事业单位财会内控管理中存在的问题及对策
李艳芳
摘要：近年来，在我国经济快速增长的背景下，使得事业单位对财会内控管理提出了更高的要求，依然采用传统的内控管理方式，不利于事业单位的发展。基于此，本文以事业单位财会内控管理为主要研究内容，通过对事业单位财会内控管理重要性的介绍，进而对内控管理中存在问题展开了深入探讨，并针对问题，提出了相应的优化对策。
关键词：事业单位；财会；内控管理
事业单位作为社会发展中的重要组成部分，直接关系到一个国家的发展。而在事业单位运营的过程中，往往由很多工作构成，财会内控管理是其中较为关键的一项工作，确保该项工作正常运行，可以保护国家财产安全，进而推动国家稳定发展。但在实际当中，很多事业单位财会内控管理工作中，都会存在一些问题，受到这些问题的干扰，导致国家财产受到了损失。因此，对事业单位财会内控管理中存在的问题及对策进行研究具有重要意义。一、事业单位财会内控管理的重要性
（一）提升事业单位资金的应用效率
作为公共性服务机构，事业单位在社会与国家发展的过程中占据重要的地位，确保事业单位有序的运行，可以提升事业单位的公共服务力度，从而为社会与国家的发展奠定良好基础。而事业单位运行的过程中，往往需要使用大量资金开展各项工作，保证这些资金应用到最佳位置上，将会使资金体现出最大的价值，从而推动事业单位的发展。若对资金进行应用时，没有开展财会内控管理工作，很容易出现资金乱用的现象，导致资金的应用效率受到影响。并且在一些情况下，还会增加贪污腐败问题的出现，不利于事业单位的发展。反之，通过财会内部管理能够最大程度上提升事业单位的财务管理能力，规范资金的应用情况，确保资金的应用效率。
（二）促进事业单位财税改革
在社会快速发展的背景下，财税也在不断地进行改变，使得事业单位财会管理的重点内容出现了改变，逐渐向着优化财会管理机制、明确职责等角度发生变化，从而有效增强了事业单位财会内控管理的效率与质量，并推动事业单位财会工作向着精细化管理的方向发展。当前阶段事业单位运行的过程中，能够通过现代化的手段，针对预算管理、财会管理工作的需求，打造出高质量的内部控制平台，通过该平台的管理，可以准确将财会信息记录下来，从而为其他工作的开展提供了数据支持，确保整个事业单位有序运行[1]。
（三）有利于事业单位的防控风险
事业单位与企业单位性质上虽然具有一定的差异，但在运行当中都会存在一些风险，在这些风险的影响下，将会对事业单位的发展造成一定影响。而开展财会内控该管理工作之后，事业单位可以通过对财会信息的分析，及时掌握单位内部或外界将会产生的风险，并根据风险的引发原因、现象、危害等情况，制定出科学、合理的应对方案，有效的对风险进行控制，最大程度上减少风险对事业单位造成的损失，进而提升事业单位的公共服务力度，并推动其更好的发展。二、事业单位财会内控管理存在的问题
（一）缺乏完善的内控管理制度
事业单位开展财会内控管理工作时，应具有完善的制度对其进行约束，才会使该项工作更好的开展。而在实际当中可以发现，由于事业单位运行当中，不是为了获取高额的利益，受到这一因素的影响，导致一部分事业单位忽略了对财会内控管理的重视程度，没有针对该项工作的要求，制定出相应的管理制度，从而使整个财会内控管理工作当中出现各种不良现象，不仅不利于事业单位自身的发展，更重要是的损害了国家的利益。
（二）内控管理监督缺失
监督作为管理工作当中的一部分，只有通过良好的监督工作，才会确保内控管理工作的效果。但一些事业单位发展的过程中，缺乏对监督工作的重视，没有建立出专业的监督部门，无法有效的对财会内控管理工作进行监督，导致该项工作的质量不是很高[2]。还有一部分事业单位，虽然构建了相应的监督部门，但对监督人员选择时，是由单位领导直接决定的，受到人际关系、利益等多种因素的影响，干扰到监督工作的正常运行，使得监督无法发挥出应有的作用。此外，几乎所有的事业单位都忽略了外部监督，没有聘请第三方专业的机构对财会内控管理进行监督，从而也会导致该项工作当中出现各种不良现象。
