领导者应关注青年公务员心理资本开发
李雪梅
心理资本是当代管理科学中的最新理论，是人力资源管理的最新取向。大量研究已表明，提升心理资本可以改善员工工作业绩，它是员工获得成功的必要保证，是提高组织绩效和管理水平的重要法宝，也是组织改革创新的动力，心理资本可以通过干预得到发展，因而领导者应关注青年公务员心理资本开发，提升其工作绩效。青年公务员是公务员队伍中最活跃的力量，其心理资本状况既关乎自身成就性需求的满足，也关乎政府的行政绩效，更关乎全社会公共利益，甚至关乎国家整体竞争力。关注青年公务员心理资本对工作绩效和工作态度的作用，研究如何有针对性地干预青年公务员心理资本开发，激活个体产生积极向上的心理状态，提升其工作效率，是当下领导者做好发掘人才、培养人才工作的重要途径，也是提高组织绩效和管理水平的重要途径。
一、心理资本是“以人为本”视域下人力资源管理的新着力点
（一）心理资本的内涵
心理资本是个体表现出来的一种积极心理状态，指个体在成长和发展过程中表现出来的一种积极心理状态，是个体所拥有的积极心理资源。它主要包含四个核心成分：一是自我效能，指个体在面对充满挑战性的工作时，有信心成功完成任务;二是乐观，指个体能够合理评价客观现实，并进行积极归因;三是韧性，指个体不畏困难挫折，在逆境和失败中积极转变和成长的特性;四是希望，即个体执着于目标，在必要时能及时调整实现目标的途径，从而取得成功的积极动机状态。青年公务员心理资本是青年公务员处理工作任务、周边关系、知识学习和管理创新中的积极心态和心理能力，是超越人力资本和社会资本的一种核心心理要素，是促进青年公务员个人成长和工作绩效提升的重要心理资源。
（二）心理资本是“以人为本”视域下人力资源管理的新着力点
人力资源管理是从个体、群体和组织的角度，研究如何在组织管理中提高员工的生活质量和工作效率，主要内容包括组织的资源规划、职位分析、人员招聘、员工培训、职业发展、薪酬设计、绩效管理和组织变革等问题。心理资本理论可以应用于人力资源管理的多个环节，如应用在职位分析中：从心理资本视角进行职务分析，应挖掘工作岗位对员工的综合要求，确定某些岗位需要的心理素质并进行量化，为员工选拔提供参考，也为员工培训以及职业生涯规划与自我管理提供方向。应用在人员招聘中：在员工招聘方面，要开发心理资本测评量表，对应聘人员进行心理资本测试，重视员工的心理健康水平和发展潜力，择优录用。应用在员工培训中：对心理资本的投资和开发，可以促进个体的发展，提高员工的工作积极性，改善绩效和提高竞争优势，充分体现心理资本的价值。
二、领导者关注青年公务员心理资本开发有利于提升工作绩效
（一）领导者关注青年公务员心理资本开发能促使组织管理导向关注人的潜能，提高组织绩效
心理资本强调激发和培养人脑中潜在的心理能量，使之得到开发和提升，从而产生巨大的内在动力和智能，孵化个体和团体的竞争优势，与工作绩效呈正向关系，且具有持续开发价值。心理资本开发是将积极心理学的基本理念运用在组织管理中的重要成果，将使组织管理从以往的“负面问题解决导向”的方式转换成“积极关注及开发人的潜能”，其更具“高端性”“人性化”。不仅关注每个个体的成长，还将促进整个团队的积极情绪与凝聚力提升，实现管理境界的新飞跃。
（二）领导者关注青年公务员心理资本开发能促进其个体成长，提高个体绩效
心理资本与绩效、满意度、组织承诺等工作结果之间有显著关系。作为超越人力资本和社会资本的一种心理资源，心理资本能够促进个体成长，提高组织绩效。心理因素对员工的态度与行为也有重要影响，在一定程度上，心理因素在决定个体成败方面甚至比知识和才能所发挥的作用更大。研究也表明，心理资本的投入增加2%，绩效就有可能增长10%。因此，要想提高组织绩效，必须关注员工的心理资源，开发员工的潜能，提高员工身心健康的水平。国内外的多项实证研究表明，心理资本对绩效有正向的预测作用。
（三）领导者心理资本状况能影响青年公务员心理资本开发
积极的领导者能向下属员工传递他的积极心理状态。心理资本得分较高的领导者本身的态度更积极、绩效更好，而且通过表现出的高水准的工作积极性，会起到很好的示范作用。在组织中，员工通过观察领导者的行为，从而学习到组织中什么行为是重要的、合适的和有效的。因此，组织中员工越钦佩他们领导者的状态和绩效，就越可能模仿他们领导者的行为，从而达到相似的、积极的效果。领导者在团队中的作用，是通过激励下属来提高团队绩效的。一个好的领导者往往能带领团队取得好的总体绩效，而团队绩效又可以看作团队中员工个人绩效在团队层面上的反应，所以心理资本得分高的领导者，往往善于运用积极的力量，来引导、辅导、激励和影响下属，提高他们的绩效。而且由于心理资本水平高的领导者的领导方法更积极，他们与下属员工的交流和互动可能更频繁，员工获得的各种培训和授权也更充分，从而使得员工获得好的绩效。如，那些自我效能高的领导总是能对事件进行积极归因，认为自己有能力战胜挑战，寻找有利的因素来促进目标的实现。领导者的这些积极的方法和态度，通过隐形知识的转移，被员工模仿、吸收和内化。
