升级和中心城区转型两大突破。“1”是争取提前一年实现全面建成小康社会奋斗目标。

    一打纲领不如一个行动。全面落实“54321”转型发展战略,实现提前全面建成小康社会的目标,必须牢牢抓住第一要务,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,着力抓好项目建设、招商引资、环境营造、企业服务等重点工作,在“弹钢琴”中把发展这个“重音”弹出来、弹响亮。必须保持一种好的作风,“主动作为、敢于创新、善抓落实”,保持滚石上山、久久为功的韧劲,以精神状态的上行动力应对经济运行的下行压力。

    南阳:转型跨越绿色崛起建设水清民富新南阳

    谋划、推动南阳“十三五”发展,赢在对标转型,重在持续突破,贵在拼搏实干。在发展定位上,着力推进高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三大建设”。在战略举措上,强力实施绿色引领、创新驱动、开放带动“三大战略”,聚力科教优先、产业振兴、新型城镇化“三大突破”。在发展布局上,继续实施提升中心城区“两度两力”和做大做强县域经济发展“双轮驱动”,加快城乡一体化发展步伐。在工作方针上,在确保发展质量和效益的基础上,主要经济指标年均增速高于全省平均水平。在工作重点上,探索具有南阳特色的精准脱贫路子,确保54万贫困人口提前一年稳定脱贫。在发展目标上,努力实现经济总量、发展质量、人均均量“三量提升”,推动经济、社会、生态“三重转型”,走出一条新常态下中原大市转型跨越、绿色崛起之路。

    打赢决胜之战,关键要加强和改善党的领导。我们将按照省委要求,更加自觉地担起主体责任,全面落实从严治党各项措施。持续加强“4+4+2”党建制度体系建设,推进“三严三实”常态化。强力推进明责强责体系建设,推动党员干部明责强责、认责担责、严格督责。打好“一改双优”、“三亮三评”、绩效考评、大督查等组合拳,持之以恒正风肃纪。

    商丘:建设魅力商丘 为中原更加出彩作出更大贡献

    “十三五”时期是商丘蓄势赶超、大有作为的重要战略机遇期。未来五年,我们将顺应经济发展新常态,抢抓机遇,真抓实干,建设经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的魅力商丘,为中原更加出彩作出更大贡献。

    第一,抓住战略重点,奋力实现发展新跨越。一是建设先进制造业大市,构建现代工业产业体系。二是建设现代服务业大市,加快构建“一核十园多节点”物流业发展格局,推动服务业结构优化、功能提升。三是建设现代农业大市,推进新型农业现代化。四是建设网络经济大市,实施宽带商丘建设工程、“互联网+”行动计划、大数据工程,打造“智慧商丘”。第二,推动城乡统筹,构建一体发展新格局。加快新型城镇化建设,发挥“牵一发而动全身”综合带动作用,实现城乡共同繁荣、协调发展。加快中心城市做大做强,持续推进“六城”联创,建设功能完善、环境优美、和谐宜居、富有活力的现代城市。加快县城和重点镇建设,不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。加快新农村建设,推进“美丽商丘·整洁村镇”行动,打造农民幸福家园。第三,坚持“东引西融”,切实增强发展新活力。一是大力推进“东引西融”战略,全面融入“一带一路”。二是大力推进开放型经济提升战略,努力形成连贯东西、沟通八方的局面。提升支撑能力,不断厚植发展新优势。坚持把产业集聚区作为承接现代工业发展的重要载体,把商务中心区和特色商业区作为承接服务业发展的重要载体,把专业园区作为产业集聚区的重要补充,持续扩大承接产业转移示范市成效。

    信阳:全力构建“三大枢纽”

    信阳市委将认真贯彻落实省委九届十一次全会和经济工作会议精神,牢固树立五大发展理念,充分发挥自身优势,全力构建区域性交通、信息和物流三大枢纽,拓展新空间,塑造新格局,推动人流、物流、资金流、信息流聚集辐射,增强发展动力和后劲,力争弯道超车,努力为全省大局多作贡献。

    一是全力构建交通枢纽。“十三五”时期,我们将按照省委的部署,着力打造综合交通枢纽。积极推进宁西铁路客运专线、京九容专阜(阳)九(江)段建设。全面贯彻落实《大别山革命老区振兴发展规划》,推进信阳与六安、黄冈、随州等市的互联互通。实施淮河航运开发和潢川货运机场等项目,畅通向西与丝绸之路经济带融合、向东与海上丝绸之路连接的通道,力争成为内陆开放型经济高地。二是全力构建信息枢纽。“十三五”时期,我们将坚持把加快信息化建设作为一项重要的基础工程优先发展,以实施“宽带中原”等工程为抓手,建设和完善综合信息基础设施体系、信息资源交换与共享体系及网络与信息安全保障体系,着力发展电子商务、网络动漫、云计算及大数据等新产业、新业态,重点搭建区域人才信息平台、金融信息平台和产业服务信息平台,为深度融入“一带一路”建设、推动区域经济合作向纵深发展提供信息支撑。三是全力构建物流枢纽。“十三五”时期,我们将以交通和信息枢纽为支撑,依托信阳优势,重点发展区域电商物流和冷链物流,大力发展粮食、茶叶、果蔬等农产品物流,稳步发展出版物物流、医药物流和航空物流,建成鄂豫皖区域性电商物流中心、冷链物流中心以及家居、小商品行业020物流组织与服务中心,把信阳打造成为辐射全国的区域性物流枢纽城市。