（三）財会内控管理人员综合素质较低
人员作为财会内控管理工作的主要执行者，确保管理人员具有较高的综合素质，也会为该项工作的开展奠定良好基础。但实际当中能够发现，事业单位中一部分财会内控该管理人员的综合素质不是很高，具体表现在以下两个方面。一是管理专业技能的缺失。财会内控管理作为一些复杂的工作，其中通常涉及到财务、管理等多方面的内容，而大多数人员只能掌握财务、或者是管理两个方面的内容，而缺乏对其他方面的了解，导致人员在实际当中无法发挥出最大的作用。二是思想道德品质不高。一部分人员工作中，不能正确的对待自身的工作，常常会受到外界多种因素的干扰，使其无法按照相关规定开展财会管理工作[3]。三、事业单位财会内控管理的优化对策
（一）建立完善的内控管理制度
为了进一步提升事业单位财会内控管理的质量，必须要建立出完善的内控管理制度。首先，需要事业单位加强对财会内控管理工作的重视，并以当前现有的管理制度为基础，不断对其进行研究，寻找出其中合理的内容与不足之处，对于合理的内容而言，应继续对其进行应用，而对于不足之处而言，则需要针对其中存在的缺陷进行完善。其次，通过学习与交流的方式，对国外先进的才亏内控管理制度进行借鉴，并根据我国事业单位的发展情况，对其进行一定的修改，使其能够有效的应用到我国事业单位财会内控管理工作当中[4]。
（二）加强内控管理监督
针对事业单位财会内控管理监督缺失的问题，应采取以下措施：首先，事业单位应以现有的组织结构为基础，加强对监督部门的构建，并且在对监督人员进行选择时，应提升对人员综合素质的关注程度，只有综合素质较高的人员才可以正式安排到监督岗位中。其次，加强对外界监督的重视程度，并深入到整个监督市场内，寻找出资质条件较高的机构参与到单位的财会内控管理工作当中，通过该机构的监督，强化整个内控管理工作的质量。
（三）打造高质量的财会内控管理队伍
针对事业单位财会内控管理人员综合素质较低的问题，采取以下措施：首先，加强对相关人员的引进。引进财会内控管理人员时，不仅要考虑人员的能力水平，而且还要关注人员的价值观与责任观，只有两者都达到相关的要求，才可以将其引进到单位内。并且，在对引进的人员进行应用时，还要加强对这些人员的观察，若出现多次不良问题，应立即将清理出管理队伍[5]。其次，加强人才培养力度，及时将世界上先进的理论知识与技术手段向人员进行传递，从而使其具备更强的工作能力。同时，在培训结束后，还应对人员进行考核，通过考核的方式，逐渐清理掉素质较低的人员。如对于一次考核通过的人员来说，可以继续将其安排到财会内控管理岗位上，并给予一定的资金作为奖励；对于3次以内通过考核的人员来说，继续将其安排到财会内控管理岗位上，但不给予资金作为奖励；而对于3次考核依然没有通过考核的人员来说，应解除劳务关系。四、总结
综上所述，事业单位发展的过程中，财会内控管理依然具有各种各样的问题，在这些问题的影响下，对事业单位的发展带来了一定影响。因此，事业单位之后应加强对财会内控管理的重视程度，建立完善的内控管理制度，并加强内控管理监督，同时打造高质量的财会内控管理队伍，为财会内控管理工作的开展奠定良好基础。
参考文献：
[1]唐玉梅，林诗梅，桂燕，等.基层行政事业单位实施内控规范存在的问题及对策研究[J].会计师，2015，17（24）：51-52.
[2]崔会玲.事业单位财会内控管理薄弱环节和优化对策分析[J].财会学习，2017，03（10）：252-252.
[3]彭霞.试论卫生行政事业单位内控制度存在的问题及对策[J].财会学习，2015，14（16）：134-135.
[4]刘延玲.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2017，04（06）：190-191.
[5]温玉英.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策[J].财会学习，2016，12（08）：235-235.
