“三木成森”：校园足球的最好注解
于琳
济源，是一片体育沃土，不仅是篮球城市，校园足球也正在这里蓬勃发展。
2014年，济源市被河南省教育厅评为“校园足球试点城市”，经过近几年的发展，已初步形成以普及为导向、以教学为关键、以赛事为支撑、以考评为保障的校园足球发展格局。在校园里随意走上一圈，你会发现，带足球的学生随处可见。不管是一二年级的小学生，还是八九年级的中学生，他们最感兴趣的、谈得最热烈的，就是足球。足球，已经成为济源市广大中小学生学习、生活的一个重要组成部分。
回顾以往，济源市校园足球的发展历程可以总结为“三人成众，三木成森”，即完成了“三个强化”，建立了“三层三级”竞赛机制，建立了“三级梯队”人才培养机制。
一、强化教育教学，着力提升校园足球普及水平
一是全面普及足球知识。我们坚持在全市开展足球知识进校园活动，推动基础较好的学校开设足球课程，坚持每周上一节足球课，成立足球班，促进学生了解足球、喜欢足球、参与足球，形成“人人会踢球、人人争进足球班”的良好态势。
二是积极建设布点学校。济源市专门制定了校园足球特色学校考评细则，有效开展省校足办要求的“八个一”活动，即建立以校长为组长的校园足球领导小组和一套相关制度，保证每班每周一节足球课，每天一次足球大课间，每学年举行一次校内班级足球联赛，每个学生有一本足球教科书（或校本教材），每个学校有一支足球代表队，建设一块符合要求的足球场地，每学年举办一次校园足球文化节，有力促进了校园足球特色学校的发展。近年来，全市已建成32所全国校园足球特色学校，其中小学18所、初中10所、普通高中4所，基本实现市区、平原乡镇的全覆盖。
三是大力培育足球文化。我们组织各足球特色学校积极举办校园足球文化节、足球冬（夏）令营、足球操比赛和校园足球亲子秀等活动，搭建校园足球文化平台。还以世界著名足球俱乐部名字命名班级足球队，进行班级间比赛，编办足球主题班报，营造浓厚的足球文化氛围。
二、强化机制建设，着力提升校园足球竞技水平
一是建立“三层三级”竞赛机制。在完善每年小学、初中、高中三层竞赛的基础上，我们建立了“校长杯”“镇长杯”“市长杯”三级联赛体系，每年6月举行全市“市长杯”校园足球联赛，全市各校园足球特色学校在9～12月举行本校的“校长杯”足球班级联赛，此外，还举办了“镇长杯”区域学校比赛。
二是建立后备人才培养机制。我们采用“市队校办”和“名校办名队，名队进名校”方式，建立班队、校队、市队三级梯队训练管理模式，有计划地将一大批学生作为足球后备人才培养对象，全市目前已注册800多名市级足球运动员。
三是建立足球学校创建机制。我们对有条件的学校下达年度创建任务，加大指导力度，提升创建水平。济源市第一中学、济源市高级中学等重点校园足球学校培养了一批全市足球特长学生。
四是积极参加“省长杯”校园足球联赛。在2016年“省长杯”足球赛中，济源市四支代表队进入全省各组联赛前四名，其中济源市高级中学在高中女子组比赛中获得第三名，济源一中在高中男子组比赛中获得第四名，太行路学校在初中男子组获得第三名，沁园中学在初中女子组获得第四名。这极大地鼓舞了全市发展校园足球的热情，增强了济源市创建国家级校园足球示范区的信心。
三、强化行政推动，着力提升校园足球保障水平
一是切实加强组织领导。济源市出台了《济源市青少年校园足球实施方案》，对优化校园足球活动网点布局、完善校园足球竞赛制度、加强校园足球师资培训等提出明确要求。在市级层面建立了教育、体育等多个部门参与的校园足球联席会议制度，定期交流情况、协商问题、推进工作。
二是不断加大经费投入。我们积极安排校园足球专项经费，大力加强校园足球特色学校建设，形成了有效的投入机制，保证了校园足球活动的稳步开展。近年来，全市财政已经陆续投入305万元，新建了4个标准化足球比赛场地。
三是加大师资培训力度。这些年，我们每年培训足球特色学校校长、校园足球训练管理干部、体育教师150余人次，培训C、D级教练员50余人次，今年还选送1名体育教师赴法国参加培训。
四是建立健全考评制度。我们出台考评细则，将校园足球工作纳入各校目标考评范畴，明确工作目标要求，严格督察考核。开展优秀校园足球学校、优秀校园足球文化活动评选活动，树立典型，激励各学校加快推进校园足球运动。