三、领导者应多角度关注青年公务员心理资本开发
（一）领导者通过自身所作所为影响青年公务员心理资本开发
领导者的行为是显著的信息源，可以影响员工心理资源。领导者可以在领导过程中通过工作理念、行为示范、互动反馈等自身的所作所为影响青年公务员心理资本开发，也可以在组织实施过程中，通过工作结构、时间流程、激励制度等一系列管理手段来影响青年公务员心理资本开发。
（二）领导者通过机制建设多维度干预青年公务员心理资本开发
一是探索规范管理和自主创新相结合的机制，鼓励青年公务员发挥积极性和主动性。随着公务员管理体制的规范，程序和制度越来越严格，这有利于杜绝盲目决策和主观意志。但是，也抑制了青年人才的个人创造，越来越多的青年公务员宁愿应付工作、不出差错，也不愿为创新而冒风险。调查中，他们希望在规范管理的同时，留下一些自主创新的余地，特别是重要决策讨论通过之前，让更多年轻人参与思考和讨论，发挥创造性，在体验、感知中提高水平、提高效益。因此，可以通过探索规范管理和自主创新相结合的机制，鼓励青年公务员发挥积极性和主动性。
二是建设学习型机构，适应国际国内形势变化而不断提高青年公务员的素质。不论是大学毕业生还是博士毕业生，随着工作年限增加，知识和观念的更新已成为迫切需要。但是，青年公务员喜欢富有个性特色、具有启发意义的学习活动，而不喜欢四平八稳、机械重复的教育内容。访问调查中，许多青年公务员举例说非常喜欢听各类形势分析报告讲座，具有启发性和震撼力。如，省直机关青年公务员对于近年大量举办的各种新理论、新知识、新形势、新问题讲座特别欢迎。因此，可以通过建设学习型机构，适应国际国内形势变化而不断提高青年公务员的素质。
三是建立沟通机制，促进领导干部与青年公务员的对话交流。针对青年公务员关于缺乏意见、建议反映渠道的情况，省直机关要加强领导与公务员的对话。目前，一些领导忙于处理事务，忽视与青年公务员的沟通。建议各级领导利用一些时间，在轻松愉快的氛围中与青年公务员交流，倾听他们的心声;完善公务员轮岗制度，促进青年公务员更快成长和成熟。积极发挥轮岗制度对于干部成长的积极促进作用。轮岗制度实施中既要看是否有利于工作开展，也要看是否有利于公务员的成长。
四是发挥共青团组织和青年社团的作用，提供青年公务员施展才华的平台。省直机关的共青团工作既有有利条件也有特殊困难：有利条件是青年人才多，政治环境好;特殊困难是公务员工作繁忙，对于团工作不热心、不重视。只有通过在团的活动中锻炼与展示，青年公务员才能得到领导的认可和赏识。这样，就能够更快地被安排到能够发挥潜能的岗位上。因此，要充分发挥省直机关共青团组织、青年社团的作用，探索和创新活动模式，提升青年公务员心理资本，促进其发展成才。
（三）领导者通过借力干预青年公务员心理资本提升
一是借健全省直机关联系基层、联系群众的制度之力，加深青年公务员对人民群众的感情，丰富其心理资本，提升其工作绩效。目前，比较多的矛盾和问题是，上级机关制定的一些政策和措施具有理论的合理性、先进性，但是在基层无法实行，实际效果大打折扣。因此，需要经常安排青年公务员深入基层，在实践中锻炼，为政策措施的制定和实施提供基础。
二是借丰富青年公务员的业余生活之力，促进其心理健康，改善其心理资本。青年公务员处于活跃的年龄，不仅工作上活跃，也希望具有活跃的业余文化生活。因此，机关要尽可能为青年公务员的业余、休闲活动提供方便，组织开展健康、新颖的活动。
三是借鼓励青年公务员参与公益事业和志愿服务之力，使其实现人格的自我完善。针对青年公务员虽然愿意参加志愿服务，但因缺乏渠道途径而受阻的情况，可以开拓多样化的内容和方式。从欧美国家的情况看，志愿服务是人们享受“做好人”的权利，实现内心充实与素质完善的有效途径。我国的志愿服务工作尚停留在低水平，“简单化”和“形式化”的问题比较严重，其中一个主要原因就是缺乏高素质的志愿者参与。鼓励青年公务员参与志愿组织，以普通公民的身份为社会提供志愿服务，对于其个人成长和促进社会文明具有积极推动作用;定期开展青年公务员状况的调查分析，根据利益需求的变化而调整管理服务方式。青年公务员的思想观念和利益需求变化较快，不同年份进入公务员队伍的人员，观念差异明显。同一批公务员随着社会阅历的增长，利益需求有所变化。因此，每年对此开展青年公务员的追踪调查，了解其思想观念和利益需求的变化，通过管理激励、教育服务等措施进行调整，进而促进青年公务员心理资本开发。
【本文系2013年度河南省哲学社会科学规划项目“青年公务员心理资本开发问题研究”（2013BZZ001）的阶段性成果】
（作者单位：中共河南省直机关党校）