（作者单位：阳泉市财政信息中心）
摘要：近年来，在我国经济快速增长的背景下，使得事业单位对财会内控管理提出了更高的要求，依然采用传统的内控管理方式，不利于事业单位的发展。基于此，本文以事业单位财会内控管理为主要研究内容，通过对事业单位财会内控管理重要性的介绍，进而对内控管理中存在问题展开了深入探讨，并针对问题，提出了相应的优化对策。
关键词：事业单位；财会；内控管理
事业单位作为社会发展中的重要组成部分，直接关系到一个国家的发展。而在事业单位运营的过程中，往往由很多工作构成，财会内控管理是其中较为关键的一项工作，确保该项工作正常运行，可以保护国家财产安全，进而推动国家稳定发展。但在实际当中，很多事业单位财会内控管理工作中，都会存在一些问题，受到这些问题的干扰，导致国家财产受到了损失。因此，对事业单位财会内控管理中存在的问题及对策进行研究具有重要意义。一、事业单位财会内控管理的重要性
（一）提升事业单位资金的应用效率
作为公共性服务机构，事业单位在社会与国家发展的过程中占据重要的地位，确保事业单位有序的运行，可以提升事业单位的公共服务力度，从而为社会与国家的发展奠定良好基础。而事业单位运行的过程中，往往需要使用大量资金开展各项工作，保证这些资金应用到最佳位置上，将会使资金体现出最大的价值，从而推动事业单位的发展。若对资金进行应用时，没有开展财会内控管理工作，很容易出现资金乱用的现象，导致资金的应用效率受到影响。并且在一些情况下，还会增加贪污腐败问题的出现，不利于事业单位的发展。反之，通过财会内部管理能够最大程度上提升事业单位的财务管理能力，规范资金的应用情况，确保资金的应用效率。
（二）促进事业单位财税改革
在社会快速发展的背景下，财税也在不断地进行改变，使得事业单位财会管理的重点内容出现了改变，逐渐向着优化财会管理机制、明确职责等角度发生变化，从而有效增强了事业单位财会内控管理的效率与质量，并推动事业单位财会工作向着精细化管理的方向发展。当前阶段事业单位运行的过程中，能够通过现代化的手段，针对预算管理、财会管理工作的需求，打造出高质量的内部控制平台，通过该平台的管理，可以准确将财会信息记录下来，从而为其他工作的开展提供了数据支持，确保整个事业单位有序运行[1]。
（三）有利于事业单位的防控风险
事业单位与企业单位性质上虽然具有一定的差异，但在运行当中都会存在一些风险，在这些风险的影响下，将会对事业单位的发展造成一定影响。而开展财会内控该管理工作之后，事业单位可以通过对财会信息的分析，及时掌握单位内部或外界将会产生的风险，并根据风险的引发原因、现象、危害等情况，制定出科学、合理的应对方案，有效的对风险进行控制，最大程度上减少风险对事业单位造成的损失，进而提升事业单位的公共服务力度，并推动其更好的发展。二、事业单位财会内控管理存在的问题
（一）缺乏完善的内控管理制度
事业单位开展财会内控管理工作时，应具有完善的制度对其进行约束，才会使该项工作更好的开展。而在实际当中可以发现，由于事业单位运行当中，不是为了获取高额的利益，受到这一因素的影响，导致一部分事业单位忽略了对财会内控管理的重视程度，没有针对该项工作的要求，制定出相应的管理制度，从而使整个财会内控管理工作当中出现各种不良现象，不仅不利于事业单位自身的发展，更重要是的损害了国家的利益。
（二）内控管理监督缺失
监督作为管理工作当中的一部分，只有通过良好的监督工作，才会确保内控管理工作的效果。但一些事业单位发展的过程中，缺乏对监督工作的重视，没有建立出专业的监督部门，无法有效的对财会内控管理工作进行监督，导致该项工作的质量不是很高[2]。还有一部分事业单位，虽然构建了相应的监督部门，但对监督人员选择时，是由单位领导直接决定的，受到人际关系、利益等多种因素的影响，干扰到监督工作的正常运行，使得监督无法发挥出应有的作用。此外，几乎所有的事业单位都忽略了外部监督，没有聘请第三方专业的机构对财会内控管理进行监督，从而也会导致该项工作当中出现各种不良现象。