今后，济源市将认真落实省教育厅有关文件精神，着力在校园足球普及与提升上下功夫，努力走出有济源特色的校园足球发展之路。重点将抓好以下四方面的工作。
一是在优化推进机制上下功夫。将校园足球活动纳入全市基本公共服务体系建设内容，印发《济源市校园足球“三年行动计划”》，进一步明确教育、体育等部门的职责，全面落实“政府主导、学校主体、社会支持”的工作机制。总结提升“名校办名队、一校一品”的教体融合做法，将足球运动队“植入”其中，继续组织“三层三级”足球联赛，在全市试点创建市级校园足球学校。
二是在加强队伍建设上下功夫。在年度教师招聘计划中，安排一定名额招收有足球专长的体育教师，并优先分配到足球特色学校。分类开展面向体育教师的业务培训和面向高水平运动队教练的等级培训，计划每年举办两期师资培训班和一期裁判员培训班，邀请全国优秀足球教练员和裁判员担任讲师，为校园足球发展提供师资力量。继续做好日常教学和训练，開展冬、夏季青少年足球训练营，积极参与省级赛事，力争为各级足球运动队输送更多优秀的后备人才。
三是在提升保障能力上下功夫。将足球逐步纳入全市各级各类学校体育课程教学计划，最大限度地普及足球知识和技能。建立各级足球特色学校校长负责制，全面实现校园足球进课堂、进大课间、进校园竞赛、进中考。逐步建立足球特长生中考升学绿色通道。进一步加大校园足球活动的经费投入，积极引进社会赞助机制，为各级各类学校、俱乐部及体育活动中心足球教学、培训和比赛创造条件，对贡献突出的单位和个人给予表彰奖励。
四是在弘扬足球文化上下功夫。在开展全市学校足球技能秀、趣味足球游戏、足球亲子活动的基础上，深入挖掘和提炼足球特色文化，挖掘足球对青少年人格培养、意志磨炼、团队精神培养和素质发展的积极作用，在各类赛事中弘扬积极健康的足球文化，努力营造阳光向上的和谐足球运动氛围和文化环境。
校园足球发展是一项长期的系统工程，济源人将继续发扬“愚公移山”精神，以持之以恒的努力，积极推进校园足球工作的健康开展。
（作者系济源市教育局党组书记、局长）
（责 编 东 方）
济源，是一片体育沃土，不仅是篮球城市，校园足球也正在这里蓬勃发展。
2014年，济源市被河南省教育厅评为“校园足球试点城市”，经过近几年的发展，已初步形成以普及为导向、以教学为关键、以赛事为支撑、以考评为保障的校园足球发展格局。在校园里随意走上一圈，你会发现，带足球的学生随处可见。不管是一二年级的小学生，还是八九年级的中学生，他们最感兴趣的、谈得最热烈的，就是足球。足球，已经成为济源市广大中小学生学习、生活的一个重要组成部分。
回顾以往，济源市校园足球的发展历程可以总结为“三人成众，三木成森”，即完成了“三个强化”，建立了“三层三级”竞赛机制，建立了“三级梯队”人才培养机制。
一、强化教育教学，着力提升校园足球普及水平
一是全面普及足球知识。我们坚持在全市开展足球知识进校园活动，推动基础较好的学校开设足球课程，坚持每周上一节足球课，成立足球班，促进学生了解足球、喜欢足球、参与足球，形成“人人会踢球、人人争进足球班”的良好态势。
二是积极建设布点学校。济源市专门制定了校园足球特色学校考评细则，有效开展省校足办要求的“八个一”活动，即建立以校长为组长的校园足球领导小组和一套相关制度，保证每班每周一节足球课，每天一次足球大课间，每学年举行一次校内班级足球联赛，每个学生有一本足球教科书（或校本教材），每个学校有一支足球代表队，建设一块符合要求的足球场地，每学年举办一次校园足球文化节，有力促进了校园足球特色学校的发展。近年来，全市已建成32所全国校园足球特色学校，其中小学18所、初中10所、普通高中4所，基本实现市区、平原乡镇的全覆盖。
三是大力培育足球文化。我们组织各足球特色学校积极举办校园足球文化节、足球冬（夏）令营、足球操比赛和校园足球亲子秀等活动，搭建校园足球文化平台。还以世界著名足球俱乐部名字命名班级足球队，进行班级间比赛，编办足球主题班报，营造浓厚的足球文化氛围。
二、强化机制建设，着力提升校园足球竞技水平