    周口:蓄势崛起加快周口跨越发展

    “十三五”时期我们将牢固树立五大发展理念,围绕“一极两区三中心”发展定位,积极融入郑合高铁沿线经济发展轴带,着力构建“一中心四组团五支撑”发展格局,推进“四化”同步科学发展,为全面实现周口崛起奠定坚实基础。

    坚持发展第一要务,着力稳增长、调结构、惠民生、保稳定,加快科学发展。一是全力以赴扩招商,积极融入“一带—路”。二是凝心聚力抓项目,抓好总投资791.2亿元的33个省重点项目,总投资1664亿元的241个市重点项目,提速增效。三是坚定不移强产业,不断提升产业集聚区、商务中心区和商业街区、周口港区的承载力和竞争力。四是毫不动摇抓城区,一手抓老城改造提升,一手抓新区开发建设,统筹推进“十大建设”,加快推进75个中心城区“四个一批”项目。五是持之以恒惠民生,统筹做好就业、社会保障、医疗卫生、住房等各项民生工作,让群众有更多的获得感。六是齐心协力保稳定,以高度的政治责任感,切实做好信访稳定、社会治安、安全生产、舆情管理、基层基础工作。

    推进全面从严治党,为科学发展提供坚强政治保障。坚持党建第一保障,着力抓纪律、把方向,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,着力营造良好政治生态。

    驻马店:以“五个坚持”引领“十三五”发展

    驻马店市委明确提出,“十三五”时期要准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,树牢创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕“一核两轴三区四个驻马店”发展布局,着力破解发展难题,厚植发展优势,提升发展水平。

    在发展目标上,确保经济保持较高速度增长,主要经济指标年均增速高于全省平均水平,力争经济社会发展主要人均指标达到或接近全省平均水平,到2020年全面建成小康社会。

    在发展布局上,着力构建“一核两轴三区四个驻马店”的总体发展布局。“一核”即以中心城区组团发展、率先发展、引领发展为核心,建设豫南区域中心城市。“两轴”即以周驻南高速交通体系为支撑,构建上蔡、西平、遂平县域经济发展轴;以新阳、息邢等高速交通体系为支撑,构建平舆、汝南、正阳、确山、泌阳县域经济发展轴。“三区”即打造粮食生产核心区、产业集聚区和商务中心区(特色商业区)。“四个驻马店”即富强、文明、平安、美丽驻马店。

    在发展举措上,一是坚持创新发展,培育增长新动力。二是坚持协调发展,提升整体新水平。三是坚持绿色发展,建设美丽新家园。四是坚持开放发展,拓展战略新空间。五是坚持共享发展,增进民生新福祉。

    济源:建成河南辐射周边的重要战略支点

    贯彻落实省委九届十一次全会精神,济源市通过了《中共济源市委关于制定济源市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出经过五年努力奋斗,确保到2020年,全市经济总量和综合竞争优势大幅提升,主要经济指标增幅持续位居全省第一方阵,率先全面建成小康社会,着力打造全域城乡一体化示范区、产业转型升级试验区、改革创新先行区、现代化建设样板区,建成河南辐射周边的重要战略支点。

    实现“十三五”时期发展目标,必须坚持发展第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。第一,坚持创新发展,不断推进制度、体制、机制等各方面创新,持续增强发展动力和核心竞争力,着力建设活力济源;第二,坚持协调发展,坚持区域协同、城乡一体、软硬实力并重,不断增强城市综合竞争力,着力建设实力济源;第三,坚持绿色发展,大力推动形成绿色发展方式和生活方式,着力建设美丽济源;第四,坚持开放发展,重商亲商安商富商,打造内陆开放新高地,着力建设好客济源;第五,坚持共享发展,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,提升人民群众幸福指数,着力建设幸福济源。

    洛阳:加快建设名副其实的中原经济区副中心城市

    “十三五”时期是洛阳转型跨越的关键期,也是全面建成小康社会的攻坚期。预计“十三五”期间,洛阳市完成地区生产总值年均增长9%。到2020年,全市地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。

    一是着力打造优势突出、带动力强的中原经济区重要增长极。着力打造国家先进装备制造业基地、中西部地区最大的石化煤化融合发展基地、中西部地区重要的电子信息产业基地、国家新材料高技术产业基地、有重要影响的新能源产业基地和现代服务业区域中心。二是着力打造技术高端、人才汇聚的中原经济区产业创新中心。加快建设国家自主创新示范区;实施关键领域创新工程;持续实施河洛英才计划,建设“白领”集聚的创新创业高地。三是着力打造功能完善、环境优良的开放型经济新高地。主动融入“一带一路”建设,深化与丝绸之路沿线城市的战略合作。以综合保税区建设为重点,打造高效便捷的开放平台。四是着力打造具有洛阳特色、华夏气派的历史文化名城。围绕“世界圣城、丝路起点、千年帝都、牡丹花城”四大文化名片,充分发挥历史文化和山水资源优势,打造华夏文明传承创新核心区。五是着力打造生态良好、平安祥和的宜居宜业城市。加快推进伊洛河水生态文明示范区、“三个百里”生态廊道、林业生态圈等项目建设,构建功能完善的城市生态网络。

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