（三）財会内控管理人员综合素质较低
人员作为财会内控管理工作的主要执行者，确保管理人员具有较高的综合素质，也会为该项工作的开展奠定良好基础。但实际当中能够发现，事业单位中一部分财会内控该管理人员的综合素质不是很高，具体表现在以下两个方面。一是管理专业技能的缺失。财会内控管理作为一些复杂的工作，其中通常涉及到财务、管理等多方面的内容，而大多数人员只能掌握财务、或者是管理两个方面的内容，而缺乏对其他方面的了解，导致人员在实际当中无法发挥出最大的作用。二是思想道德品质不高。一部分人员工作中，不能正确的对待自身的工作，常常会受到外界多种因素的干扰，使其无法按照相关规定开展财会管理工作[3]。三、事业单位财会内控管理的优化对策
（一）建立完善的内控管理制度
为了进一步提升事业单位财会内控管理的质量，必须要建立出完善的内控管理制度。首先，需要事业单位加强对财会内控管理工作的重视，并以当前现有的管理制度为基础，不断对其进行研究，寻找出其中合理的内容与不足之处，对于合理的内容而言，应继续对其进行应用，而对于不足之处而言，则需要针对其中存在的缺陷进行完善。其次，通过学习与交流的方式，对国外先进的才亏内控管理制度进行借鉴，并根据我国事业单位的发展情况，对其进行一定的修改，使其能够有效的应用到我国事业单位财会内控管理工作当中[4]。
（二）加强内控管理监督
针对事业单位财会内控管理监督缺失的问题，应采取以下措施：首先，事业单位应以现有的组织结构为基础，加强对监督部门的构建，并且在对监督人员进行选择时，应提升对人员综合素质的关注程度，只有综合素质较高的人员才可以正式安排到监督岗位中。其次，加强对外界监督的重视程度，并深入到整个监督市场内，寻找出资质条件较高的机构参与到单位的财会内控管理工作当中，通过该机构的监督，强化整个内控管理工作的质量。
（三）打造高质量的财会内控管理队伍
针对事业单位财会内控管理人员综合素质较低的问题，采取以下措施：首先，加强对相关人员的引进。引进财会内控管理人员时，不仅要考虑人员的能力水平，而且还要关注人员的价值观与责任观，只有两者都达到相关的要求，才可以将其引进到单位内。并且，在对引进的人员进行应用时，还要加强对这些人员的观察，若出现多次不良问题，应立即将清理出管理队伍[5]。其次，加强人才培养力度，及时将世界上先进的理论知识与技术手段向人员进行传递，从而使其具备更强的工作能力。同时，在培训结束后，还应对人员进行考核，通过考核的方式，逐渐清理掉素质较低的人员。如对于一次考核通过的人员来说，可以继续将其安排到财会内控管理岗位上，并给予一定的资金作为奖励；对于3次以内通过考核的人员来说，继续将其安排到财会内控管理岗位上，但不给予资金作为奖励；而对于3次考核依然没有通过考核的人员来说，应解除劳务关系。四、总结
综上所述，事业单位发展的过程中，财会内控管理依然具有各种各样的问题，在这些问题的影响下，对事业单位的发展带来了一定影响。因此，事业单位之后应加强对财会内控管理的重视程度，建立完善的内控管理制度，并加强内控管理监督，同时打造高质量的财会内控管理队伍，为财会内控管理工作的开展奠定良好基础。
参考文献：
[1]唐玉梅，林诗梅，桂燕，等.基层行政事业单位实施内控规范存在的问题及对策研究[J].会计师，2015，17（24）：51-52.
[2]崔会玲.事业单位财会内控管理薄弱环节和优化对策分析[J].财会学习，2017，03（10）：252-252.
[3]彭霞.试论卫生行政事业单位内控制度存在的问题及对策[J].财会学习，2015，14（16）：134-135.
[4]刘延玲.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2017，04（06）：190-191.
[5]温玉英.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策[J].财会学习，2016，12（08）：235-235.
（作者单位：阳泉市财政信息中心）