一是建立“三层三级”竞赛机制。在完善每年小学、初中、高中三层竞赛的基础上，我们建立了“校长杯”“镇长杯”“市长杯”三级联赛体系，每年6月举行全市“市长杯”校园足球联赛，全市各校园足球特色学校在9～12月举行本校的“校长杯”足球班级联赛，此外，还举办了“镇长杯”区域学校比赛。
二是建立后备人才培养机制。我们采用“市队校办”和“名校办名队，名队进名校”方式，建立班队、校队、市队三级梯队训练管理模式，有计划地将一大批学生作为足球后备人才培养对象，全市目前已注册800多名市级足球运动员。
三是建立足球学校创建机制。我们对有条件的学校下达年度创建任务，加大指导力度，提升创建水平。济源市第一中学、济源市高级中学等重点校园足球学校培养了一批全市足球特长学生。
四是积极参加“省长杯”校园足球联赛。在2016年“省长杯”足球赛中，济源市四支代表队进入全省各组联赛前四名，其中济源市高级中学在高中女子组比赛中获得第三名，济源一中在高中男子组比赛中获得第四名，太行路学校在初中男子组获得第三名，沁园中学在初中女子组获得第四名。这极大地鼓舞了全市发展校园足球的热情，增强了济源市创建国家级校园足球示范区的信心。
三、强化行政推动，着力提升校园足球保障水平
一是切实加强组织领导。济源市出台了《济源市青少年校园足球实施方案》，对优化校园足球活动网点布局、完善校园足球竞赛制度、加强校园足球师资培训等提出明确要求。在市级层面建立了教育、体育等多个部门参与的校园足球联席会议制度，定期交流情况、协商问题、推进工作。
二是不断加大经费投入。我们积极安排校园足球专项经费，大力加强校园足球特色学校建设，形成了有效的投入机制，保证了校园足球活动的稳步开展。近年来，全市财政已经陆续投入305万元，新建了4个标准化足球比赛场地。
三是加大师资培训力度。这些年，我们每年培训足球特色学校校长、校园足球训练管理干部、体育教师150余人次，培训C、D级教练员50余人次，今年还选送1名体育教师赴法国参加培训。
四是建立健全考评制度。我们出台考评细则，将校园足球工作纳入各校目标考评范畴，明确工作目标要求，严格督察考核。开展优秀校园足球学校、优秀校园足球文化活动评选活动，树立典型，激励各学校加快推进校园足球运动。
今后，济源市将认真落实省教育厅有关文件精神，着力在校园足球普及与提升上下功夫，努力走出有济源特色的校园足球发展之路。重点将抓好以下四方面的工作。
一是在优化推进机制上下功夫。将校园足球活动纳入全市基本公共服务体系建设内容，印发《济源市校园足球“三年行动计划”》，进一步明确教育、体育等部门的职责，全面落实“政府主导、学校主体、社会支持”的工作机制。总结提升“名校办名队、一校一品”的教体融合做法，将足球运动队“植入”其中，继续组织“三层三级”足球联赛，在全市试点创建市级校园足球学校。
二是在加强队伍建设上下功夫。在年度教师招聘计划中，安排一定名额招收有足球专长的体育教师，并优先分配到足球特色学校。分类开展面向体育教师的业务培训和面向高水平运动队教练的等级培训，计划每年举办两期师资培训班和一期裁判员培训班，邀请全国优秀足球教练员和裁判员担任讲师，为校园足球发展提供师资力量。继续做好日常教学和训练，開展冬、夏季青少年足球训练营，积极参与省级赛事，力争为各级足球运动队输送更多优秀的后备人才。
三是在提升保障能力上下功夫。将足球逐步纳入全市各级各类学校体育课程教学计划，最大限度地普及足球知识和技能。建立各级足球特色学校校长负责制，全面实现校园足球进课堂、进大课间、进校园竞赛、进中考。逐步建立足球特长生中考升学绿色通道。进一步加大校园足球活动的经费投入，积极引进社会赞助机制，为各级各类学校、俱乐部及体育活动中心足球教学、培训和比赛创造条件，对贡献突出的单位和个人给予表彰奖励。
四是在弘扬足球文化上下功夫。在开展全市学校足球技能秀、趣味足球游戏、足球亲子活动的基础上，深入挖掘和提炼足球特色文化，挖掘足球对青少年人格培养、意志磨炼、团队精神培养和素质发展的积极作用，在各类赛事中弘扬积极健康的足球文化，努力营造阳光向上的和谐足球运动氛围和文化环境。
校园足球发展是一项长期的系统工程，济源人将继续发扬“愚公移山”精神，以持之以恒的努力，积极推进校园足球工作的健康开展。
（作者系济源市教育局党组书记、局长）
（责 编 东 方）
